8月4日下午，為進(jìn)一步全面落實新《行政訴訟法》的立法目的，提高行政訴訟質(zhì)效，北京四中院在該院與法律出版社 ·《中國法律評論》聯(lián)合舉辦新《行政訴訟法》實施主題研討會，就新行政訴訟法實施的現(xiàn)狀、問題及困惑進(jìn)行充分研討。

全國人大常委會法工委行政法室副主任韋武斌、最高人民法院行政庭原庭長蔡小雪、最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所副研究員黃斌、市檢察院第三分院行政檢察部主任檢察官呂萍、觀韜律師事務(wù)所高級合伙人呂立秋受邀出席會議，四中院黨組成員、副院長程琥、行政庭庭長陳良剛、行政庭法官張立鵬、張巖、門頭溝法院研究室助理審判員熊壽偉及北京市律師協(xié)會20余名行政法律師參加會議。

會議由《中國法律評論》執(zhí)行主編袁方、四中院司法服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人崔秀春主持。

程琥副院長在開場致辭中對各位嘉賓的到來表示感謝和歡迎，并指出行政訴訟肩負(fù)著保障行政相對人合法權(quán)益、化解官民糾紛、推動法治政府建設(shè)的時代使命，實現(xiàn)行政訴訟法的立法目的，是法律人共同的責(zé)任。隨后，他簡要介紹了四中院在保障律師履職、推進(jìn)法律職業(yè)共同體等方面的具體措施，得到了與會律師的一致認(rèn)可。

主題研討分為兩個單元進(jìn)行。

第一單元中，最高法院行政庭原庭長蔡小雪首先結(jié)合審判實踐突出問題，從全面落實行政訴訟程序、保障原告方合法權(quán)益、促進(jìn)爭議實質(zhì)化解和加強(qiáng)對被告方的司法監(jiān)督等四個方面敦促法院全面準(zhǔn)確地貫徹行政訴訟法的目的。

副研究員黃斌從方法論的角度闡釋了既判案例對適用新行政訴訟法的參照作用。

隨后，呂立秋律師闡述了其在行政訴訟職權(quán)主義與當(dāng)事人主義的關(guān)系、行政復(fù)議機(jī)關(guān)的獨立訴訟人格以及司法權(quán)對合理性問題的監(jiān)督程度等三方面的思考與困惑。

主任檢察官呂萍在分析行政訴訟當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴案件的趨勢特點、原因的基礎(chǔ)上，提出了改善建議。

最后，行政庭庭長陳良剛在結(jié)合大數(shù)據(jù)分析指出規(guī)范性文件一并審查程序存在啟動率低的問題，并提出獨到見解。

第二單元中，天馳君泰律師事務(wù)所合伙人陳猛、四中院行政庭法官張立鵬、萬典律師事務(wù)所王衛(wèi)洲、昊京律師事務(wù)所律師張朝暉、金臺律師事務(wù)所律師周容分別以新法實施后律師業(yè)務(wù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、行政訴訟對法治政府建設(shè)的指引、司法實踐中的困惑、政府信息公開案件調(diào)查與思考和促進(jìn)行政行為實體合法為題做主題發(fā)言。

互動環(huán)節(jié)中，與會律師圍繞行政合同訴訟時效、違法建筑拆除、行政復(fù)議雙被告等具體展開交流討論，氣氛熱烈，效果明顯。

與會律師普遍認(rèn)為，此次研討會內(nèi)容充實，貼合實際，討論深入，針對性強(qiáng)，對四中院在行政審判中嚴(yán)格準(zhǔn)確適用新行訴法，依法保障當(dāng)事人合法權(quán)益的做法表示肯定，對四中院尊重執(zhí)業(yè)律師、創(chuàng)新機(jī)制積極促進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)的做法表示感謝和贊賞，并強(qiáng)調(diào)作為行政法律師，將與行政法官一起面對新法實施帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一道肩負(fù)起法治國家、法治政府建設(shè)的使命。

活動最后，陳良剛庭長作總結(jié)發(fā)言并指出，行政訴訟的司法實踐者的思想碰撞和交流接地氣、有實效，對行政審判工作的高效開展大有裨益，希望法律職業(yè)共同體勇?lián)?zé)任，為保障行政相對人的合法權(quán)益、促進(jìn)爭議實質(zhì)化解、推動法治政府建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。