喀什地區(qū)地稅局針對“營改增”后稅源空間壓縮的實際，大膽探索、積極實踐，按照“六位一體”的全風(fēng)險預(yù)警管理機(jī)制工作要求，將稅收風(fēng)險管理的方法與稅種管理特點緊密結(jié)合，挖掘稅種管理風(fēng)險疑點的深層次原因和連帶線索，努力推進(jìn)財產(chǎn)行為稅風(fēng)險管理工作向縱深發(fā)展，形成了風(fēng)險管理導(dǎo)向下的財產(chǎn)行為稅稅收征管流程，對不同稅收風(fēng)險實現(xiàn)了差異化應(yīng)對，以促進(jìn)組織收入任務(wù)順利完成。2015年以來，喀什地區(qū)地方稅務(wù)局開展分析識別并推送實施風(fēng)險應(yīng)對的納稅人526戶，完成風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)498戶，其中有問題戶數(shù)279戶，實際查補(bǔ)稅款3,498萬元，其中查補(bǔ)財行稅1,081.80萬元。

    （一）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制。為進(jìn)一步做好財產(chǎn)行為稅稅收風(fēng)險管理工作，喀什地區(qū)地稅局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在推進(jìn)稅收風(fēng)險管理工作的同時，注重抓住地、縣兩級主動性、積極性和責(zé)任性。不斷總結(jié)稅收風(fēng)險管理工作經(jīng)驗和不足，提高應(yīng)對質(zhì)效。及時制定風(fēng)險管理工作計劃，把財產(chǎn)行為稅風(fēng)險管理融入到全局整體風(fēng)險管理工作中。依托績效管理信息平臺，建立財產(chǎn)行為稅風(fēng)險管理層級考核機(jī)制，對房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、土地增值稅、資源稅等的納稅申報、登記管理、信息采集、收入分析等指標(biāo)分解到各相關(guān)部門（科室）、定期分類實施考核，對工作完成情況進(jìn)行分析、對比、評定，作為評先選優(yōu)的依據(jù)，激發(fā)稅干的工作積極性，形成良性競爭機(jī)制。

    （二）拓展財產(chǎn)行為稅管理空間。各局積極協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)外部綜合治稅平臺建設(shè)，第三方數(shù)據(jù)的采集與報送質(zhì)量和效率有了很大提高，通過對已獲取的外部信息進(jìn)行分析和整理，實現(xiàn)與財產(chǎn)行為稅稅收風(fēng)險管理工作的融合，使外部涉稅信息真正為風(fēng)險管理工作服務(wù)。2015年，全地區(qū)各基層管理單位采集第三方數(shù)據(jù)并錄入外部涉稅信息交換平臺信息100,485條，利用外部數(shù)據(jù)交換平臺及其它渠道取得數(shù)據(jù)繳納入庫的稅款21,087萬元，充分發(fā)揮第三方涉稅信息的采集和運用在稅收征管和組織收入上的作用。

     （三）建立財產(chǎn)行為稅風(fēng)險指標(biāo)。認(rèn)真研讀總局下發(fā)的《財產(chǎn)行為稅風(fēng)險指標(biāo)(1.0版)》，根據(jù)指標(biāo)的實用性擇優(yōu)建立符合本地財產(chǎn)行為稅稅種特點和征管規(guī)律的風(fēng)險指標(biāo)評估模型。在具體實際工作中，根據(jù)第三方信息采集數(shù)據(jù)存在的差異，摸清數(shù)據(jù)存在的真實性和準(zhǔn)確性，把納稅人的各類信息按一定規(guī)則量化，找出風(fēng)險形成的規(guī)律，分析和識別稅收風(fēng)險的表現(xiàn)形式和形成原因，并最終建立健全各稅種風(fēng)險指標(biāo)和關(guān)聯(lián)稅種風(fēng)險指標(biāo)，以便對稅源與稅收之間存在差異的狀況加以判別。

    （四）完善財產(chǎn)行為稅風(fēng)險管理流程。制定風(fēng)險管理年度計劃、月度計劃；納稅人申報信息、第三方傳遞信息、政府部門交換信息采集流程；數(shù)據(jù)整備、指標(biāo)建立流程；風(fēng)險提示、約談核實、實地核查、稅務(wù)稽查的漸進(jìn)式風(fēng)險應(yīng)對流程；建立風(fēng)險向應(yīng)對推送、應(yīng)對向監(jiān)控反饋、監(jiān)控向管理回流的風(fēng)險成果應(yīng)用流程，有效實現(xiàn)以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，流程控制為基礎(chǔ)，風(fēng)險管理與征管業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合的工作流程體系。

    （五）提高財產(chǎn)行為稅監(jiān)控信息化水平，加強(qiáng)信息分析和稅源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。積極啟用財產(chǎn)行為稅各稅種的納稅申報表及其附表，嚴(yán)格按照財產(chǎn)行為稅征收管理和信息數(shù)據(jù)采集工作的要求，認(rèn)真采集數(shù)據(jù)信息，科學(xué)存儲信息，以利數(shù)據(jù)應(yīng)用的合理、準(zhǔn)確。在開展車船稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅專項清查的基礎(chǔ)上，采集土地、房產(chǎn)、機(jī)動車稅源信息，并在以查促收的同時，及時更新、完善稅源數(shù)據(jù)。加強(qiáng)與土地、房管等部門的信息交流，對稅源實行動態(tài)跟蹤管理、深度分析、實地核查等措施，并突出管理由事后向事前延伸、監(jiān)控方式由靜態(tài)到動態(tài)轉(zhuǎn)變、涉稅事項審核由表及里、服務(wù)措施從形式到實質(zhì)的不斷完善，有效加強(qiáng)了財產(chǎn)行為稅的管理工作。

（  喀什地區(qū)地方稅務(wù)局 車?yán)冢?/p>