安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院

畢業(yè)論文封面

題目:淺析對(duì)契稅征管的幾點(diǎn)工作思考

姓名 周立慶 教育層次 大專 班級(jí) 稅務(wù)0901 學(xué)號(hào) G0953313 專業(yè) 稅務(wù) 指導(dǎo)教師 劉陽(yáng) 聯(lián)系電話 13075581106 職稱 講師

二〇一一年七月月二十一日

目 錄

一、契稅及契稅征管的含義?????????????????1

(一)契稅的含義?????????????????????????1

(二)契稅征管的含義???????????????????????1 二、契稅征管的內(nèi)容?????????????????????????2

(一)契稅的征收范圍???????????????????????2

(二)契稅的征稅對(duì)象和計(jì)稅依據(jù)??????????????????2

(三)契稅的計(jì)價(jià)?????????????????????????2

(四)契稅的優(yōu)惠政策???????????????????????2

(五)契稅征管的有關(guān)規(guī)定?????????????????????2 三、契稅征管的現(xiàn)狀?????????????????????????3 (一)征收實(shí)績(jī)??????????????????????????3 (二)契稅征管的顯著特點(diǎn)?????????????????????3 四、加強(qiáng)契稅征管的措施和方法????????????????????4

(一)抓緊明確機(jī)構(gòu)編制??????????????????????4

(二)抓緊制定適應(yīng)當(dāng)前契稅征管的業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度????????4 (三)加強(qiáng)部門協(xié)作，促進(jìn)房地產(chǎn)一體化征管?????????????4 (四)加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大地稅窗口影響???????????????4

(五) 嚴(yán)格執(zhí)行政策,加大征管力度?????????????????4 (六)加強(qiáng)契稅培訓(xùn)，適時(shí)開(kāi)展契稅專項(xiàng)檢查?????????????4 五、契稅征管的目的及意義??????????????????????5 六、契稅征管存在的問(wèn)題及解決對(duì)策??????????????????6 (一)契稅征管存在的問(wèn)題?????????????????????6 (二)完善契稅征管的幾點(diǎn)思考???????????????????6 七、總結(jié)??????????????????????????????7

淺析對(duì)契稅征管的幾點(diǎn)工作思考

【摘要】隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大,契稅作為房地產(chǎn)交易中的一個(gè)主要稅種,其收入也持續(xù)迅猛增長(zhǎng),逐漸成為地方財(cái)政收入的重要收入來(lái)源。由于契稅的特殊地位和征管對(duì)象的特殊性,深入研究現(xiàn)階段契稅征管中存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的對(duì)策,對(duì)征管部門進(jìn)一步擴(kuò)大稅收總量,提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理水平都具有重要意義。如何進(jìn)一步完善契稅的征管成為研究的課題。 【關(guān)鍵詞】定義 征管工作 現(xiàn)狀問(wèn)題 改進(jìn)建議

引言

契稅在中國(guó)有1000多年的歷史，是一個(gè)既古老又比較成熟的稅種，但對(duì)于地稅機(jī)關(guān)而言，卻是一個(gè)新的課題。契稅的納稅義務(wù)人多為自然人，其流動(dòng)性較強(qiáng)，且契稅征收主要是一次性征收，征收開(kāi)票與調(diào)查核實(shí)需要同步完成，在后續(xù)管理方面缺乏強(qiáng)有力的制約及糾錯(cuò)手段。同時(shí)，契稅征收涉及房屋及土地的權(quán)屬轉(zhuǎn)移以及特定的納稅群體，其征管的第一手信息主要來(lái)自國(guó)土、房管、建設(shè)等部門，且契稅征收需要銀行、公安等部門的配合，對(duì)部門協(xié)作的要求較高。因此，契稅征收管理相對(duì)于地稅目前征管的其他稅種而言，存在較為顯著的特殊性，需要有的放矢地探索征管新思路。契稅是土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，向取得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種稅。按現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制，契稅全部屬于地方財(cái)政收入。近年來(lái)，各級(jí)契稅征收機(jī)構(gòu)十分重視契稅的征收管理工作，征收手段和各項(xiàng)管理工作逐漸加強(qiáng)，隨著契稅征收源頭控稅機(jī)制不斷完善，以及協(xié)稅護(hù)稅部門依法行政意識(shí)的提高，契稅收入逐年增長(zhǎng)，目前已占地方財(cái)政收入的10%左右，是地方稅種的重要主體稅種之一。雖然契稅征管工作取得了很大成績(jī)，但當(dāng)前契稅征管工作中切實(shí)存在一些不可忽視的問(wèn)題應(yīng)引起我們足夠重視，并采取相應(yīng)措施逐步加以解決。

一、 契稅及契稅征管的含義

(一) 契稅的含義

契稅，是指對(duì)契約征收的稅，屬于財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅，由財(cái)產(chǎn)承受人繳納。契稅中所涉及的契約，包括土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移，如國(guó)有土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移，應(yīng)該稱為土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，如房屋買賣、贈(zèng)送、交換等。除了買賣、贈(zèng)送、交換外，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的方式還有很多種。其中，有兩種常見(jiàn)的房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，按規(guī)定要繳納契稅:因特殊貢獻(xiàn)獲獎(jiǎng)，獎(jiǎng)品為土地或房屋權(quán)屬; 或預(yù)購(gòu)期房、預(yù)付款項(xiàng)集資建房，只要擁有房屋所有權(quán)，就等同于房屋買賣。契稅是一種重要的地方稅種，在土地、房屋交易的發(fā)生地，不管何人，只要所有權(quán)屬轉(zhuǎn)移，都要依法納稅。目前，契稅已成為地方財(cái)政收入的固定來(lái)源，在全國(guó)，地方契稅收入呈迅速上升態(tài)勢(shì)。各類土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，方式各不相同，契稅定價(jià)方法，也各有差異。

(二) 契稅征管的含義

契稅征管指財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)其規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地和房屋進(jìn)行契稅的征收管理 二、 契稅征管的內(nèi)容

(一)契稅的征收范圍

契稅是指在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移過(guò)程中，向取得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種稅?！稐l例》和《辦法》規(guī)定的契稅征收范圍一是國(guó)有土地使用權(quán)出讓;二是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括土地使用權(quán)出售、贈(zèng)與和交換;三是房屋買賣、贈(zèng)與、交換，包括在建房屋;四是以下列方式轉(zhuǎn)移土地、房屋視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣或者房屋贈(zèng)與征收契稅:1.以土地、房屋權(quán)屬作價(jià)投資、入股、抵債;2.以獲獎(jiǎng)方式承受土地、房屋權(quán)屬;3.以預(yù)購(gòu)方式或預(yù)付“集資”建房款方式承受土地、房屋權(quán)屬。因此，契稅的納稅義務(wù)人是以購(gòu)買、受讓、受贈(zèng)、交換等方式取得土地使用權(quán)或房屋所有權(quán)的單位和個(gè)人

(二)契稅的征稅對(duì)象和計(jì)稅依據(jù)