在山東省城市博覽會(huì)論壇發(fā)言的PPT

綜合交通體系建設(shè)，并非單純的技術(shù)問(wèn)題，而是涉及公共政策安排、社會(huì)利益統(tǒng)籌、政府管理協(xié)調(diào)等諸多問(wèn)題。相關(guān)對(duì)策也絕非可以單兵獨(dú)進(jìn)就能達(dá)到效果，而是需要服務(wù)引導(dǎo)、設(shè)施支持、政策調(diào)控、技術(shù)保障等多方面對(duì)策構(gòu)成“復(fù)方合劑”，不斷進(jìn)行調(diào)控的漸進(jìn)過(guò)程。推進(jìn)綜合交通體系建設(shè)過(guò)程中，涉及諸多矛盾、關(guān)系和關(guān)聯(lián)，我們需要一條主線來(lái)作為統(tǒng)籌各方面工作的基礎(chǔ)?！耙匀藶楸尽钡脑瓌t就是這種基礎(chǔ)，需要圍繞于此建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并作為政府工作績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。

城市交通并非單純的技術(shù)方案問(wèn)題，社會(huì)多方訴求反映出來(lái)對(duì)公共資源爭(zhēng)奪，許多對(duì)策實(shí)際上體現(xiàn)了公共政策的安排，政府管理首先需要明確平衡各方利益的原則。將以人為本的人居環(huán)境作為綜合交通體系框架中各種交通方式定位的前提，可以形成一種客觀基準(zhǔn)來(lái)評(píng)判各種對(duì)策的優(yōu)劣。

不同立場(chǎng)的相關(guān)角色對(duì)綜合交通系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)差異，往往成為系統(tǒng)整合過(guò)程中的障礙。我們需要建立一種能夠得到廣泛認(rèn)可的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)協(xié)調(diào)不同角色之間的技術(shù)追求達(dá)成共識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綜合交通系統(tǒng)的深度整合?；凇耙匀藶楸尽毖莼鰜?lái)的可持續(xù)發(fā)展理念導(dǎo)向的服務(wù)體系，可以作為跨越不同立場(chǎng)的統(tǒng)一價(jià)值導(dǎo)向的基礎(chǔ)，從而統(tǒng)領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和運(yùn)輸組織規(guī)劃范疇內(nèi)所討論的問(wèn)題。

綜合交通體系建設(shè)中政府部門之間的協(xié)調(diào)力具有重要的作用。協(xié)調(diào)力的前提條件是堅(jiān)持原則——提升“以人為本”的服務(wù)水平。以此為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步克服信息不對(duì)稱和管理價(jià)值觀分裂的障礙，才能夠真正形成合力。