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      檢察機(jī)關(guān)深耕監(jiān)督主業(yè) 全方位構(gòu)建新格局

       道德是底線 2017-02-10

      全省檢察長會議要求全省檢察機(jī)關(guān)按照省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),更加主動地服務(wù)全省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略,更加有效地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,更加有力地維護(hù)司法公平正義,更加深入地推進(jìn)司法體制改革,為塑造山西美好形象,實(shí)現(xiàn)振興崛起提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

      立足憲法定位,聚焦監(jiān)督主業(yè),全面構(gòu)建法律監(jiān)督新格局。要繼續(xù)強(qiáng)化“兩個轉(zhuǎn)變”的監(jiān)督理念,完善制度機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,努力促進(jìn)司法公平正義。

      一要構(gòu)建新型檢警關(guān)系。介入命案工作機(jī)制和派駐公安機(jī)關(guān)檢察室機(jī)制,是我們的“拳頭”產(chǎn)品。繼續(xù)將介入命案工作機(jī)制向重大、疑難、復(fù)雜案件推廣,防止出現(xiàn)久押不決甚至冤錯案件。加強(qiáng)派駐檢察室建設(shè),規(guī)范業(yè)務(wù)流程,及時(shí)監(jiān)督糾正有案不立、以罰代刑、違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。探索重大監(jiān)督事項(xiàng)“案件化”辦理模式,構(gòu)建從監(jiān)督線索受理、立案、調(diào)查核實(shí)、實(shí)施監(jiān)督、跟蹤反饋、復(fù)議復(fù)核到結(jié)案的完整流程。省院有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),盡快形成具有普遍指導(dǎo)意義的工作規(guī)范和制度,鞏固發(fā)展改革創(chuàng)新的成果。

      二要構(gòu)建新型檢法關(guān)系。積極適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,在起訴階段把好案件證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)和程序關(guān),及時(shí)補(bǔ)充完善證據(jù)、推進(jìn)案件繁簡分流。完善出庭指控犯罪機(jī)制,以看得見的方式彰顯司法公正。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,堅(jiān)決糾正定罪不當(dāng)、量刑嚴(yán)重失衡、審判程序違法等問題。繼續(xù)執(zhí)行職務(wù)犯罪案件一審判決上、下兩級檢察院同步審查機(jī)制,探索建立法院裁判改變指控事實(shí)、罪名的案件,報(bào)上一級檢察機(jī)關(guān)備案審查制度,探索建立法院指令異地再審案件的監(jiān)督機(jī)制。

      三要構(gòu)建新型檢律關(guān)系。將律師作為法律職業(yè)共同體來看待,依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,發(fā)揮律師對司法的專業(yè)監(jiān)督作用。要建立與公安機(jī)關(guān)電子卷宗移送機(jī)制,方便律師查閱、復(fù)制案卷。要及時(shí)調(diào)查律師的投訴和控告,依法處理并反饋監(jiān)督結(jié)果。要在庭審中堅(jiān)持理性、平和抗辯,著力構(gòu)建檢察官與律師相互尊重、相互依存、相互促進(jìn)的良性互動關(guān)系。

      四要強(qiáng)化刑事執(zhí)行檢察工作。繼續(xù)推進(jìn)“集中清理判處實(shí)刑罪犯未交付執(zhí)行”專項(xiàng)檢察活動,加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督工作,依法監(jiān)督糾正違法情形。推進(jìn)減刑、假釋網(wǎng)上協(xié)同辦案平臺建設(shè),落實(shí)好同步監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督和強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督,強(qiáng)化羈押必要性審查,依法維護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)益。

      五要強(qiáng)化民事行政檢察工作。以加強(qiáng)對公權(quán)力的監(jiān)督為核心,健全多元化民事檢察監(jiān)督格局。加大對生效裁判、調(diào)解書、執(zhí)行活動以及審判人員違法審判活動的監(jiān)督力度。加強(qiáng)支持起訴工作。深入開展“基層民行檢察工作推進(jìn)年”活動。探索建立行政執(zhí)法與行政檢察銜接平臺,完善行政檢察與行政復(fù)議銜接機(jī)制。要統(tǒng)籌推進(jìn)行政生效裁判、審判程序和執(zhí)行活動監(jiān)督。

      六要強(qiáng)化特別檢察工作。控告檢察部門要暢通信訪受理入口,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信訪、視頻接訪常態(tài)化,依法落實(shí)信訪終結(jié)制度。刑事申訴檢察部門要深化“一體四翼”工作格局,強(qiáng)化預(yù)防冤錯案件、規(guī)范司法行為、深化檢務(wù)公開、開展反向?qū)徱曀捻?xiàng)工作。健全刑事申訴案件復(fù)查程序。更加重視做好國家賠償、司法救助工作。嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事訴訟特殊程序,積極參與校園欺凌專項(xiàng)治理,繼續(xù)開展“法治進(jìn)校園”活動。

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