縱觀世界各國,家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織形式,優(yōu)越性主要表現(xiàn)在:土地資源得到合理利用,農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟遞增;家庭農(nóng)場經(jīng)營者熱情高漲;機械化水平高,適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展;家庭農(nóng)場經(jīng)營者收入高,為城市現(xiàn)代化發(fā)展提供了安全的糧食保障;促進與家庭農(nóng)場配套行業(yè)的發(fā)展,提高就業(yè)水平。 德國借助家庭農(nóng)場的發(fā)展,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、機械化、企業(yè)化、市場化和商品化,推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。作為家庭農(nóng)場成功經(jīng)營的典型代表,德國家庭農(nóng)場的成功經(jīng)驗主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 1.健全的土地制度 德國在第二次世界大戰(zhàn)后,農(nóng)業(yè)和工業(yè)受到重創(chuàng)。為了改善農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的自給自足,20世紀50年代,德國《農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)讓與整治法》出臺,加速了土地流轉(zhuǎn),并擴大了經(jīng)營規(guī)模,這為家庭農(nóng)場實現(xiàn)規(guī)?;?、機械化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。德國還出臺相關(guān)法律限制土地流轉(zhuǎn)后任意更改耕作方式,這保障了土地流出戶的權(quán)益,也提高了農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的積極性。 2.注重對農(nóng)民素質(zhì)的培養(yǎng) 德國擁有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力,這與德國對家庭農(nóng)場教育的重視和投入密不可分。德國的農(nóng)業(yè)教育分兩種,大學(xué)教育和職業(yè)教育,其中60%的家庭農(nóng)場經(jīng)營者都擁有大學(xué)文憑。職業(yè)教育規(guī)定:初級農(nóng)業(yè)職業(yè)教育3年,培養(yǎng)基層從業(yè)者;中級農(nóng)業(yè)職業(yè)教育1.5年,培養(yǎng)管理型人才;高級農(nóng)業(yè)職業(yè)教育1年,培養(yǎng)企業(yè)型人才。 3.政府的大力支持 德國對家庭農(nóng)場實施宏觀管理。 土地流轉(zhuǎn)方面:出臺了《農(nóng)地法》《土地交易法》《土地整理法》等法律法規(guī),為土地流轉(zhuǎn)提供了法律支持。 農(nóng)戶遷移方面:鼓勵農(nóng)戶從人口密集區(qū)遷往人口稀疏區(qū),對遷移農(nóng)戶進行資金扶持,擴大了人口密集區(qū)的家庭農(nóng)場規(guī)模,在人口稀疏區(qū)建立新的家庭農(nóng)場。 農(nóng)戶轉(zhuǎn)業(yè)方面:設(shè)立各項專項基金,如改行獎金、提前退休金等,目的就是為了提高農(nóng)戶轉(zhuǎn)業(yè)的積極性,從而實現(xiàn)擴大家庭農(nóng)場的規(guī)模。 信貸方面:規(guī)定享有3%~7%的中長期貸款利息必須擁有10hm2 以上的家庭農(nóng)場,10hm2 以下的只能享有8%~12%的短期貸款。 4.完善的社會化服務(wù)體系 德國的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系有4個民間組織機構(gòu):農(nóng)民聯(lián)合會、合作社聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)聯(lián)合會和農(nóng)業(yè)協(xié)會。德國90%以上的農(nóng)戶都參加了農(nóng)業(yè)協(xié)會,農(nóng)業(yè)協(xié)會在德國家庭農(nóng)場發(fā)展過程中扮演者舉足輕重的角色。健全的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、農(nóng)業(yè)資料供應(yīng)、服務(wù)一體化,為家庭農(nóng)場的發(fā)展提供了堅強的后盾,提高了農(nóng)戶的收入。 5.先進的農(nóng)產(chǎn)品物流 德國擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施:排名全世界第四的高速公路網(wǎng)長達11000km,舉世聞名的德國聯(lián)邦鐵路和國家鐵路長達43000km,遍布全球的網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了對物流信息的快速、準確分享,這為發(fā)達的農(nóng)產(chǎn)品物流奠定了基礎(chǔ)。 政府通過立法、監(jiān)控等,嚴格控制食品的安全問題,優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品是物流業(yè)發(fā)展的必備條件。德國物流協(xié)會、德國物流集團等行業(yè)協(xié)會負責農(nóng)產(chǎn)品的運輸,冷庫和冷藏物流企業(yè)協(xié)會等協(xié)會負責農(nóng)產(chǎn)品的冷庫、保鮮、包裝等,這些協(xié)會都自負盈虧,注重物流速度、服務(wù)和質(zhì)量的發(fā)展,以增強競爭力。 6.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 德國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品廣受市場青睞,除了得益于市場前景廣闊處,還有以下幾方面原因: 政府層面:政府加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)、加工、銷售方面的財政和技術(shù)補貼,并鼓勵農(nóng)戶由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,另外設(shè)立專項基金,用于生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳、信息服務(wù)、培訓(xùn)和科研推廣。 法律層面:《生態(tài)農(nóng)業(yè)法》《歐洲有機法案》等一系列法律法規(guī)出臺,對有機食品、綠色食品做了詳細的規(guī)定,保證了產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)性。 社會層面:許多大學(xué)設(shè)立了生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè),大力研究生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識、技術(shù),理論與實際結(jié)合,推動了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 7.發(fā)展信息化農(nóng)業(yè) 德國政府為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展提供了良好的政策、環(huán)境和資金支持。建立的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng),如農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)庫、植物保護文獻數(shù)據(jù)庫和環(huán)境監(jiān)測大型數(shù)據(jù)庫等,收集大量的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù),推動了農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)遍布全國,并積極探索新的信息技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)各機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享,減少信息搜尋成本。生產(chǎn)者、銷售者和消費者利用電子商務(wù)平臺買賣農(nóng)產(chǎn)品,加速了農(nóng)業(yè)信息化步伐。 結(jié)語:黨的十八屆五中全會提出,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為全方位建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。2017年一號文件指出,要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,完善家庭農(nóng)場認定辦法,扶持規(guī)模適度的家庭農(nóng)場??梢姡种匾曅滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的構(gòu)建。我國家庭農(nóng)場起步晚、發(fā)展慢,可借鑒發(fā)達國家發(fā)展家庭農(nóng)場的成功經(jīng)驗,以推動我國家庭農(nóng)場的發(fā)展。 文章來源于網(wǎng)絡(luò),旨在傳播更多農(nóng)業(yè)知識,如有侵權(quán),請與我們聯(lián)系。 |
|