| 2016年9月，硯山縣被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)耕地休耕試點(diǎn)縣。開(kāi)展試點(diǎn)工作以來(lái)，硯山縣加強(qiáng)政策引導(dǎo)，制定出臺(tái)實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)耕地休耕試點(diǎn)工作。一是定目標(biāo)。實(shí)行生態(tài)嚴(yán)重退化石漠化地區(qū)休耕試點(diǎn)1萬(wàn)畝，力爭(zhēng)用3年的時(shí)間，初步建立硯山縣耕地休耕制度的組織方式和政策體系，集成石漠化地區(qū)種地養(yǎng)地結(jié)合、綜合治理相結(jié)合的生產(chǎn)技術(shù)模式，探索形成休耕與調(diào)節(jié)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求余缺的互動(dòng)關(guān)系。實(shí)行休耕不忘農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土壤養(yǎng)分綜合指標(biāo)提升一級(jí)，用地養(yǎng)地結(jié)合常態(tài)，豆科作物與糧經(jīng)作物輪休養(yǎng)息等良性制，為全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是定模式。選擇在石漠化較嚴(yán)重、土地較瘠薄、作物產(chǎn)量較低的具有代表性的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)片區(qū)相對(duì)連片500畝以上，實(shí)施大春、小春兩季全年休耕。實(shí)行耕地休息保護(hù)與培肥地力結(jié)合、免耕與少耕結(jié)合，因地制宜選擇免耕種植綠肥、少耕種植豆類(lèi)、肥草植物混間種等模式。休耕期間，禁止耕地非農(nóng)化、種植以短季節(jié)收獲為目的的農(nóng)作物、在休耕地從事其他無(wú)關(guān)休耕管理或有破壞性的活動(dòng)。三是定監(jiān)測(cè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，在休耕區(qū)每1000畝設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每片設(shè)立1個(gè)對(duì)照。具體監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法、項(xiàng)目按照農(nóng)業(yè)部《輪作休耕試點(diǎn)區(qū)域耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》執(zhí)行，對(duì)休耕地塊進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。四是定補(bǔ)助。中央財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元(全年休耕試點(diǎn)1萬(wàn)畝，每年每畝補(bǔ)助1000元)，由縣財(cái)政按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)休耕任務(wù)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取先建后補(bǔ)的原則，按農(nóng)戶(hù)耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)，補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡通”的方式發(fā)放給農(nóng)戶(hù)。第一年休耕采取兩次撥付的方式，即：第一次在項(xiàng)目啟動(dòng)落實(shí)后撥付400元/畝、第二次在項(xiàng)目實(shí)施完成考核后撥付600元/畝。后兩年采取先建后補(bǔ)的原則，對(duì)實(shí)施完成的村組，經(jīng)檢查審核達(dá)到實(shí)施要求后，10月份兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。已完成休耕地塊圖斑土地利用現(xiàn)狀圖的制作、11個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)的定點(diǎn)及其對(duì)照點(diǎn)上圖、完成休耕片區(qū)苕子綠肥種植1萬(wàn)畝等工作，目前，綠肥作物長(zhǎng)勢(shì)較好。(縣農(nóng)科局) |
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