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近日，諸城市政府下發(fā)《關于認真落實企業(yè)退休職工中獨生子女父母養(yǎng)老補助有關規(guī)定的通知》。通知提出，根據(jù)《山東省人口與計劃生育條例》規(guī)定,獨生子女父母為企業(yè)職工的,退休時由所在單位按照設區(qū)的市上一年度職工年平均工資的30%發(fā)給一次性養(yǎng)老補助。   一次性養(yǎng)老補助發(fā)放對象 （一）一次性養(yǎng)老補助發(fā)放對象須同時符合以下 3 個條件： （1）本人為企業(yè)退休職工中獨生子女父母的。 （2）2002 年 9 月 28 日《山東省人口與計劃生育條例》頒布實施后正式辦理退休手續(xù)的。按照《魯計育政字〔2003〕6 號》文件規(guī)定，《山東省人口與計劃生育條例》實施前在政策過渡期內(nèi)未享受加發(fā)本人標準工資 5%退休金的,可參照本規(guī)定執(zhí)行。 （3）未享受加發(fā)本人標準工資 5%退休金未享受城鎮(zhèn)其他居民和農(nóng)村計生家庭獎勵扶助政策以及省屬困難破產(chǎn)企業(yè)一次性養(yǎng)老補助的。 （二）發(fā)放對象條件中第二條關于“在政策過渡期內(nèi)未享受加發(fā)本人標準工資 5%退休金，可參照本規(guī)定執(zhí)行”問題?！渡綎|省人口與計劃生育條例》的頒布時間是 2002 年9 月 28 日，在該《山東省人口與計劃生育條例》實施前，關于企業(yè)退休職工獨生子女父母實行的是加發(fā) 5%的退休金，我市截止 2000 年 12 月這一政策已落實，由于企業(yè)退休政策的變化，2001 年 1 月至 2002 年 9 月《山東省人口與計劃生育條例》實施期間退休的部分人員，沒有享受加發(fā) 5%的退休金。根據(jù)按照《魯計育政字〔2003〕6 號》文件規(guī)定，這部分人員可參照執(zhí)行加發(fā)一次性養(yǎng)老補助。 （三）退職人員中符合獨生子女父母條件的，按照退職年度納入一次性養(yǎng)老補助發(fā)放對象范圍。 （四）已經(jīng)死亡的企業(yè)退休職工，符合補助條件的，應列入一次性養(yǎng)老補助對象范圍，補助金由其配偶或子女（或其他法定繼承人）代申請及領取。  經(jīng) 費 落 實 渠 道 1、正常運轉(zhuǎn)的企業(yè)。正常運轉(zhuǎn)的企業(yè),要依法落實獨生子女父母退休一次性養(yǎng)老補助(含解除勞動合同,勞動關系托管退休人員),經(jīng)費從企業(yè)成本(費用)中列支,由企業(yè)主管部門和當?shù)卣撠煻酱俾鋵?。企業(yè)不按規(guī)定兌現(xiàn)的,職工可向企業(yè)主管部門反映,也可以通過勞動仲裁、法律訴訟途徑解決。 2、進入破產(chǎn)、關閉程序的企業(yè)。進入破產(chǎn)、關閉程序的企業(yè)一次性養(yǎng)老補助,提請人民法院列入優(yōu)先清償破產(chǎn)費用,由破產(chǎn)企業(yè)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆蘸?依序清償,按規(guī)定發(fā)放;確實無力解決的,按屬地原則由所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))統(tǒng)籌解決。已破產(chǎn)終結的企業(yè),職工一次性養(yǎng)老補助按屬地原則由所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))統(tǒng)籌解決;《諸城市人民政府關于實行企業(yè)稅收屬地管理的通知》(諸政字〔2016〕23號)施行前已破產(chǎn)、關閉不再存續(xù)的原市屬企業(yè)由市政府統(tǒng)籌解決。重新安置就業(yè)后在新單位退休的,由新單位負責兌現(xiàn)。 3、上屬企業(yè)。國家、省、濰坊市等上屬企業(yè)的獨生子女父母退休一次性養(yǎng)老補助,按照“費隨稅走、屬地管理”的原則,由企業(yè)所在地負責督促落實。 4、已完成改制、重組的企業(yè)。對于已完成改制、重組的企業(yè),由改制、重組后的企業(yè)負責落實改制、重組前原企業(yè)的獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助;改制、重組時有我市相關文件、批復或紀要另有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。重新安置就業(yè)后在新單位退休的,由新單位負責兌現(xiàn)。 5、落實一次性養(yǎng)老補助政策由市、鎮(zhèn)街(園區(qū))分級負責。市屬企業(yè)由市級負責,隸屬鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街以下的企業(yè)由鎮(zhèn)街(園區(qū))負責。 6、在解決往年欠賬時,對于正常運轉(zhuǎn)企業(yè),在本《通知》下發(fā)前辦理退休手續(xù)未落實一次性養(yǎng)老補助的,有條件的企業(yè)要一次性落實;一次性兌現(xiàn)確有困難的,分期予以解決,優(yōu)先考慮有重大疾病的、年齡較大的對象。對于破產(chǎn)、關閉企業(yè),由市級和鎮(zhèn)街(園區(qū))統(tǒng)籌解決,結合我市財力狀況,分期分批予以落實。 落實一次性養(yǎng)老補助政策由市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）分級 負責落實一次性養(yǎng)老補助政策由市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）分級負責。在組織實施、費用統(tǒng)籌、監(jiān)督落實等方面市屬企業(yè)（含已破產(chǎn)關閉的原市屬企業(yè)）由市級負責，隸屬鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街以下的企業(yè)（含已破產(chǎn)關閉的原鎮(zhèn)辦企業(yè)、繳納勞動保險的原村辦企業(yè)）由鎮(zhèn)街（園區(qū)）負責。 發(fā)放對象資格確認及發(fā)放辦法 1、資格確認。正常運轉(zhuǎn)企業(yè)的一次性養(yǎng)老補助發(fā)放對象,資格確認工作由企業(yè)負責;進入破產(chǎn)、改制、重組程序的企業(yè),由企業(yè)或破產(chǎn)清算工作組組織資格初審,企業(yè)主管部門負責資格確認;破產(chǎn)、關閉企業(yè)退休人員一次性養(yǎng)老補助發(fā)放對象,由企業(yè)主管部門、衛(wèi)生計生部門、人社部門負責資格確認。在政策過渡期內(nèi)(2001年1月到2002年9月企事業(yè)退休的部分人員,具體內(nèi)容詳見政策解釋)未享受加發(fā)本人標準工資5%退休金的獨生子女父母,參照上述內(nèi)容予以一次性養(yǎng)老補助發(fā)放對象資格確認。 2、發(fā)放辦法。正常運轉(zhuǎn)企業(yè)退休職工及與正常運轉(zhuǎn)企業(yè)解除勞動關系托管后辦理退休的人員,由所屬企業(yè)負責發(fā)放;進入破產(chǎn)、改制、重組程序企業(yè)的退休職工,由相關企業(yè)主管部門統(tǒng)一組織發(fā)放;破產(chǎn)、關閉企業(yè)的退休職工,由企業(yè)主管部門初審,經(jīng)人社部門和衛(wèi)生計生部門確認,并經(jīng)公開公示無異議后,由市財政部門和市衛(wèi)生計生部門委托銀行進行發(fā)放。 （1）個人申請。破產(chǎn)、關閉企業(yè)退休職工，向原工作單位或原單位的主管部門提出申請，填寫《破產(chǎn)、關閉企業(yè)獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助申報表》，申請時本人要攜帶相關證件（《退休證》、《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明、身份證、戶口簿等）。 （2）部門受理。企業(yè)主管部門對提出申請的職工退休情況進行登記、核查、匯總，確認無誤后由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。 （3）社區(qū)審核。退休人員原計生管理地或戶籍地所在社區(qū)居委會對其是否為獨生子女父母進行資格審核，符合條件的填寫《企業(yè)退休職工獨生子女父母資格認定表》報鎮(zhèn)街（園區(qū)）計生部門。 （4）公開公示。鎮(zhèn)街（園區(qū)）計生部門對通過資格初審的人員在所在社區(qū)顯要位置進行公開公示，接受群眾和社會監(jiān)督，公示時間不少于 7 天。 （5）資格確認。經(jīng)審核和公示無異議的，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）計生部門進行確認，對符合條件的在《企業(yè)退休職工獨生子女父母資格認定表》上加蓋公章后,報市衛(wèi)生計生部門。企業(yè)主管部門將符合條件的《諸城市破產(chǎn)、關閉企業(yè)獨生子 女父母一次性養(yǎng)老補助申報表》及相關材料核實加蓋公章。并經(jīng)市人社部門審核確認職工退休時間、退休企業(yè)、是否已享受加發(fā) 5%退休金等內(nèi)容，核實加蓋公章后，報市衛(wèi)生計生部門。 （6）審批發(fā)放。市衛(wèi)生計生部門將符合發(fā)放條件的企業(yè)退休職工匯總后報市財政部門，同時建立企業(yè)退休職工一次性養(yǎng)老補助個人檔案。由市財政部門和市衛(wèi)生計生部門委托銀行進行發(fā)放。 因情況特殊，難以落實一次性養(yǎng)老補助的 在實際落實過程中，因情況特殊致使企業(yè)退休職工中獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助待遇難以解決的，經(jīng)市企業(yè)退休職工中獨生子女父母養(yǎng)老補助工作領導小組研究給予統(tǒng)籌解決。 有關表格和數(shù)據(jù) 2001 年—2016 年度濰坊市職工年平均工資情況表 |
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