橋歸橋，路歸路

——土地劃轉(zhuǎn)要不要交土地增值稅？

有句古話說的好，橋歸橋，路歸路，意思就是兩個(gè)互不相干的事，就沒必要混在一起，而是要像橋和路一樣，區(qū)分開來(lái)。

而對(duì)于土地劃轉(zhuǎn)要不要交土地增值稅的問題，其實(shí)本質(zhì)上也是個(gè)橋歸橋，路歸路的問題。

首先，這個(gè)土地劃轉(zhuǎn)，是企業(yè)所得稅和契稅里的名詞，和土地增值稅，那是沒半毛關(guān)系，也就是說，對(duì)于土地增值稅來(lái)說，管你土地在企業(yè)所得稅和契稅上是規(guī)定是劃轉(zhuǎn)也好，還是不劃轉(zhuǎn)也好，和咱，那都是沒關(guān)系。

對(duì)于土地增值稅來(lái)說，如果你符合財(cái)稅〔2015〕5號(hào)文件中，土地投資入股暫不征土地增值稅的規(guī)定，那就不征，要是不符合，那就征。

那么，什么是土地投資入股呢？說白了，就是一個(gè)公司把土地投到另個(gè)公司去，取得了另個(gè)公司的股權(quán)。

比如大世公司把1000萬(wàn)的土地投資到小世公司，這時(shí)候，對(duì)于大世公司來(lái)說，會(huì)計(jì)上那就得增加長(zhǎng)期股權(quán)投資，減少土地。而對(duì)于小世公司來(lái)說，那就得按接受投資進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

這樣一來(lái)，符合土地投資入股條件，自然可以免征土增稅了，而與劃轉(zhuǎn)不劃轉(zhuǎn)，那是完全沒關(guān)系。

那么，土地企業(yè)所得稅、契稅上劃轉(zhuǎn)了，在財(cái)稅上究竟符不符合投資入股呢？

我們?cè)倏纯簇?cái)稅〔2014〕109號(hào)關(guān)于資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的企業(yè)所得稅規(guī)定：

對(duì)于第一種情況，很明顯的，母公司增加長(zhǎng)期股權(quán)投資，子公司接受投資，這明顯就屬于投資入股，既然這種劃轉(zhuǎn)屬于投資入股，自然在土增稅上不需要征稅了（如果其他條件滿足）。

而對(duì)于第二種情況，因?yàn)閴焊鶝]增加長(zhǎng)期股權(quán)投資，而投資入股，肯定得增加長(zhǎng)期股權(quán)投資才是，所以第二種情況，肯定不屬于投資入股，自然不符合免征土增稅的條件，所以自然不免土增稅了。

事實(shí)上，我們?cè)贀Q個(gè)角度想一下，國(guó)家出臺(tái)財(cái)稅〔2014〕109號(hào)和財(cái)稅〔2015〕37號(hào)，明確規(guī)定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，不確認(rèn)所得，不征企業(yè)所得稅和契稅，本身就是為了促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組，降低稅負(fù)，給企業(yè)以稅收優(yōu)惠。

如果劃轉(zhuǎn)的情況下，又符合投資入股，結(jié)果下面執(zhí)行的時(shí)候，明明企業(yè)可以免土地增值稅，而不給免，這樣增加企業(yè)資產(chǎn)重組稅負(fù)，這很明顯就與中央的政策背道而馳。

說的好聽點(diǎn)，那是不懂政策，說的難聽點(diǎn)，那就是和中央對(duì)著干，濫用職權(quán)了，搞大些說，就是要追究責(zé)任的。