隨著自然資源部部長(zhǎng)人選的投票決議，和國土資源部說再見的時(shí)刻越來越近了。喊了20年的國土資源部即將退出歷史舞臺(tái)，作為從事了十幾年的國土人難免有幾分感傷。新時(shí)代下，國土人再一次面臨新的挑戰(zhàn)和使命。

自然資源部，一個(gè)我還未讀順口的新名詞；在以后的日子里，必將伴隨著你我的悲歡喜愁、愛恨難舍……

不論如何，我都得說句：你好，自然資源部！

關(guān)于自然資源部

如果作為提煉的話，我更愿意用三個(gè)詞：規(guī)劃、調(diào)查、登記。有的文章只講到了規(guī)劃和調(diào)查，稍顯欠缺。

關(guān)于為什么組建自然資源部，各類文章做了大量的分析和總結(jié)，我提煉一下就是解決“多頭管理”問題。規(guī)劃存在多規(guī)的不一致、矛盾問題；調(diào)查存在“九龍治水”交叉問題；不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記陸續(xù)解決登記歸口問題。

那么，這種大部制的改革、業(yè)務(wù)的集中將對(duì)我們傳統(tǒng)“國土人”帶來哪些挑戰(zhàn)和機(jī)遇呢？

1、打破了行業(yè)的壁壘，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)的能力需求。

以前，我們講國土業(yè)務(wù)性強(qiáng)，農(nóng)、林、草、水相當(dāng)而言業(yè)務(wù)性弱；而如今“山水林田湖草”同屬一門，在多業(yè)務(wù)融合、統(tǒng)一管理模式下帶來了更高的業(yè)務(wù)能力要求；以前，我們講我是做國土的，你是做農(nóng)業(yè)的，他是做林業(yè)的；而如今，你不得不說：我即懂國土，又懂農(nóng)業(yè)，還懂林業(yè)，水利也不弱。

當(dāng)然，我覺得這種業(yè)務(wù)能力的鍛煉需要一定時(shí)間的磨合。但這種業(yè)務(wù)的能力的強(qiáng)烈需求也不會(huì)存在很長(zhǎng)時(shí)間，必將伴隨著自然資源的統(tǒng)一調(diào)查而逐漸淡化、消失。以前，我們存在著各種的普查、調(diào)查，比如國土一調(diào)、二調(diào)、三調(diào)，農(nóng)業(yè)普查一調(diào)、二調(diào)、三調(diào)；水利普查等等。自然資源部的建立，必將形成新的自然資源分類體系，綜合考慮“山水林田湖草”各類自然資源要素，形成標(biāo)準(zhǔn)化自然資源統(tǒng)一大調(diào)查，那個(gè)時(shí)候，行業(yè)間的業(yè)務(wù)壁壘將被打破，形成完善的自然資源管理體系模式。

2、“多規(guī)合一”、“多業(yè)務(wù)融合”帶來信息化市場(chǎng)的一片血雨腥風(fēng)。

以不動(dòng)產(chǎn)登記局為例，從謀劃到實(shí)施花了十年時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記，足見多部門的融合阻力到底有多大。我們提了多年的規(guī)劃不一致問題、多規(guī)合一問題終于伴隨著自然資源部的組建即將迎來日出；何時(shí)真正見效待后續(xù)發(fā)展情況再看了。

和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的大局一樣，“多規(guī)合一”、“多業(yè)務(wù)融合”的落地也必將帶來信息化市場(chǎng)的一片血雨腥風(fēng)。

其一：“多規(guī)合一”、“多業(yè)務(wù)融合”的推行必將帶來市場(chǎng)業(yè)務(wù)的萎縮，原來幾家單位的預(yù)算變成了一個(gè)部門的預(yù)算；必將帶來信息化市場(chǎng)的你爭(zhēng)我搶。

其二：原本屬于多個(gè)單位的甲方，如今是同一個(gè)甲方，分屬于相互合作的企業(yè)如今變成了同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。只要是歸屬于同一個(gè)甲方，那么各個(gè)企業(yè)間必將（不可避免）展開同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，專門做規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利的企業(yè)不可能不碰傳統(tǒng)的國土業(yè)務(wù)，專門做國土業(yè)務(wù)的企業(yè)不可能不碰原屬于住建、水利、農(nóng)業(yè)的業(yè)務(wù)。

3、自然資源信息化建設(shè)市場(chǎng)一片空白，機(jī)遇甚大。

以前我們一直講國土屬強(qiáng)GIS行業(yè)，如今隨著農(nóng)、林、水等行業(yè)數(shù)據(jù)的加入，一方面困擾我們多年的無法打通行業(yè)數(shù)據(jù)共享問題不攻自破，另一方面強(qiáng)GIS更加明顯了。但，目前整個(gè)自然資源信息化還屬于一塊“空閑地”，市場(chǎng)機(jī)遇非常大，如何開展第一輪的自然資源信息化規(guī)劃迫在眉睫；如何有效地利用原有國土信息化建設(shè)成果實(shí)現(xiàn)空窗期的信息化過度迫在眉睫。

如不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記浪潮一樣，大浪過后，小魚逐漸趴在岸邊，只有真正的強(qiáng)者才能偉岸挺拔。

不管未來如何，小胡子半生奉獻(xiàn)給了國土，未來會(huì)繼續(xù)努力加強(qiáng)自然資源業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與思考，立志報(bào)效祖國的“山水林田湖草”事業(yè)，做一個(gè)新時(shí)代的自然資源信息化從業(yè)者！