合同法第286條規(guī)定，建設(shè)工程承包人雖就建設(shè)工程享有工程款優(yōu)先權(quán)，但按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的除外。

而未取得工程規(guī)劃許可被認(rèn)定為違法建筑的，因?yàn)椴荒芤婪ㄈ〉孟鄳?yīng)物權(quán)，也不能由當(dāng)事人自由處分，應(yīng)屬于同法第286條規(guī)定的按工程性質(zhì)不能折價(jià)以及不能申請(qǐng)拍賣(mài)的情形，承包人不能享有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

雙方當(dāng)事人

基本案情

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

B公司對(duì)S公司的工程款債權(quán)是否享有優(yōu)先受償權(quán)

雙方意見(jiàn)

S公司認(rèn)為

B公司認(rèn)為

法院意見(jiàn)

涉案工程至判決時(shí)仍未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，該建設(shè)工程，屬于違法建筑，就該違法建筑所簽訂的施工合同應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。因此S公司與B公司簽訂的《配電工程施工合同》無(wú)效，S公司主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，不予支持。

《合同法》規(guī)定了建設(shè)工程承包人在發(fā)包人未按施工合同約定支付工程款的情況下，除按建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)并就拍賣(mài)的價(jià)款享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

然而在實(shí)踐中，各地法院對(duì)優(yōu)先受償權(quán)是否能有享有、如何行使卻意見(jiàn)不一。比如在合同無(wú)效的情況下承包人能否想有優(yōu)先受償權(quán)，各地法院有不同看法，江蘇高院《江蘇省高級(jí)人民法院建設(shè)工程施工合同案件審理指南》認(rèn)為“合同無(wú)效而取得合法的工程款優(yōu)先受償權(quán)不符合立法精神”；安徽高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛意見(jiàn)案件適用法律問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》認(rèn)為“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，承包人主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，可予支持”。

 此外，對(duì)于工程未取得工程規(guī)劃許可，為違法建筑時(shí)，能否享有優(yōu)先受償權(quán)，廣東省惠州中院及海南高院均認(rèn)為不能，其中海南高院在(2016)瓊民終236號(hào)一案中認(rèn)為“《合同法》該規(guī)定的立法目的在于依法保護(hù)施工方及其農(nóng)民工的合法權(quán)益，并促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。也即是說(shuō)，工程款優(yōu)先受償權(quán)所保護(hù)的是合法權(quán)益，且應(yīng)有利于促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)違法行為不能獲利和違法權(quán)益不予保護(hù)的司法原則。未取得規(guī)劃許可的工程，在性質(zhì)上應(yīng)屬于違法建筑，當(dāng)事人既不能依法取得相應(yīng)物權(quán)，也不能由當(dāng)事人自由處分，因此承包人也不能享有工程款優(yōu)先受償權(quán)?！?/span>

筆者在此特別提示施工單位，在簽訂施工合同時(shí)及施工前，需注意考察發(fā)包方履約能力，以及工程規(guī)劃許可、施工許可等文件，以免在發(fā)包方不按照施工合同支付工程款時(shí)，依據(jù)法律能夠保護(hù)自身權(quán)益。

【案例案號(hào)】

(2016)粵13民初302號(hào)

(2016)瓊民終236號(hào)