原標(biāo)題：用懲罰性賠償剎住“影子服務(wù)”

　　運營商采取虛假或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費者開通“影子服務(wù)”，造成消費者權(quán)益受損。有關(guān)部門在加強監(jiān)管的同時，也應(yīng)幫助消費者積極維權(quán)。

　　手機用戶莫名其妙地被運營商隱蔽扣費的情況，有個形象的說法叫作“影子服務(wù)”，即像影子一樣如影隨形，揮之不去?，F(xiàn)實生活中，被通信運營商“強制消費”開通“影子服務(wù)”的案例并不鮮見。

　　早在2006年，原國家信息產(chǎn)業(yè)部就曾出臺規(guī)定，要求移動信息服務(wù)收費需要“二次確認”。信息服務(wù)商在收到用戶服務(wù)申請后，需要向用戶發(fā)送請求確認信息，告知相關(guān)業(yè)務(wù)的詳細收費標(biāo)準(zhǔn)和收費方式。在收到用戶的確認反饋后，信息服務(wù)商才能向用戶提供服務(wù)并開始計費。

　　為了提高成功率，不少外呼客服經(jīng)常投機取巧，故意給用戶設(shè)套。大肆渲染“回饋老用戶免費升級”、“免費體驗，贈送話費”等誘人字眼，對于涉及收費的內(nèi)容卻是含糊其辭，一筆帶過。殊不知，所謂的“免費體驗1個月手機報”、“免費贈送3個月流量”，并不是簡單的體驗和贈送，而是期滿后自動轉(zhuǎn)為收費，成為收費陷阱，用戶在不知情的情況下就成為冤大頭。

　　根據(jù)消費者權(quán)益保護法、電信條例、電信服務(wù)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定，電信用戶申請辦理電信業(yè)務(wù)時，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在簽訂電信服務(wù)協(xié)議前，清晰、明確告知用戶收費標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議有效期等特別注意事項。不過，由于不易被發(fā)現(xiàn)、涉及金額小、維權(quán)成本高等因素，“影子服務(wù)”一直未被引起足夠的重視。

　　事實上，消費者權(quán)益保護法第五十五條明確規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。”運營商采取虛假或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費者開通“影子服務(wù)”，造成消費者權(quán)益受損，消費者有權(quán)要求運營商“退一賠三”。有關(guān)部門在加強監(jiān)管的同時，也應(yīng)幫助消費者積極維權(quán)。只有讓懲罰性賠償落到實處，才能有效遏制“影子服務(wù)”。

　　來源：人民法院報