王海超研二時，在一中介公司的“幫助”下，考下二級建造師（建筑工程）執(zhí)業(yè)資格證。畢業(yè)時，卻因掛靠企業(yè)不同意轉(zhuǎn)出社保，導(dǎo)致他即將入職的公司無法辦理社保賬戶而辭退了他。

        而“幫”王海超掛證的陳工（音），是沈陽一家提供掛證業(yè)務(wù)中介公司的“職業(yè)代理人”。由于遼寧省規(guī)定，從事建設(shè)工程項目總承包、施工管理的專業(yè)技術(shù)人員要從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿2年，才可參加二級建造師資格考試。2017年1月，陳工拿著王海超的本科畢業(yè)證，偽造了一份工作年限證明，替他報名申辦二級建造師執(zhí)業(yè)資格證。

        “我會先選好企業(yè)，再找想考證的學(xué)生假冒公司員工考試。證件考下來以后或直接留在掛靠單位，或租給其他公司?！标惞ね嘎丁?/p>

        中介公司對出借證書的個人不收取費用，而是向用證單位收費，費用從幾千元到幾萬元不等，主要依用證單位所需證書的種類和數(shù)量而定。

        陳工舉例，“如一個企業(yè)需要3個沈陽二級建造師掛靠，一個建筑工程、一個機電工程、一個公路工程，企業(yè)需付8萬元，打包收費，包含中介費、稅費和掛靠費。此外，自己還能向培訓(xùn)機構(gòu)推薦考證學(xué)生，賺取學(xué)費10%的‘提成費’。”

        陳工表示，如今，這已成為該公司主營業(yè)務(wù)，而他2017年的年收入達45萬元。點擊?工程資料免費下載

        在建筑行業(yè)工作17年、拿到一級建造師資格證的張曉梅表示，難度最大的國家注冊公用設(shè)備工程師考試，單單一門技術(shù)基礎(chǔ)考試就要對18門學(xué)科進行綜合考察。由于難度高，需要有充足時間準備，因此考證通過的人反而多是更會考試的非行業(yè)內(nèi)人員，如學(xué)生、教師或公務(wù)員等。

        與此同時，國家對職業(yè)資格證的管理越來越嚴格，要求用證企業(yè)必須為持證者繳納社保來證明存在勞動關(guān)系。部分省市社保聯(lián)網(wǎng)后，一名職工很難再辦兩份社保，為減少手續(xù)，越來越多的企業(yè)選擇為大學(xué)生新辦社保賬戶掛證，而這也給大學(xué)生帶來一定損害。

        2017年12月，陳工向王海超承諾，一旦他找到工作，只要退還掛靠費就可拿回證書。事實上，王海超不僅沒拿回證書，而且掛證企業(yè)也不同意停止掛靠，社保不予轉(zhuǎn)出，致使王海超耽誤了新單位的社保辦理，從而丟了工作。

        建筑行業(yè)資格證掛靠主要分為掛“資質(zhì)”和掛“項目”。將建造師證等掛在建筑公司，一般只要求掛證，因為企業(yè)主要是在年審、資質(zhì)等方面用證書“充數(shù)”。

        近兩年，很多企業(yè)尋租建造師證，要求既要掛證也要掛章，這就意味著，證書將被用到實際項目上，項目相關(guān)資料上也會蓋持證者的執(zhí)業(yè)章。為此，很多中介哄騙大學(xué)生將證書和章掛在項目上。然而，如今實行項目經(jīng)理終身責任制，一旦出現(xiàn)問題，這些大學(xué)生將會被取消資格證，甚至面臨刑罰。

        2016年，原住建部連續(xù)發(fā)布15份行政處罰通知，對存在掛證行為的15名包括注冊建造師、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師等職業(yè)資格證持有者，給予吊銷注冊執(zhí)業(yè)證書或撤銷注冊等處罰。

        2017年，人社部印發(fā)《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》，會同相關(guān)行業(yè)主管部門，集中打擊掛證行為。

        但盡管國家加大監(jiān)管力度，但這種行為依然屢禁不絕，難以根治。

        專家認為，原因在于監(jiān)管部門和企業(yè)信息不對稱，往往是出了問題，監(jiān)管再“跟跑”。因此，建議推進全國社保聯(lián)網(wǎng)。此外，業(yè)內(nèi)人士也表示，當前違法成本太低，應(yīng)通過健全相關(guān)法規(guī)加大對掛證行為的追懲力度并建立黑名單制度，情節(jié)嚴重的個人在日后考證時可增加限制條款，企業(yè)也應(yīng)在資質(zhì)評定、承接項目等方面受到制裁。