明天(6月26日),《北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)》草案現場公告展將正式向公眾開放,迎接市民預約參觀。北京日報(ID:beijing_daily)記者提前探訪先睹為快。 綠色出行比例達到80%、 千人養(yǎng)老機構床位數達到9.5張、 人均公共體育用地面積達到0.7平方米…… 從展板中可以看到,城市副中心的規(guī)劃把居民的需求放在了重要的位置。本次規(guī)劃圍繞“建設國際一流的和諧宜居現代化城區(qū)”的發(fā)展目標,堅持以人民為中心,逐步形成了“美麗家園”的概念。未來,這里將是沒有城市病、非常宜居的城區(qū)。 城市副中心規(guī)劃范圍為原通州新城規(guī)劃建設區(qū),總面積約155平方公里,與外圍拓展區(qū)覆蓋通州全區(qū)約906平方公里。 2017年2月通州區(qū)五項普查數據顯示,全區(qū)常住人口約144萬人,其中城市副中心約86萬人。綜合考慮城市副中心現狀86萬人口規(guī)模、資源環(huán)境承載能力等因素,規(guī)劃落實承接中心城區(qū)40-50萬常住人口疏解的任務,提出到2035年城市副中心人口規(guī)??刂圃?30萬人以內。 重點1 36個美麗家園讓生活更便利家園中心效果圖 城市副中心規(guī)劃面積約155平方公里,這相當于北京三環(huán)內的面積大小。在這樣一片廣闊的城區(qū)里,如何更好地滿足居民的居住、就業(yè)、交通、醫(yī)療、休閑等需求?規(guī)劃師們頗具心思,設計了12個民生共享組團和36個美麗家園的“多組團”結構。 規(guī)劃依托水網、綠網、路網,將城市副中心劃分成為12個民生共享組團和36個美麗家園。根據人口容量和服務需求,因地制宜配置各類設施,在每個街區(qū)設置一處家園中心,將部分公共設施適當集中設置、混合布局,就近滿足居民的居住、就業(yè)、交通、教育、文化、醫(yī)療、休閑等需求,將街區(qū)營造成為生活便利、富有活力的美麗家園。 36個家園就是36個街區(qū)。每個街區(qū)都將設置一處家園中心,將部分公共設施適當集中設置、混合設置。今后,市民中心—組團中心—家園中心—便民服務點構成的公共服務體系,將讓居民從家步行5分鐘可以到達便民服務點,享受便民商業(yè)、小微綠地、兒童游戲、老年看護等公共服務;步行15分鐘到達家園中心,就近滿足教育、文化、醫(yī)療等需求,享有一站式社區(qū)生活服務,實現一刻鐘社區(qū)服務圈全覆蓋。 近期將推進3個家園中心的實施。 公共服務體系規(guī)劃示意圖 專家說:北京市城市規(guī)劃設計研究院副院長杜立群:用藍綠空間把組團組織起來區(qū)別于以往規(guī)劃通過交通干道劃分組團,本次城市副中心規(guī)劃用“藍綠”公共空間把組團組織起來,所以在規(guī)劃中提出了“一帶一軸”。在不同的組團之間,通過設施服務環(huán)把12個組團聯系起來,每個組團的功能是不同的,通過設施服務環(huán)把公共服務、交通、地鐵線組織在一起,形成一個非常有機的、高質量的空間支撐體系。 重點2 藍綠交織營造濱水環(huán)境碧水污水處理廠效果圖 北運河岸線效果圖(由北向南看) 藍綠交織將成為城市副中心的底色。 規(guī)劃顯示,城市副中心將貫通約163公里連續(xù)濱水岸線,將超過1/4面積、約40平方公里濱水空間打造成生態(tài)化、人性化的活力地區(qū)。同時,建設17處面積10公頃以上的大型公園,重點規(guī)劃建設面積約11.2平方公里的城市綠心,建成大尺度城市森林公園,實現森林入城。 高水平建設劇院、圖書館、博物館方案等一批精品力作,建設最具亮點的市民活力中心。加強公共空間管控,構建連續(xù)貫通的公共空間,對垃圾桶、候車亭、人行天橋等街道家具進行精細化設計,建設生活方便、尺度宜人、充滿活力的公共空間。 因地制宜,分類實施通州古城、路縣故城與張家灣古鎮(zhèn)保護,整體提升古城歷史文化價值。劃定歷史文化保護線,歷史文化保護重點管控區(qū)占城市副中心總面積的比例達到8%以上。 文化傳承系統(tǒng)規(guī)劃圖 專家說:北京清華同衡規(guī)劃設計研究院有限公司副院長胡潔:城市副中心將實現水城共融、藍綠交織我們沿水系做過多次調研,把濱水生態(tài)和人的親水活動,進行了綜合平衡研究。沿著六環(huán)和一般的主要道路兩邊,都留出生態(tài)綠帶的空間,道路兩側的生態(tài)保護綠帶都是連續(xù)性的。我們還為六環(huán)大概布置了10個重要的節(jié)點,每個重要節(jié)點都有大樹、植物、綠色空間、遮蔭亭、咖啡廳、服務室等,都是成套的。這些服務點結合起來,不光滿足人的使用的舒適度,同時要滿足生物多樣性、動物遷徙等功能。 重點3 綠色出行比例達到80%15米街道空間效果圖 路網密度過低,主次干路尺度過寬,封閉管理的小區(qū)過多……傳統(tǒng)的“寬馬路、大路網”導致城市道路微循環(huán)系統(tǒng)不發(fā)達,極易造成交通擁堵。大量車流與行人、騎車人匯集,不僅容易造成安全隱患,也影響出行體驗。 打通“毛細血管”后,城市干道將重點保障交通功能,街區(qū)道路重點滿足生活出行。新建地區(qū)街區(qū)尺度控制在150至200米,實現路網密、節(jié)點通、快慢有序。到2035年,城市副中心集中建設區(qū)道路網密度達到8公里/平方公里以上。 六號線新華大街站效果圖 在綠色出行層面,城市副中心將大力發(fā)展城市公共交通,由以車為本轉變?yōu)橐匀藶楸荆瑯嫿ú灰蕾囆∑嚦鲂械木G色交通系統(tǒng),綠色出行比例達到80%。在此基礎上,將打造連續(xù)舒適的林蔭路步行系統(tǒng),實現街區(qū)道路100%林蔭化。不再擔心狹窄的車道被占,不必忍受夏天太陽的暴曬,城市副中心對行人和騎車人更友好。 軌道交通引導城市發(fā)展的理念將在城市副中心推行,實現居住區(qū)與重點功能區(qū)之間軌道一次換乘即可到達,內部公共交通通勤時間控制在30分鐘以內。 專家說:北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚:交通理念值得全國借鑒城市副中心規(guī)劃提出不依賴小汽車也能夠便利出行的交通理念,我覺得值得我們全國的其他城市來借鑒。在規(guī)劃的主導思想上,在這個城市當中,人是第一位的。我們要適度地發(fā)展小汽車,讓人們能夠享受高品質的服務。同時,還得能夠建立不依賴于小汽車的出行方式,讓行人、自行車、公共交通各得其所,讓市民出行依賴于更加綠色的、高效的方式,更便捷、更舒適、更宜人。 AECOM亞太區(qū)高級副總裁,大中華區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展負責人劉泓志:將車站建設成溫暖友善的“城市客廳”我們特別在一些重要的交通節(jié)點和樞紐提出“城市客廳”的概念。所謂的“城市客廳”有兩個含義,一個是對外來人口,到達這個城市后,他的感覺是溫暖的、友善的、受到歡迎的;第二對居民來說,你不是到了家門口,才覺得到家,而是到了這個車站,就感覺回到這個城市,非常的熟悉。這個可以從規(guī)劃、設計以及空間質量的手段去達成。未來的交通樞紐不只是車站,還是商業(yè)空間、辦公空間、同時也是綠色空間、生態(tài)空間。 重點4 新增18萬套住房推動職住平衡中倉家園中心效果圖 “住房”二字牽動千家萬戶。規(guī)劃提出,將堅持住有所居、居有所安的住房體系,健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,增強居民獲得感、幸福感、安全感。 以職住平衡為導向,城市副中心將新增住房約18萬套,適當提高以公租房為主的保障性住房和以共有產權房為主的政策性住房比例,動態(tài)調節(jié)住房供給,實現住房供需平衡、職住就近平衡。 城市副中心還將實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。提高固體廢棄物處理處置能力,生活垃圾分類收集覆蓋率和無害化處理率達到100%、回收利用率達到45%。 專家說:清華大學建筑學院教授,清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院執(zhí)行副院長尹稚:通過職住平衡實現綠色發(fā)展原來我們一談綠色城市、一談生態(tài)問題,就覺得要見花、見草、見綠,其實,綠色同時也是減少你的能源成本的浪費,時間成本的浪費等。在北京生活的人都經歷過長距離交通,每個人上班開40分鐘車,就很幸福了。而規(guī)劃中的半小時、15分鐘的生活圈,基本上可以滿足日常就業(yè)、居住、消費、娛樂等絕大部分需求。把這個時間減下來以后,生活質量完全會發(fā)生變化,有更多的時間陪家人、有更多的時間做你喜歡的事情。不要把時間都花在路上,這是根本性的對人的生存狀態(tài)的變化。 重點5 推動新老城區(qū)深度融合綠樹掩映的街道空間效果圖 除了新建區(qū),城市副中心現有的老城區(qū)也將不斷蛻變。 規(guī)劃將城市副中心12個民生共享組團劃分為更新改造、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新示范3種類型,制訂差異化的公共服務保障策略,統(tǒng)籌調配各組團的職住關系和公共服務,促進環(huán)境品質提升和資源要素公平合理分配,滿足不同人群的生活需求,推動新老城區(qū)空間、功能、社會深度融合。 空間層面,在老城區(qū)做好城市修補和生態(tài)修復,加強系統(tǒng)銜接,實現新老城區(qū)藍網、綠網、路網內暢外聯、互聯互通。為老舊小區(qū)增補小微綠地,推進停車位改造和市政設施擴容。 功能層面,強化新建區(qū)主導功能建設,推動老城區(qū)產業(yè)升級,為老城區(qū)復興注入新的發(fā)展活力,吸引本地居民就業(yè)回歸,提供更平等的公共服務,更宜人的生態(tài)環(huán)境。 社會層面,構建均衡完備的公共服務體系,實現同管理、同服務,實現由地緣相近到人緣相親,創(chuàng)造城市副中心開放包容的社會氛圍。 專家說:北京清華同衡規(guī)劃設計研究院有限公司副院長惲爽:塑造更多讓人留念的地方在城市副中心風貌規(guī)劃層面,梳理了幾方面的要素進行管控引導,包括整體高度、強度規(guī)劃,建筑體型體量規(guī)劃,公共空間規(guī)劃,塑造城市天際線以及一些重要的空間視廊。還有打造一些重要的“城市客廳”或者叫“城市陽臺”,可以為來到副中心的人提供一些照相留念的地方。就像我們到達很多國外的城市,大家如果照相留念,會把當地一些特色建筑作為背景。我們希望副中心會建設出更多值得留念的地方。 城市副中心的一帶、一軸的交匯點,我們希望能夠成為未來副中心特別重要的一個城市客廳——展示副中心風貌的一個集聚點,因為它北側有副中心站和新的行政辦公區(qū),南側有城市綠心和新建的公共文化建筑群,包括劇院、博物館、圖書館等,這都是能夠體現副中心新的城市風貌和城市氣質的建筑,希望給大家留下比較深刻的印象。 中國美術學院教授,博士生導師宋建明:“水彩清韻、樸雅相融”的城市色彩主旋律城市副中心的主旋律把整個城市看成一個凝固的交響樂,我們可以看到它首先有一個大的定位,是清雅的、藍綠交織的。這里有8個字來定位,水彩清韻,樸雅相融。城市意境是半城清亮、半城溫暖。溫暖這個部分都是在建材這個角度,那么清新的部分、基本上是留給大自然的,留下了城市發(fā)展的空白,這也是這個主旋律里的一個亮點。 ![]() |
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