文章來(lái)源：國(guó)關(guān)國(guó)政外交學(xué)人；作者：約瑟夫·奈

可以預(yù)見(jiàn)，對(duì)特朗普的繼任者們而言，都會(huì)面臨一個(gè)根本的問(wèn)題。那就是美國(guó)能否在不進(jìn)行軍事干預(yù)和十字軍東征的情況下，促進(jìn)全球民主價(jià)值觀的發(fā)展，同時(shí)在建立和維持一個(gè)相互依存的世界所需的制度方面，發(fā)揮非霸權(quán)轉(zhuǎn)向的領(lǐng)導(dǎo)作用?

今年7月，我和其他43位研究國(guó)際關(guān)系的學(xué)者們一起,為一份報(bào)紙撰寫(xiě)論稿聲明,主張美國(guó)應(yīng)該維護(hù)當(dāng)前的國(guó)際秩序。而構(gòu)成這一秩序的有關(guān)機(jī)構(gòu),為“前所未有的繁榮和世界現(xiàn)代史上最長(zhǎng)的無(wú)大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期”貢獻(xiàn)了自己的力量。無(wú)疑,美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力，促成了這一體系的建立，是其成功塑造的關(guān)鍵之一。

       但其中一些生性嚴(yán)肅且持反對(duì)觀點(diǎn)的學(xué)者拒絕簽字和認(rèn)同。不僅是因?yàn)檫@種公開(kāi)聲明在國(guó)際政治上是徒勞的，還因?yàn)樗麄儾煌狻懊绹?guó)兩黨所共同承諾的‘自由霸權(quán)’和‘美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力’的言論。批評(píng)人士明確地指出，1945年以后，美國(guó)塑造的世界秩序，既不總是全球性的，也不總是純自由的，而辯護(hù)者則回應(yīng)，盡管這種秩序并不完美，但它的確帶來(lái)了無(wú)與倫比的世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，并允許了世界民主價(jià)值觀的傳播。

毫無(wú)疑問(wèn)，這樣的辯論不太可能對(duì)唐納德-特朗普總統(tǒng)產(chǎn)生多大的影響,他在就職演說(shuō)中就宣稱(chēng)，“從今天起，我們將致力于美國(guó)優(yōu)先，“我們將首先尋求與世界各國(guó)的友誼和善意，但我們這樣做是基于以下的理解視角，即所有國(guó)家都有權(quán)利把自己的利益放在首位。”

但特朗普接著說(shuō)：“我們并不是想把我們的生活方式強(qiáng)加給任何人，而是想讓它成為一個(gè)樣板和榜樣。”他說(shuō)得有道理。這種做法可以稱(chēng)為“山巔之城”的傳統(tǒng)，并且有悠久的榮譽(yù)與信仰繼承。它不是純粹簡(jiǎn)單的孤立主義,而是為了追求價(jià)值認(rèn)同，避免走向激進(jìn)主義的法則之一。相反，美國(guó)的力量被視為建立在“屬靈之柱”上，而非“行動(dòng)之柱”上。例如，約翰·昆西·亞當(dāng)斯在1821年的獨(dú)立日就曾宣布，美國(guó)“只會(huì)去國(guó)外尋找撒旦并將它們摧毀。她真誠(chéng)地希望所有人都獲得自由和獨(dú)立。但她將只是自身自由與獨(dú)立的捍衛(wèi)者和支持者。”

軟實(shí)力的靈感來(lái)源，并不是美國(guó)外交政策中唯一的倫理傳統(tǒng)。還有一種干預(yù)主義和十字軍情結(jié)的傳統(tǒng)。亞當(dāng)斯的演講，當(dāng)時(shí)是為了抵御，來(lái)自那些希望美國(guó)為支持希臘愛(ài)國(guó)者反抗奧斯曼壓迫而進(jìn)行干預(yù)的人的政治壓力。

這一傳統(tǒng)盛行于二十世紀(jì)，是當(dāng)時(shí)伍德羅-威爾遜總統(tǒng)為使世界因民主而安全，而尋求的一種外交政策。在本世紀(jì)中葉，肯尼迪總統(tǒng)呼吁美國(guó)人讓世界變得更加安全，但他也向越南派遣了1.7萬(wàn)名美國(guó)軍事顧問(wèn)。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)已經(jīng)卷入了至少七場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)或軍事干預(yù)事件，2006年,在入侵伊拉克之后，布什發(fā)布了一項(xiàng)幾乎與特朗普相反的國(guó)家安全戰(zhàn)略：促進(jìn)自由和全球民主共同體的建立。

美國(guó)人常常認(rèn)為，他們的國(guó)家在世界上是與眾不同的，無(wú)與倫比的，而最近美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬（barack obama）就宣稱(chēng)，自己是美國(guó)例外論的堅(jiān)定支持者。經(jīng)過(guò)分析，我們有充分的理由相信，如果最大的經(jīng)濟(jì)體不帶頭提供人人都能從中受益的全球公共產(chǎn)品，那么這些產(chǎn)品——就會(huì)呈現(xiàn)產(chǎn)量不足的趨勢(shì)。這是美國(guó)例外論思潮的策源之一。

經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力使美國(guó)看起來(lái)與眾不同。但像約翰霍普金斯大學(xué)的Daniel H. Deudney和波特蘭大學(xué)的Jeffrey W. Meiser這樣的分析人士認(rèn)為，美國(guó)被普遍認(rèn)為與眾不同的核心原因是其強(qiáng)烈的自由主義特征和倡導(dǎo)一種以國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)自由為中心的生活方式的意識(shí)形態(tài)觀點(diǎn)。

當(dāng)然，從一開(kāi)始，美國(guó)的自由主義意識(shí)形態(tài)就有內(nèi)部的分歧和矛盾，例如,奴隸制被寫(xiě)入了憲法。且對(duì)如何在外交政策中提倡自由主義價(jià)值觀的問(wèn)題上,美國(guó)人也一直存在分歧。根據(jù)Deudney 和Meiser的說(shuō)法，"對(duì)一些美國(guó)人來(lái)說(shuō)，特別是最近誕生的新保守主義者，他們既癡迷于權(quán)力也負(fù)罪于正義，無(wú)疑，美國(guó)的例外論好似是一道綠燈，是一個(gè)正當(dāng)?shù)睦碛?，也是無(wú)視國(guó)際法和世界輿論的萬(wàn)能借口，對(duì)于侵略其他國(guó)家和強(qiáng)加給其他國(guó)家政府的霸王條款而言，美國(guó)的例外論是自由國(guó)際主義者，渴望建立一個(gè)所謂自由與和平的世界的象征行為體。這并非是一個(gè)制約美國(guó)世界霸權(quán)和影響的主張，而是通過(guò)建立一系列有利于美國(guó)的國(guó)際法和國(guó)際組織體系，來(lái)緩解國(guó)際無(wú)政府主義狀態(tài)和保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)的自由主義思潮"。

在兩個(gè)大洋的地緣庇護(hù)下，與實(shí)力較弱的鄰國(guó)接壤的美國(guó)，在19世紀(jì)主要集中于向西擴(kuò)張，并試圖避免卷入當(dāng)時(shí)在歐洲發(fā)生的權(quán)力斗爭(zhēng)（英德法等國(guó)）。當(dāng)然，就像亞當(dāng)斯警告的那樣“雖然，很快就會(huì)有一個(gè)帝國(guó)的王冠要為她加冕，用虛假和失色的閃爍，展現(xiàn)統(tǒng)治和權(quán)力的暗淡余暉，但是，她的前額，將不再閃耀著不可言喻的自由和獨(dú)立的光輝?！?/span>

果然，到20世紀(jì)初，美國(guó)已經(jīng)取代了英國(guó)，成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，而它對(duì)第一次世界大戰(zhàn)的干預(yù)打破了世界力量的均勢(shì)與平衡。然而，到了20世紀(jì)30年代，許多美國(guó)人開(kāi)始相信，對(duì)歐洲的干預(yù)是一個(gè)錯(cuò)誤的決定，并接受了孤立主義。二戰(zhàn)后，美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福(Franklin Roosevelt)和哈里·杜魯門(mén)(Harry Truman)以及世界其他國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都吸取了這樣的教訓(xùn):美國(guó)再也不能閉關(guān)自守了。

他們共同創(chuàng)建了一個(gè)由安全聯(lián)盟、多邊機(jī)構(gòu)和相對(duì)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策組成的世界體系，這些政策包括“美國(guó)治下的和平”(Pax Americana)或“自由的國(guó)際秩序”(liberal international order)。無(wú)論人們?nèi)绾畏Q(chēng)呼和冠名這些安排，70年以來(lái)，美國(guó)的對(duì)外政策一直在捍衛(wèi)這些安排。如今,新興大國(guó)的崛起，以及世界民主國(guó)家內(nèi)的新一輪民粹主義浪潮，正令他們備受質(zhì)疑。2016年，特朗普利用了這股浪潮，成為了美國(guó)第一個(gè)，呼吁質(zhì)疑1945年戰(zhàn)后國(guó)際秩序的美國(guó)主流政黨候選人。

對(duì)后特朗普時(shí)代的美國(guó)總統(tǒng)而言，都會(huì)面臨一個(gè)根本性的問(wèn)題。那就是，美國(guó)能否在不進(jìn)行軍事干預(yù)和十字軍東征的情況下，來(lái)促進(jìn)全球民主價(jià)值觀的發(fā)展，同時(shí)在建立和維持一個(gè)相互依存的世界所需的制度方面，發(fā)揮非霸權(quán)轉(zhuǎn)向的領(lǐng)導(dǎo)作用?

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