• 
  約瑟夫·奈 哈佛大學(xué)教授

今年7月，我加入其他43位國(guó)際關(guān)系學(xué)者的行列，共同出資在報(bào)紙上做宣傳，主張美國(guó)應(yīng)當(dāng)維護(hù)現(xiàn)有的國(guó)際秩序。這一秩序下的機(jī)構(gòu)曾經(jīng)促成“前所未有的繁榮，以及現(xiàn)代史上最長(zhǎng)的大國(guó)間沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)期。是美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力幫助創(chuàng)建了該體系，而且美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)它的成功至關(guān)重要”。

有些嚴(yán)肅的學(xué)者卻拒絕簽字，他們的理由不僅在于這類公開(kāi)聲明在政治上是徒勞的，還在于他們并不贊同“美國(guó)兩黨對(duì)‘自由主義霸權(quán)’的恪守和對(duì)其所依賴的‘美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力’的迷戀”這種說(shuō)法。批評(píng)人士恰如其分地指出，1945年之后的美國(guó)秩序既不是全球性的，也不總是十分自由的。為之辯護(hù)的人則回應(yīng)說(shuō)，盡管這種秩序不完美，但它卻帶來(lái)空前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)讓民主得以傳播。

這樣的辯論不太可能對(duì)唐納德·特朗普總統(tǒng)產(chǎn)生太大影響。他在就職演說(shuō)中就宣稱，“從今天起，只會(huì)有‘美國(guó)第一’、‘美國(guó)第一’……我們將向世界其他國(guó)家尋求友誼和善意，但我們這樣做是出于這樣一種理解，那就是所有國(guó)家都有權(quán)把自己的利益放在第一位”。

不過(guò)特朗普接著說(shuō)，“我們并不打算把我們的生活方式強(qiáng)加給別人，而是要讓它成為一種榜樣”。他說(shuō)的有道理。這種政策可謂“山巔之城”的傳統(tǒng)，有著悠久歷史。它不是純粹的孤立主義，而是在追求價(jià)值觀的過(guò)程中避免激進(jìn)主義。美國(guó)的實(shí)力被認(rèn)為是以“感召”為支柱，而不是以“行動(dòng)”為支柱。例如，國(guó)務(wù)卿約翰·昆西·亞當(dāng)斯在1821年獨(dú)立日發(fā)表的著名講話中就表示，美國(guó)“不會(huì)到國(guó)外去尋找怪獸來(lái)消滅。她是全人類自由和獨(dú)立的祝福者。她只是自己的戰(zhàn)士和守衛(wèi)者”。

但有感召力的軟實(shí)力并不是美國(guó)外交政策中唯一的道德傳統(tǒng)，它同時(shí)還有干涉主義和十字軍東征的傳統(tǒng)。亞當(dāng)斯的講話是為了對(duì)付一些人的政治壓力，他們希望美國(guó)代表的希臘愛(ài)國(guó)者出手干預(yù)，反抗奧斯曼帝國(guó)的壓迫。

這種傳統(tǒng)在20世紀(jì)占了上風(fēng)，當(dāng)時(shí)伍德羅·威爾遜尋求的外交政策是保護(hù)民主國(guó)家的安全。20世紀(jì)中期，約翰·肯尼迪呼吁美國(guó)人保護(hù)多樣性的安全，但他也向越南派出1.7萬(wàn)名美國(guó)軍事顧問(wèn)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)先后卷入七次戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事干涉，2006年入侵伊拉克后，小布什發(fā)表了一份與特朗普截然相反的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，提倡自由和全球民主國(guó)家共同體。

美國(guó)人經(jīng)常認(rèn)為自己的國(guó)家有特殊性，巴拉克·奧巴馬總統(tǒng)就形容自己是美國(guó)例外論的堅(jiān)定支持者。有充分的建立在分析基礎(chǔ)之上的理由讓我們相信，如果最大的經(jīng)濟(jì)體不帶頭提供全球公共產(chǎn)品的話，這種能讓所有人受益的產(chǎn)品就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)不足。這是美國(guó)例外論的一個(gè)來(lái)源。

經(jīng)濟(jì)規(guī)模讓美國(guó)有別于其他國(guó)家，但像約翰·霍普金斯大學(xué)的丹尼爾·杜德尼和波特蘭大學(xué)的杰弗里·梅瑟這樣的分析家卻認(rèn)為，美國(guó)被人們廣泛認(rèn)為具有例外性的核心原因，是它濃厚的自由主義特征，以及它圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)自由的一種理想的人生愿景。

當(dāng)然，從一開(kāi)始美國(guó)的自由主義意識(shí)形態(tài)就有內(nèi)在的矛盾，奴隸制是被寫(xiě)入美國(guó)憲法的，而且美國(guó)人對(duì)如何通過(guò)外交政策推廣自由主義價(jià)值觀一直存在分歧。在杜德尼和梅瑟看來(lái)：

“對(duì)于某些美國(guó)人，特別是最近陶醉于權(quán)力與正義的新保守主義者來(lái)說(shuō)，美國(guó)例外論是為侵略其他國(guó)家和強(qiáng)迫別國(guó)政府開(kāi)的綠燈，是合法化的理由，是無(wú)視國(guó)際法和世界公眾輿論的萬(wàn)能借口……而對(duì)另外的人來(lái)說(shuō)，美國(guó)例外論代表著自由國(guó)際主義者對(duì)和平與自由世界的抱負(fù)，要實(shí)現(xiàn)這種抱負(fù)，不是靠主張美國(guó)有不受約束的權(quán)力和影響力，而是靠建立國(guó)際法和組織體系，通過(guò)減少國(guó)家之間的無(wú)政府狀態(tài)來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)自由。”
由于有兩大洋的庇護(hù)，以及與較弱的鄰國(guó)接壤，美國(guó)在19世紀(jì)得以集中大部分精力向西部擴(kuò)張，并盡量避免卷入當(dāng)時(shí)歐洲的權(quán)力之爭(zhēng)。亞當(dāng)斯警告說(shuō)，不然的話，“她的前額將不會(huì)閃耀自由與獨(dú)立的不懈光芒，而會(huì)很快被帝王的王冠取代，在虛偽和污濁中閃爍統(tǒng)治與權(quán)力的幽光”。
到20世紀(jì)初，美國(guó)已經(jīng)取代英國(guó)，成為了世界最大經(jīng)濟(jì)體。它對(duì)第一次世界大戰(zhàn)的介入打破了權(quán)力的平衡。不過(guò)，到了20世紀(jì)30年代，許多美國(guó)人又開(kāi)始認(rèn)為對(duì)歐洲的干預(yù)是個(gè)錯(cuò)誤，他們轉(zhuǎn)而接受孤立主義。第二次世界大戰(zhàn)后，富蘭克林·羅斯福總統(tǒng)、哈里·杜魯門總統(tǒng)以及世界其他國(guó)家的人吸取教訓(xùn)，承認(rèn)美國(guó)已經(jīng)不可能再成為內(nèi)向的國(guó)家。
他們共同創(chuàng)建了一個(gè)擁有安全同盟、多邊機(jī)構(gòu)和相對(duì)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策的體系，其構(gòu)成是美國(guó)強(qiáng)權(quán)下的和平或“自由的國(guó)際秩序”。無(wú)論怎么稱呼這一安排，70年來(lái)它一直得到美國(guó)外交政策的捍衛(wèi)。今天，由于中國(guó)等大國(guó)的崛起和民主國(guó)家的新一輪民粹主義浪潮，該體系受到了質(zhì)疑。2016年特朗普就利用了民粹主義，并成為第一個(gè)質(zhì)疑戰(zhàn)后國(guó)際秩序的美國(guó)主要政黨的總統(tǒng)候選人。
特朗普之后的總統(tǒng)所面臨的問(wèn)題是，美國(guó)能否成功處理其特殊角色的兩面性。下任總統(tǒng)能否在沒(méi)有軍事干預(yù)和十字軍式戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下促進(jìn)民主的價(jià)值觀？與此同時(shí)，他能否以非霸權(quán)主義的方式，帶領(lǐng)各國(guó)建設(shè)并且維護(hù)這個(gè)相互依存的世界所需要的組織機(jī)構(gòu)？
全文翻譯自報(bào)業(yè)辛迪加（Project Syndicate），原文標(biāo)題“The Two Sides of American Exceptionalism”（2018）