9月1日起 廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會 第三次會議5月31日通過的 《廣東省職業(yè)教育條例》 正式開始實施 下面通過“十問《條例》”解答焦點問題 《條例》第十條和第二十三條規(guī)定,中等職業(yè)學(xué)校采取注冊入學(xué)制度;高等職業(yè)學(xué)校教育包括???、本科和研究生層次教育,主要采取文化素質(zhì)與職業(yè)技能考察相結(jié)合的考試入學(xué)制度。中職畢業(yè)生可以報讀高等職業(yè)學(xué)校和本科高校,高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可以報讀本科層次學(xué)歷教育,完成本科層次職業(yè)教育的學(xué)生也可以報讀專業(yè)學(xué)位研究生。 《條例》第十二條和第十七條規(guī)定,技工學(xué)校分為技師學(xué)院、高級技工學(xué)校和普通技工學(xué)校。技師學(xué)院重點培養(yǎng)高級工以上技能人才;高級技工學(xué)校重點培養(yǎng)中級工、高級工;普通技工學(xué)校重點培養(yǎng)中級工。 符合條件的技師學(xué)院,在按照高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定審批后,可以納入高等學(xué)校序列。 《條例》第二十八條規(guī)定,職業(yè)學(xué)校的學(xué)生,按照專業(yè)教學(xué)標準完成課程學(xué)習(xí)任務(wù),經(jīng)學(xué)??己撕细竦模梢垣@得相應(yīng)的學(xué)歷或者學(xué)位證書。 根據(jù)《中華人民共和國學(xué)位條例》,對于符合條件的本科畢業(yè)生,授予學(xué)士學(xué)位;對于符合條件的研究生,授予碩士學(xué)位。 《條例》從三個方面支持職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè):一是鼓勵職業(yè)學(xué)校建立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系,《條例》第二十四條規(guī)定,職業(yè)學(xué)??梢栽谡n程研發(fā)、學(xué)時學(xué)分、師資保障、場地建設(shè)、專利保護、資金支持、獎勵措施等方面創(chuàng)造條件,鼓勵學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。二是實行彈性學(xué)制,允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè),《條例》第二十六條第一款規(guī)定,實行學(xué)分制的職業(yè)學(xué)校,應(yīng)當允許學(xué)生在保證完成教學(xué)總學(xué)時和修滿總學(xué)分并符合規(guī)定標準的前提下,適當縮短或者延長修業(yè)年限。三是鼓勵學(xué)生科技創(chuàng)新,《條例》第二十六條第三款規(guī)定,學(xué)生的科技發(fā)明創(chuàng)造、競賽活動成績,以及被社會有關(guān)部門采用或者在解決生產(chǎn)實際問題中取得較好社會效益或者經(jīng)濟效益的論文、設(shè)計、調(diào)研報告和研究成果等,可以折算為課程學(xué)分。 《條例》第四章單列一章,對校企合作進行專門規(guī)定,界定了政府、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校等多方主體的權(quán)利與義務(wù)。其中: 政府有關(guān)部門負責(zé)制定政策,引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)開展校企合作,創(chuàng)造條件,為校企合作項目提供資助;鼓勵有條件的縣級以上人民政府健全企業(yè)參與校企合作的成本補償機制。 規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當建立校企合作制度,設(shè)立學(xué)生實習(xí)和教師實踐崗位,安排專門機構(gòu)或者人員與職業(yè)學(xué)校開展相關(guān)工作。 校企合作企業(yè)應(yīng)當建立相應(yīng)制度,可以依法享受稅收優(yōu)惠;成效顯著的可以被認定為職業(yè)教育產(chǎn)教融合型的企業(yè),依法享受更多優(yōu)惠。 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會需求,與相關(guān)企業(yè)在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、實習(xí)實訓(xùn)、師資隊伍建設(shè)、技術(shù)研發(fā)與推廣、科技成果轉(zhuǎn)化等方面開展合作。職業(yè)學(xué)校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)為主要目的的企業(yè)或者經(jīng)營活動,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。 《條例》第十四條規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施在資金、設(shè)施建設(shè)等方面加強對貧困地區(qū)、民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的扶持,改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。 縣級以上人民政府依托職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作,構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育體系。 縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌利用各類職業(yè)教育資源,開展殘疾人職業(yè)教育。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及其他教育機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定接納殘疾學(xué)生。 《條例》第十九條規(guī)定,除了國家控制專業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)外,職業(yè)學(xué)校有權(quán)依據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求狀況,自主設(shè)置或調(diào)整專業(yè),并向有關(guān)主管部門備案。具體來說: 高等職業(yè)教育層面,除國家控制布點的專業(yè)外,學(xué)校自主設(shè)置高等職業(yè)教育(??疲I(yè),報省級教育行政部門備案。支持高校對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求,經(jīng)學(xué)科和產(chǎn)業(yè)行業(yè)專家充分論證后,按照專業(yè)管理規(guī)定設(shè)置經(jīng)濟社會發(fā)展急需的新專業(yè)。 中等職業(yè)教育層面,學(xué)校開設(shè)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》內(nèi)專業(yè),須經(jīng)學(xué)校主管部門同意,報省級教育行政部門備案;開設(shè)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》外專業(yè),按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。 《條例》第二十二條規(guī)定,地級以上市人民政府應(yīng)當依據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展以及對技能型人才的需求實際,保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的適當比例。從現(xiàn)階段的實際來看,地級以上市人民政府應(yīng)當保持中等職業(yè)教育與普通高中教育招生比例大體相當。 根據(jù)《條例》第十條有關(guān)規(guī)定,地級以上市人民政府統(tǒng)籌中等職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展,按照本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和人口分布的實際,優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校的空間布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)布局,提高中等職業(yè)教育資源利用率,提高中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量;省人民政府統(tǒng)籌高等職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展,落實省級政府對高等教育的統(tǒng)籌管理,從空間布局、專業(yè)設(shè)置等方面對高等職業(yè)教育進行規(guī)劃,同時各高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費按照原來渠道不改變。 教育部等五部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》以及《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》等國家及省相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)詳細規(guī)定了職業(yè)學(xué)校的學(xué)生實習(xí)、見習(xí)要求,本《條例》再次從簽訂協(xié)議、購買保險、實習(xí)報酬等方面明確對學(xué)生權(quán)益的保障。特別針對頂崗實習(xí)學(xué)生實習(xí)報酬,規(guī)定不得低于本單位相同崗位試用期工資標準的百分之八十,實習(xí)報酬應(yīng)當以貨幣形式按月直接發(fā)放給學(xué)生本人。 ![]() 另外,對于對于違反本條例的行為 也會有相應(yīng)的懲罰措施 鑒于法律責(zé)任的部分內(nèi)容《中華人民共和國教育法》第九章已有相應(yīng)規(guī)定,《條例》第六章關(guān)于法律責(zé)任的條款為數(shù)不多,主要對實踐中發(fā)生頻率較高、社會普遍關(guān)注的重點責(zé)任問題予以規(guī)定。主要有: 《條例》第五十四條規(guī)定,對未經(jīng)批準擅自舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的行為,由縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障等相關(guān)行政部門責(zé)令改正或者予以取締,同時對直接責(zé)任人員依法處理。涉及到有違法所得的,沒收違法所得。 《條例》第五十五條規(guī)定,對于職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)擅自收取費用或者超標準收取費用的,由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退還違法收取的費用,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。 《條例》第五十六條規(guī)定,各級人民政府,教育、人力資源和社會保障以及其他行政部門違反本條例規(guī)定未依法履行職責(zé)的,由其上級機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的,由有關(guān)機關(guān)對主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 來源:廣東教育微信公眾號 |
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