1979年后，在土地使用制度與住房制度兩大改革推動下，房地產(chǎn)業(yè)由復(fù)蘇到快速發(fā)展。全市各類房屋從1978年8652.9萬平方米增加到1995年22094萬平方米。人均居住面積提高到8平方米。中共上海市委、市政府把房地產(chǎn)業(yè)作為振興上海經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行舊城改造，改善上海市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高人民居住水平的一個(gè)重要方面，采取一系列重大改革措施：（1）1979年，首先開發(fā)僑匯商品房，建立房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營公司，逐年擴(kuò)大開發(fā)經(jīng)營規(guī)模。（2）1980年，改革住房由政府統(tǒng)建統(tǒng)配的體制，調(diào)動各系統(tǒng)單位解決職工住房困難的積極性，加快住宅建設(shè)，系統(tǒng)公房面積開始超過直管公房。（3）1986年，開征三資企業(yè)土地使用費(fèi)，啟動土地使用制度改革。（4）1988年成功批租第一幅土地，土地使用權(quán)有償、有限期使用的新機(jī)制取得重大突破。（5）1991年實(shí)施“推行公積金、提租發(fā)補(bǔ)貼、配房買債券、買房給優(yōu)惠、建立房委會”的房改方案。至1991年，全市批租土地12幅、935公頃，房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)展到94家，銷售各類商品房394.6萬平方米，上海房地產(chǎn)業(yè)開始復(fù)蘇。1992年起，上海房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，發(fā)展速度之快、投資規(guī)模之大前所未有。發(fā)展勢頭持續(xù)到1995年，房地產(chǎn)業(yè)取得重大發(fā)展：（1）外商投資增加，土地批租猛增，全市批租土地1174幅，1萬公頃土地進(jìn)入土地一級市場。利用外資加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快舊區(qū)改造。（2）各行業(yè)投資房地產(chǎn)，開發(fā)公司迅猛發(fā)展，全市開發(fā)公司達(dá)2635家，其中中資公司2243家，外商獨(dú)資和中外合資公司392家，商品房建設(shè)投資規(guī)模迅速擴(kuò)大。（3）建立房地產(chǎn)交易固定市場，市、區(qū)、縣交易市場形成網(wǎng)絡(luò)，商品房的上市、銷售量大幅增長，房產(chǎn)交易活躍。全市有946家從事中介、咨詢的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。（4）物業(yè)管理公司應(yīng)運(yùn)而生，全市建有867家物業(yè)管理公司，管理的物業(yè)占全市城鎮(zhèn)房屋1/3。（5）房地產(chǎn)市場體系初步形成，基本覆蓋房地產(chǎn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)。房地產(chǎn)市場管理趨向規(guī)范，逐步形成“土地一級市場由政府高度壟斷，房地產(chǎn)二、三級市場充分放開搞活”和“以土地供應(yīng)為龍頭，以權(quán)屬管理為核心，以立法執(zhí)法為基礎(chǔ)”的宏觀調(diào)控機(jī)制。（6）住房制度改革取得突破性進(jìn)展，1994年，對已出租的公有住房向原租賃者出售公房。到1995年全市共售出60.8萬套，建筑面積3153.97萬平方米，收回售房款68.64億元，售出一半成套獨(dú)用公房。公房出售加快了住房商品化進(jìn)程，提高了居民住房自有率，促進(jìn)公房管理體制改革，加快房管所向物業(yè)管理公司轉(zhuǎn)制。（7）房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國居領(lǐng)先地位，房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。1995年，商品房施工面積3545.8萬平方米，竣工面積584.98萬平方米，完成投資額729.31億元，分別占全國的8.11%、4.47%和23.14%，商品房銷售567萬平方米，占全國的9.41%，均列全國首位。房地產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重從1978年0.1%提高到1995年3.71%。