強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，高起點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)發(fā)展治理

　　“由于客觀存在資源稟賦、人口密度、現(xiàn)有配套設(shè)施等差異，所以每個(gè)社區(qū)的發(fā)展治理都應(yīng)因地制宜，必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出頂層設(shè)計(jì)?！?據(jù)成華區(qū)社治委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為有效發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃師、眾創(chuàng)組作用，該區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于全面推行社區(qū)規(guī)劃師工作制度加快建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)的實(shí)施方案》，構(gòu)建“導(dǎo)師團(tuán)—設(shè)計(jì)師—眾創(chuàng)組”三級(jí)隊(duì)伍體系，形成“全域覆蓋、專群結(jié)合、廣泛參與”新格局，努力建設(shè)更高品質(zhì)、更具特色、更有溫度的生活社區(qū)，打造更多功能完善的社區(qū)綜合體，為居民創(chuàng)造舒適愜意、繽紛多彩的社區(qū)生活，著力提升居民的獲得感、幸福感和安全感。

　　在8月底舉行的成華區(qū)社區(qū)規(guī)劃師論壇暨社區(qū)規(guī)劃師聘任儀式上，該區(qū)充分利用設(shè)計(jì)院、高校、社會(huì)組織和企業(yè)等資源平臺(tái)，正式聘任了102名社區(qū)規(guī)劃師。截至目前，全區(qū)14個(gè)街道均已完成社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)師的聘請(qǐng)及各社區(qū)規(guī)劃眾創(chuàng)組的組建工作，組建社區(qū)規(guī)劃眾創(chuàng)組106個(gè)，初步形成社區(qū)規(guī)劃全域覆蓋發(fā)展格局。

　　據(jù)介紹，10月底成華區(qū)還將進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃師成果評(píng)審“擂臺(tái)賽”。成華區(qū)社治委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)立足社區(qū)地理環(huán)境、人口規(guī)模、歷史沿革等稟賦條件和群眾共性需求，聚焦環(huán)境改善、景觀打造、特色塑造等方面，搞好社區(qū)品質(zhì)提升規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造 “一街道一特色，一社區(qū)一品牌，一景觀一韻味”社區(qū)發(fā)展治理品牌。

　　對(duì)于成華社區(qū)發(fā)展治理的實(shí)踐，清華大學(xué)社會(huì)學(xué)博士后、中國(guó)社工聯(lián)合會(huì)“美好社區(qū)計(jì)劃”秘書長(zhǎng)談小燕表示印象深刻?！俺扇A區(qū)正在探索一條社會(huì)發(fā)展治理的新范式、新路徑，尤其是全國(guó)首創(chuàng)的“導(dǎo)師團(tuán)-規(guī)劃師-眾創(chuàng)組”三級(jí)團(tuán)隊(duì)體系，既是機(jī)制上的創(chuàng)新，也是成華區(qū)與時(shí)俱進(jìn)治理價(jià)值觀的體現(xiàn)?！?/span>

發(fā)布“美好社區(qū)”指數(shù)，“量化”社區(qū)發(fā)展治理水平

　　今年8月，成華區(qū)率先發(fā)布了“美好社區(qū)指數(shù)”白皮書，讓社區(qū)發(fā)展治理有了更加細(xì)節(jié)的“量化”指標(biāo)。

　　“美好社區(qū)”指數(shù)體系由成華區(qū)聯(lián)合中山大學(xué)城市與地方治理研究中心，從居民視角出發(fā)，歷時(shí)半年，針對(duì)14個(gè)街道106個(gè)社區(qū)開(kāi)展“民意識(shí)別”“服務(wù)供給”“組織發(fā)展”三大領(lǐng)域的民意測(cè)評(píng)，最終回收有效測(cè)評(píng)8000余份，再經(jīng)過(guò)專業(yè)測(cè)量方法進(jìn)行計(jì)算，得出“安全微指數(shù)”“健康微指數(shù)”“便利微指數(shù)”“舒適微指數(shù)”“活力微指數(shù)”“親和微指數(shù)”六大微指數(shù)。

　　這讓社區(qū)發(fā)展治理工作有了更為具體的奮斗目標(biāo)和工作路徑，對(duì)于社區(qū)發(fā)展治理的幸福度來(lái)說(shuō)，有了更為直觀的感受。

　　同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃系副教授楊辰表示，“在我看來(lái)，成華在社區(qū)發(fā)展治理方面走在前列，‘美好社區(qū)’指數(shù)體系頗有新意。未來(lái)，希望成華各個(gè)街道充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)并補(bǔ)短板，根據(jù)居民的實(shí)際需求，有針對(duì)性地、分階段地推進(jìn)工作?！?/span>

　　青龍場(chǎng)致強(qiáng)社區(qū)，是以安置小區(qū)為主的涉農(nóng)社區(qū)。根據(jù) “小街坊大舞臺(tái)、小空間大集成、小綠地大情懷”中心城區(qū)周邊安置社區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路，致強(qiáng)社區(qū)梳理居民意見(jiàn)形成方案修建起了公園、綠道、健身廣場(chǎng)等居民活動(dòng)設(shè)施，并集成打造了“四中心一廣場(chǎng)”(鄰里中心、黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老中心和社區(qū)文化廣場(chǎng))的豫府新街坊綜合體，并著力打造“社區(qū)綜合體+院落服務(wù)站+連心驛站+部分社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”服務(wù)集群，優(yōu)化“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”。

開(kāi)展社區(qū)競(jìng)技拉練，相互學(xué)習(xí)共建共治經(jīng)驗(yàn)

　　今年5月17日至18日，成華區(qū)組織了一場(chǎng)動(dòng)員了有全區(qū)上下各方力量參與的社區(qū)發(fā)展治理競(jìng)進(jìn)拉練——成華區(qū)各職能部門以及14個(gè)街道主要負(fù)責(zé)人奔赴全區(qū)14個(gè)點(diǎn)位，開(kāi)展為期一天半的社區(qū)發(fā)展治理拉練。

　　“我們希望通過(guò)同臺(tái)競(jìng)技，傳導(dǎo)壓力，在區(qū)內(nèi)形成比學(xué)趕超的氛圍。”成華區(qū)委社治委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)各街道社區(qū)推進(jìn)社區(qū)發(fā)展治理的典型做法、特色亮點(diǎn)和創(chuàng)新成果，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析問(wèn)題、補(bǔ)齊短板，在全區(qū)形成比學(xué)趕超、共建共治共享的社區(qū)發(fā)展治理格局。

　　成華區(qū)跳蹬河街道錦繡社區(qū)打造的“睦鄰錦繡”黨建廣場(chǎng)，除了綠地和繪畫墻，廣場(chǎng)上還設(shè)立了LED宣傳屏打造黨建宣傳陣地，“睦鄰薈”議事亭里，社區(qū)居民有了街頭議事主陣地。這讓成華區(qū)桃蹊街道黨工委書記劉吟深有感觸。“社區(qū)治理不一定都是高大上，社區(qū)一塊綠地，對(duì)老百姓每一次訴求回應(yīng)，這些都是社區(qū)治理的體現(xiàn)?！?/span>

　　據(jù)悉，今年成華區(qū)先后出臺(tái)了《成華區(qū)社區(qū)發(fā)展治理“五大行動(dòng)”三年計(jì)劃》和《成華區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)社區(qū)發(fā)展治理 建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列社區(qū)發(fā)展治理工作促進(jìn)文件，對(duì)全區(qū)相關(guān)職能部門進(jìn)行了任務(wù)劃分?！坝?年時(shí)間，切實(shí)解決一批與人民群眾生產(chǎn)生活及城市品質(zhì)提升密切相關(guān)的具體問(wèn)題，努力建設(shè)舒心美好、安居樂(lè)業(yè)、綠色生態(tài)、蜀風(fēng)雅韻、良序善治的高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)?！?/span>