12日上午，浦東新區(qū)召開全區(qū)會議，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，部署推進300多個村“家門口”服務中心建設，打造“四站一室”（黨建服務站、市民事項受理服務站、文化服務站、聯(lián)勤聯(lián)動站、衛(wèi)生室）功能載體。這標志著浦東推進“家門口”服務體系再次出發(fā)。

把村委會布置得像家一樣

在老百姓的印象中，去村委會辦事，村干部們通?！耙蝗艘蛔浑娔X”，要想找對人辦事，往往得跑好多個辦公室。不僅如此，連同村委會的沙發(fā)、座椅、桌子，也有點機關(guān)化、行政化的味道。今年，這樣的現(xiàn)象，正在浦東8個村發(fā)生著翻天覆地的變化。

川沙新鎮(zhèn)界龍村，是浦東有名的全國文明村，村委會是一幢500平方米的兩層獨棟小樓。如今，村兩委班子所有同志，已經(jīng)全部搬遷至界龍大道上一間門面房。這里原本是村里出租給民宿公司的接待辦公室，現(xiàn)在改造成為新的“市民事項受理服務站”。

服務站分為事項受理、自助服務、休息等候三個區(qū)域，村兩委干部都集中在80平方米不到的事項受理區(qū)域接待服務村民，沒有任何獨立的辦公區(qū)域，工作面積僅有原來的19%。界龍村黨委書記馬鳳英向記者介紹，所有同志下樓辦公、開門辦公，老百姓進門，想找誰就可以找到誰。

與此同時，原來這幢500平方米的辦公樓，將建設成為家庭醫(yī)生診所。像界龍村這樣，最大程度騰出村干部的辦公室，讓位村民活動和服務，這都源于浦東“家門口”服務的“辦公空間最小化服務空間最大化”要求。

目前，除了界龍村，還有川沙新鎮(zhèn)七灶村、祝橋鎮(zhèn)鄧三村、張江鎮(zhèn)環(huán)東中心村、周浦鎮(zhèn)界浜村、新場鎮(zhèn)新南村、泥城鎮(zhèn)彭廟村、書院鎮(zhèn)塘北村，這8個村全部實現(xiàn)“趨零化辦公”，村兩委班子下樓辦公，通過共享空間、共享工位、共享電腦，改變了以往“一人一座一電腦”的辦公模式，以更加公開透明、開門服務的新氣象，呈現(xiàn)在村民面前。

來辦事的村民反映，以往村干部坐在紅木家具后面頭也不抬，總感覺隔了一層，現(xiàn)在把村委會布置得像家一樣溫馨，進門就能找到所有的人。下一步，浦東300多個村都將落實“趨零化辦公”，去除村委會行政化、機關(guān)化，回歸自治組織本質(zhì)。

“家門口”服務體系提質(zhì)增能

騰出了村兩委班子的辦公空間，如何用好用足，使其真正符合村民實際需求，把服務做到村民心坎上，浦東新區(qū)拿出了一攬子工作計劃和方案。

9月以來，浦東成立了“家門口”服務體系提質(zhì)增能工作領導小組、推進小組，組織、宣傳、地區(qū)、政法、民政、衛(wèi)生、城運等部門，深入8個村調(diào)研40多次，與各鎮(zhèn)、各村現(xiàn)場研究村民需求，并通過給支撐、給資源、給保障，切實為村“家門口”服務中心建設注入活力。

今年5月，浦東發(fā)布了“家門口”服務體系建設的員工手冊《家門口服務規(guī)范》，并在全區(qū)推廣實施。此次，浦東立足把新的基層實踐轉(zhuǎn)化為可復制、可推廣的經(jīng)驗，再次形成了“家門口”服務體系提質(zhì)增能工作方案、村“家門口”服務體系提質(zhì)增能工作方案，以及村“家門口”服務中心“四站一室”建設標準，作為區(qū)級標準的細化和深化，更為系統(tǒng)、全面的明確底板要求、穩(wěn)定服務品質(zhì)。

比如，周浦鎮(zhèn)界浜村在空間上動足了腦筋，在北區(qū)建設黨建服務站、市民事項受理服務站、聯(lián)勤聯(lián)動站，南區(qū)建設文化服務站、衛(wèi)生室，并打掉了村委會原來的圍墻，通過德和廣場、懷信步道連接南北兩區(qū)。界浜村黨總支書記姚輝說：“以前有圍墻，村委會下班后村民就進不來，現(xiàn)在圍墻拆掉了，村民隨時隨地都能走進家門口?！?/p>

目前，浦東8個村完成了“家門口”服務中心建設，做實了“四站一室”功能載體，下一步，這一攬子工作計劃和方案，將在全區(qū)300多個村推廣實施。