近年增城進入三舊改造大潮

從消息來看，進入三舊改造大潮，多達10多條村。

增城各村“三舊改造”進展情況，請看下圖。

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很多街坊對三舊改造補償安置都不太清楚。

而近日新出臺的《廣州市舊村莊全面改造成本核算辦法（征求意見稿）》對原先的有較大的修訂，下面我們一起去了解下。

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舊村全面改造如何進行補償安置一直備受關(guān)注。近日，《廣州市舊村莊全面改造成本核算辦法（征求意見稿）》開始公示，對2017年底印發(fā)實施的《辦法》進行了修訂。

在補償安置核算辦法中，不僅新增了補充方式，違建認定的時間點也進行了調(diào)整，更多村民住宅和村集體物業(yè)有望獲得補償。

2016年9月市城市更新局印發(fā)了《廣州市舊村莊全面改造成本核算辦法》（穗更新規(guī)字〔2016〕2號），2017年12月底又印發(fā)了《廣州市舊村莊全面改造成本核算辦法》（穗更新規(guī)字〔2017〕3號）。時隔一年多年，核算辦法再次進行補充調(diào)整。

征求意見的《辦法》中明確規(guī)定，在不突破規(guī)劃建筑總量的情況下，舊村莊改造范圍內(nèi)安置住宅復(fù)建總量按照“棟”、“戶”或者“人”三種方式進行核定。

以“人”的方式進行核定是2017年版《辦法》中所沒有的。征求意見的《辦法》中規(guī)定：以“人”的方式核定的，由征收主體或改造主體按照市場評估價收購村民既有合法房屋（含符合“三舊”改造補償政策的房屋），本村村民（戶籍人口）按照人均建筑面積50平方米的標準、建安成本回購住房；在規(guī)定時間內(nèi)完成簽約的，可按本村村民（戶籍人口）人均建筑面積不高于25平方米給予獎勵回購。

按“人”核算的方式，也是去年底廣州市政府常務(wù)會議審議通過的《關(guān)于深入推進城市更新工作的實施細則》精神的延續(xù)?！秾嵤┘殑t》中就規(guī)定，增加按人核算補償安置面積的方式，先收購房屋后回購來實施改造。

征求意見的《辦法》還規(guī)定，以“棟”的方式核定的，住宅復(fù)建總量按照每棟住宅280平方米乘以改造范圍內(nèi)合法住宅建筑的總棟數(shù)，并以不超過10%的比例上浮后核定；或以合法住宅建筑基底總面積的3.5倍，并以不超過10%的比例上浮后核定。

以“戶”的方式核定的，住宅復(fù)建總量按照每戶280平方米乘以改造范圍內(nèi)的總戶數(shù)進行核定。

而拆遷補償安置方案（含具體細化的補償標準和操作辦法）由村集體在不突破總體改造成本的前提下自行統(tǒng)籌實施。

另一個關(guān)鍵的變化在于違建認定的時間節(jié)點。

征求意見的《辦法》中規(guī)定，2009年12月31日后建成的無合法證明的建筑，不計入改造成本。而2017年版《辦法》中這一時間節(jié)點是2007年6月30日。這意味著更多的村民住宅和村集體物業(yè)有望獲得補償。

根據(jù)征求意見的《辦法》，具體來說，合法住宅建筑與2009年12月31日前建成經(jīng)村集體經(jīng)濟組織批準的三層半以下住宅建筑的總量不超過核定復(fù)建總量的，準予按照按1:1復(fù)建，并計入改造成本；

合法住宅建筑與2009年12月31日前建成經(jīng)村集體經(jīng)濟組織批準的三層半以下住宅建筑的總量超過核定復(fù)建總量的，按核定復(fù)建總量復(fù)建，超出面積可按房屋重置價給予貨幣補償，或在不超過集體經(jīng)濟物業(yè)復(fù)建總量的前提下，可按照住宅租金收益和物業(yè)租金收益相當?shù)脑瓌t，按比例折算轉(zhuǎn)化為集體商業(yè)物業(yè)，計入改造成本。

集體經(jīng)濟物業(yè)方面，2009年12月31日前建成的無合法證明的建筑，全部按照現(xiàn)有建筑面積2:1核定復(fù)建量，或全部按照保障改造后集體經(jīng)濟物業(yè)收入不降低的原則折算準予復(fù)建的總量，剩余面積可按房屋建安成本補償計入改造成本。

此外，征求意見的《辦法》還明確：不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護費用（遷建或修繕）根據(jù)具體的保護方案確定，并計入改造成本。而2017年版《辦法》只規(guī)定了歷史建筑的保護費用計入改造成本。

征求意見稿的具體內(nèi)容可上廣州市城市更新局網(wǎng)站查詢

（www.gzuro.gov.cn）。

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