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中等職業(yè)技術(shù)教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近幾年來，我縣職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展迅速成績顯著，為我縣社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和“生態(tài)立縣——生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施培養(yǎng)了大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用人才，它在我縣現(xiàn)代教育體系中占有重要地位，對基礎(chǔ)教育的持續(xù)發(fā)展功不可沒。 一、我縣職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn) 一是初步形成了比較完善的職業(yè)技術(shù)教育體系，教育質(zhì)量逐年提高。近三年來中職類畢業(yè)生約4000余名，為社會(huì)輸入了一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)力，成為共促一方發(fā)展的“生力軍”。 2002年高職上線率為86.7%，其中有7人被全國重點(diǎn)高校和本科類高校錄取，實(shí)現(xiàn)了本科上線率零的突破。2003年我縣高職單招考試成績優(yōu)異，全縣報(bào)考516人，上線481人，上線率93.2%，其中有22人上本科線，比去年增加6.5個(gè)百分點(diǎn)，名列全市第一。工藝美術(shù)專業(yè)和外貿(mào)專業(yè)全省第一名均落戶我縣。 辦學(xué)模式靈活多樣。安吉職業(yè)技術(shù)學(xué)校新增機(jī)床數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)和轉(zhuǎn)椅設(shè)計(jì)專業(yè)，提升了計(jì)算機(jī)信息管理專業(yè)與國際貿(mào)易專業(yè)的辦學(xué)層次，與湖州職教院聯(lián)合辦學(xué)，招收五年一貫制的大專班；成立了安吉藝術(shù)高級中學(xué)（職業(yè)教育），與安吉師范實(shí)行“一副班子、兩塊牌子”的辦學(xué)形式，并與湖師院聯(lián)合舉辦了五年一貫制的學(xué)前教育大專班；旅游外事學(xué)校新增了“空乘與外事服務(wù)”專業(yè)等。 二是中等職業(yè)技術(shù)教育的資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)規(guī)模顯著擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)與普通高中1:1配對。以安吉職業(yè)技術(shù)學(xué)校、上墅私立高中為龍頭的中等職業(yè)教育體系顯現(xiàn)端倪，具備幾個(gè)縣內(nèi)外有影響力的“種子選手”。目前，全縣共有各類職業(yè)學(xué)校8所（包括附設(shè)職業(yè)教育的學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），全年招生3043人，共計(jì)在校學(xué)生5954人，分別比上年增加48.99%和67.65%。安吉師范學(xué)校實(shí)現(xiàn)了整體搬遷，安吉職業(yè)高級中學(xué)在原安吉技校的基礎(chǔ)上，擴(kuò)增校園面積達(dá)到120畝，建造了1萬余平方米的教學(xué)大樓和綜合實(shí)驗(yàn)樓，并更名為“安吉職業(yè)技術(shù)學(xué)校”，安吉綜合高級中學(xué)經(jīng)市教育行政部門和省市外事辦批準(zhǔn)為“安吉旅游外事學(xué)校”， 安吉職業(yè)技術(shù)學(xué)校、上墅私高被評為省一級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，發(fā)展活力進(jìn)一步凸現(xiàn)。 三是專業(yè)設(shè)置充分體現(xiàn)鮮明的竹鄉(xiāng)地方特色，打響地方品牌，全縣共設(shè)各類職業(yè)教育專業(yè)70余個(gè)。各職業(yè)教育學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。安吉職業(yè)技術(shù)學(xué)校的機(jī)械類專業(yè)和旅游服務(wù)與管理專業(yè)、安吉師范的工藝美術(shù)專業(yè)、安吉旅游外事學(xué)校的旅游專業(yè)被評為市級示范專業(yè)，這些專業(yè)符合安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，畢業(yè)生就業(yè)情況良好，招生形勢十分喜人。 二、我縣職業(yè)技術(shù)教育存在的主要問題 一是職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展不均衡。除少數(shù)幾個(gè)龍頭示范性學(xué)校外，其他學(xué)校規(guī)模較小，零星分散，發(fā)展品位和檔次不高，小打小鬧，一時(shí)難以成大氣候，很難顯現(xiàn)出大的作為，教育資源整體組合有待于進(jìn)一步優(yōu)化，學(xué)校辦學(xué)條件亟待改善。原安吉一中、二中、四中、綜合高中四校合并，在原安吉二中校址上創(chuàng)辦新建成的新型職業(yè)類學(xué)校能一定程度緩解上述突出的矛盾，職業(yè)技術(shù)教育重新起跑的“陽光大道”不久會(huì)浮現(xiàn)在人們的眼前。 二是許多中職學(xué)校發(fā)展后勁不足。大多數(shù)學(xué)校歷史“包袱”沉重，負(fù)債累累，如安吉職業(yè)技術(shù)學(xué)校即從合并負(fù)債120萬元，置換職高450萬元起步，發(fā)展到今天已經(jīng)面臨舉步維艱的境地，學(xué)校擴(kuò)建一期、二期工程負(fù)債1363.49萬元，教學(xué)物資欠款104.9萬元，因資金匱乏學(xué)校連正常的教育教學(xué)物資也無力購置。政府投入嚴(yán)重不足，銀行貸款支持力度不大，由于缺乏政策支持，民間資本又難以順利進(jìn)入投資，發(fā)展的資金缺口較大。 三是職教專業(yè)品牌效應(yīng)難以顯現(xiàn)。學(xué)校專業(yè)設(shè)置受到資金、人才認(rèn)識(shí)觀和學(xué)生興趣的制約，市場導(dǎo)向性不強(qiáng)，新興專業(yè)和與市場密切聯(lián)系的關(guān)鍵專業(yè)缺乏，軟件建設(shè)過軟，至今沒有真正可與省內(nèi)外職業(yè)類強(qiáng)校相比拼的起“窗口”示范作用的精品職業(yè)學(xué)校，也沒有幾個(gè)省內(nèi)外頗具影響力的示范性專業(yè)。 四是真正擁有過硬的專業(yè)技術(shù)的教師緊缺，一些專業(yè)課教師都是“半路出家”，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)理念、手段趨于落后，教師學(xué)歷合格率偏低，高學(xué)歷及“雙師型”教師僅占此類教育教師總數(shù)的1/6。許多教師拘泥于傳統(tǒng)普通高中教學(xué)模式，培養(yǎng)出的學(xué)生理論知識(shí)較扎實(shí)，而動(dòng)手操作能力欠缺，有悖于職業(yè)技術(shù)教育實(shí)踐性特點(diǎn)。 五是社會(huì)對職業(yè)教育的認(rèn)可度尚需提高。受傳統(tǒng)人才觀的影響，許多學(xué)生及家長盲目追求接受高中階段優(yōu)質(zhì)教育，個(gè)別家長寧可自己子女初中畢業(yè)流向社會(huì)，也不愿接受專門的職業(yè)技術(shù)教育，導(dǎo)致中職學(xué)校招生生源嚴(yán)重不足，而社會(huì)需求量逐漸增大，形成供求失衡的兩難境地。另一方面，許多企業(yè)及用工單位招聘工人把關(guān)不嚴(yán)，一些沒有接受專門職業(yè)教育的工人“魚目混珠”，堂而遑之地進(jìn)入技術(shù)崗位，而許多職業(yè)類畢業(yè)生“英雄失意”，工作難尋，結(jié)果造成不接受職業(yè)教育也能找到好工作的心理勝勢。 三、促使我縣職業(yè)技術(shù)教育迅速發(fā)展的對策建議 發(fā)展我縣職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)按照“內(nèi)涵發(fā)展”與“外延擴(kuò)張”并重，以內(nèi)涵發(fā)展為主的思路，在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，穩(wěn)步積極發(fā)展職業(yè)教育的同時(shí)，深化中職學(xué)校教育教學(xué)改革，全面提高教育質(zhì)量。 （一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多渠道籌集資金，增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。政府、教育行政部門和學(xué)校都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、提高國際競爭力的重要途徑，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快人才資源開發(fā)的必然要求，是拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措。發(fā)展職業(yè)教育工作可為我縣大力招商引資，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，打造先進(jìn)制造業(yè)基地提供強(qiáng)有力的勞動(dòng)力支持和高素質(zhì)的人才保障。 政府要提高對發(fā)展職業(yè)教育緊迫性的認(rèn)識(shí)，把職業(yè)教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，要健全職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，及時(shí)制定促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施，研究解決工作中的實(shí)際問題。 政府部門要從城市教育費(fèi)附加中安排不低于20%的經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于發(fā)展職業(yè)教育，保證用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐步增長。同時(shí)要積極開辟多元化融資、籌資渠道，利用金融、稅收以及社會(huì)捐助等手段支持職業(yè)教育的發(fā)展，盤活存量資產(chǎn)，利用市場的杠桿作用，面向市場要資金，獲取發(fā)展的新希望。政府要積極扶持省、市重點(diǎn)骨干專業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目的需求，每年均安排一定的投入資金。 ?。ǘ┘涌炻殬I(yè)教育體制改革，加緊建立有利于職業(yè)教育改革與發(fā)展的管理體制，形成政府主導(dǎo)，依靠企業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)作用，社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。當(dāng)前我縣要重點(diǎn)辦好起骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織、指導(dǎo)并支持企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)力量舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持民辦職業(yè)教育的發(fā)展，積極引進(jìn)縣外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源注入新鮮“血液”。同時(shí)，要整合和充分利用現(xiàn)有各種職業(yè)教育資源，制定優(yōu)惠政策吸納民間資本參與高中階段教育，積極發(fā)揮市場機(jī)制的作用，優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，形成規(guī)模效益，如條件成熟可最終實(shí)現(xiàn)相互之間的融合，辦成幾所具有竹鄉(xiāng)鮮明地域特色的職業(yè)類高校，以更好地滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)教育的需求。 要著力加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，廣開師資來源渠道，積極開展以骨干教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)，提高教師的職業(yè)道德、實(shí)踐能力和教學(xué)水平，培養(yǎng)一批高水平的骨干教師和學(xué)科帶頭人。有計(jì)劃地安排教師到企事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐和考察，提高教師的專業(yè)水平。改革職業(yè)教育課堂教學(xué)模式，根據(jù)教育特點(diǎn)和學(xué)科性質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，著力提高受教育者的職業(yè)能力。 ?。ㄈV泛開展社會(huì)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)施職業(yè)工人準(zhǔn)入制，加強(qiáng)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)的聯(lián)系，努力提高受到職業(yè)教育的人員的就業(yè)率。職業(yè)類學(xué)校應(yīng)積極擔(dān)負(fù)起各專業(yè)人才職前培養(yǎng)和職后深造的雙重責(zé)任，扎實(shí)開展企業(yè)職工雙證制教育培訓(xùn)。學(xué)校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度，提高證書的含金量。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要強(qiáng)化企業(yè)自主培訓(xùn)功能，加強(qiáng)對一線職工、轉(zhuǎn)崗職工的教育和培訓(xùn)，形成職工在崗和輪崗培訓(xùn)的制度，實(shí)行培訓(xùn)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的政策。 勞動(dòng)保障、人事等部門要加大對企業(yè)等用人單位執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的監(jiān)察力度，及時(shí)糾正處罰違反規(guī)定的行為。用人單位也要提高對就業(yè)準(zhǔn)入制度的認(rèn)識(shí)，招收、錄用職工屬于國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。 加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，為畢業(yè)生與企業(yè)穿針引線，既使職業(yè)技術(shù)人才炙手可熱，不出現(xiàn)外流現(xiàn)象，又可滿足企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，搶占市場先機(jī)的客觀需要。 職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身要搶抓職業(yè)教育發(fā)展的良機(jī)，乘勢而上，深挖潛力，銳意創(chuàng)新，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力市場變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，增強(qiáng)專業(yè)適應(yīng)性，努力辦出特色。對個(gè)體而言，安吉旅游外事學(xué)校要緊緊抓住我縣建設(shè)旅游大縣，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，做強(qiáng)做精旅游管理專業(yè)，積極爭創(chuàng)省、國家級示范性品牌，搞好就業(yè)服務(wù)，使畢業(yè)生能迅速在社會(huì)上走俏，增強(qiáng)專業(yè)的吸引力；安吉師范應(yīng)積極與省內(nèi)外美術(shù)類“高手”攜手，加強(qiáng)教學(xué)科研交流，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，努力朝著打造浙北地區(qū)工藝美術(shù)類高職特色院校的方向邁進(jìn)，成為浙江美術(shù)類人才成長的搖籃和棲息地；安吉職業(yè)技術(shù)學(xué)校要在培養(yǎng)機(jī)械類各工種熟練工人方面動(dòng)足腦筋，花盡氣力，為我縣及周邊縣市迅速崛起的機(jī)械制造業(yè)輸送大量合格人才；上墅私高要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)外語、外貿(mào)等品牌特色優(yōu)勢，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可與國（境）外外語、外貿(mào)類院校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)共贏；遞鋪成校等一批職業(yè)類學(xué)校應(yīng)將精力花在如何擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，發(fā)揮自身特長，建設(shè)特色強(qiáng)勢專業(yè)上，增強(qiáng)學(xué)校本身的吸引力。 |
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