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財會〔2017〕11號 黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，各有關(guān)人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財務(wù)局： 為了適應(yīng)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革需要，規(guī)范政府公共基礎(chǔ)設(shè)施的會計核算，提高會計信息質(zhì)量，根據(jù)《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，我部制定了《政府會計準(zhǔn)則第5號——公共基礎(chǔ)設(shè)施》，現(xiàn)予印發(fā)，自2018年1月1日起施行。實施范圍另行通知。 執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。 財政部 2017年4月17日 一、主要內(nèi)容 目 錄 第一章 總 則 第二章 公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認 第三章 公共基礎(chǔ)設(shè)施的初始計量 第四章 公共基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)計量 第五章 公共基礎(chǔ)設(shè)施的披露 第六章 附則 二、重要問題 （一）公共基礎(chǔ)設(shè)施定義 （二）文物文化資產(chǎn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施以及采用政府和社會資本合作模式（即PPP 模式）形成的公共基礎(chǔ)設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施嗎？ （三）分為多個組成部分由不同政府會計主體分別管理維護的公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認主體？（由誰來進行核算和管理）確立了“誰負責(zé)管理維護、誰入賬”的原則 （四）對于應(yīng)當(dāng)確認但尚未入賬的存量公共基礎(chǔ)設(shè)施（或政府儲備物資），政府會計主體應(yīng)當(dāng)在本準(zhǔn)則首次執(zhí)行日按照歷史成本/評估價值/重置成本三個層次依次判斷確定其初始入賬成本。 （五）如何對“舊公共基礎(chǔ)設(shè)施”進行專項清產(chǎn)核資。具體見文后。 關(guān)于印發(fā)《政府會計準(zhǔn)則第5號—公共基礎(chǔ)設(shè)施》的通知
第一章 總則 第一條 為了規(guī)范公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認、計量和相關(guān)信息的披露，根據(jù)《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，制定本準(zhǔn)則。 第二條 本準(zhǔn)則所稱公共基礎(chǔ)設(shè)施，是指政府會計主體為滿足社會公共需求而控制的，同時具有以下特征的有形資產(chǎn)： （一）是一個有形資產(chǎn)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的組成部分； （二）具有特定用途； （三）一般不可移動。 公共基礎(chǔ)設(shè)施主要包括市政基礎(chǔ)設(shè)施（如城市道路、橋梁、隧道、公交場站、路燈、廣場、公園綠地、室外公共健身器材，以及環(huán)衛(wèi)、排水、供水、供電、供氣、供熱、 污水處理、垃圾處理系統(tǒng)等）、交通基礎(chǔ)設(shè)施（如公路、航道、港口等）、水利基礎(chǔ)設(shè)施（如大壩、堤防、水閘、泵站、渠道等）和其他公共基礎(chǔ)設(shè)施。 第三條 下列各項適用于其他相關(guān)政府會計準(zhǔn)則： （一）獨立于公共基礎(chǔ)設(shè)施、不構(gòu)成公共基礎(chǔ)設(shè)施使用不可缺少組成部分的管理維護用房屋建筑物、設(shè)備、車 輛等，適用《政府會計準(zhǔn)則第 3 號——固定資產(chǎn)》。 （二）屬于文物文化資產(chǎn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，適用其他相關(guān)政府會計準(zhǔn)則。 （三）采用政府和社會資本合作模式（即PPP 模式）形成的公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認和初始計量，適用其他相關(guān)政府會計準(zhǔn)則。 第二章 公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認 第四條 通常情況下，符合本準(zhǔn)則第五條規(guī)定的公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由按規(guī)定對其負有管理維護職責(zé)的政府會計主體予以確認。 多個政府會計主體共同管理維護的公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由對該資產(chǎn)負有主要管理維護職責(zé)或者承擔(dān)后續(xù)主要支出責(zé)任的政府會計主體予以確認。 分為多個組成部分由不同政府會計主體分別管理維護的公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由各個政府會計主體分別對其負責(zé)管理維護的公共基礎(chǔ)設(shè)施的相應(yīng)部分予以確認。 負有管理維護公共基礎(chǔ)設(shè)施職責(zé)的政府會計主體通過政府購買服務(wù)方式委托企業(yè)或其他會計主體代為管理維護公共基礎(chǔ)設(shè)施的，該公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由委托方予以確認。 第五條 公共基礎(chǔ)設(shè)施同時滿足下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以確認： （一）與該公共基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的服務(wù)潛力很可能實現(xiàn)或者經(jīng)濟利益很可能流入政府會計主體； （二）該公共基礎(chǔ)設(shè)施的成本或者價值能夠可靠地計量。 第六條 通常情況下，對于自建或外購的公共基礎(chǔ)設(shè)施，政府會計主體應(yīng)當(dāng)在該項公共基礎(chǔ)設(shè)施驗收合格并交付使用時確認；對于無償調(diào)入、接受捐贈的公共基礎(chǔ)設(shè)施，政府會計主體應(yīng)當(dāng)在開始承擔(dān)該項公共基礎(chǔ)設(shè)施管理維護職責(zé)時確認。 第七條 政府會計主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共基礎(chǔ)設(shè)施提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)或功能特征對其進行分類確認。 公共基礎(chǔ)設(shè)施的各組成部分具有不同使用年限或者以不同方式提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，適用不同折舊率或折舊方法且可以分別確定各自原價的，應(yīng)當(dāng)分別將各組成部分確認為該類公共基礎(chǔ)設(shè)施的一個單項公共基礎(chǔ)設(shè)施。 第八條 政府會計主體在購建公共基礎(chǔ)設(shè)施時，能夠分清購建成本中的構(gòu)筑物部分與土地使用權(quán)部分的，應(yīng)當(dāng)將其中的構(gòu)筑物部分和土地使用權(quán)部分分別確認為公共基礎(chǔ)設(shè)施；不能分清購建成本中的構(gòu)筑物部分與土地使用權(quán)部分的，應(yīng)當(dāng)整體確認為公共基礎(chǔ)設(shè)施。 第九條 公共基礎(chǔ)設(shè)施在使用過程中發(fā)生的后續(xù)支出， 符合本準(zhǔn)則第五條規(guī)定的確認條件的，應(yīng)當(dāng)計入公共基礎(chǔ)設(shè)施成本；不符合本準(zhǔn)則第五條規(guī)定的確認條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時計入當(dāng)期費用。 通常情況下，為增加公共基礎(chǔ)設(shè)施使用效能或延長其使用年限而發(fā)生的改建、擴建等后續(xù)支出，應(yīng)當(dāng)計入公共基礎(chǔ)設(shè)施成本；為維護公共基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用而發(fā)生的日常維修、養(yǎng)護等后續(xù)支出，應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期費用。 第三章 公共基礎(chǔ)設(shè)施的初始計量 第十條 公共基礎(chǔ)設(shè)施在取得時應(yīng)當(dāng)按照成本進行初始計量。 第十一條 政府會計主體自行建造的公共基礎(chǔ)設(shè)施，其成本包括完成批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容所發(fā)生的全部必要支出，包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出 和其他投資支出。 在原有公共基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上進行改建、擴建等建造活動后的公共基礎(chǔ)設(shè)施，其成本按照原公共基礎(chǔ)設(shè)施賬面價值加上改建、擴建等建造活動發(fā)生的支出，再扣除公共基礎(chǔ)設(shè)施被替換部分的賬面價值后的金額確定。 為建造公共基礎(chǔ)設(shè)施借入的專門借款的利息，屬于建設(shè)期間發(fā)生的，計入該公共基礎(chǔ)設(shè)施在建工程成本；不屬于建設(shè)期間發(fā)生的，計入當(dāng)期費用。 已交付使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照估計價值入賬，待辦理竣工決算后再按照實際成本調(diào)整原來的暫估價值。 第十二條 政府會計主體接受其他會計主體無償調(diào)入的公共基礎(chǔ)設(shè)施，其成本按照該項公共基礎(chǔ)設(shè)施在調(diào)出方的 賬面價值加上歸屬于調(diào)入方的相關(guān)費用確定。 第十三條 政府會計主體接受捐贈的公共基礎(chǔ)設(shè)施，其成本按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)費用確定；沒有相關(guān)憑據(jù)可供取得，但按規(guī)定經(jīng)過資產(chǎn)評估的，其成本按照評估價值加上相關(guān)費用確定；沒有相關(guān)憑據(jù)可供取得、也未經(jīng)資產(chǎn)評估的，其成本比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格加上相關(guān)費用確定。 如受贈的系舊的公共基礎(chǔ)設(shè)施，在確定其初始入賬成本時應(yīng)當(dāng)考慮該項資產(chǎn)的新舊程度。 第十四條 政府會計主體外購的公共基礎(chǔ)設(shè)施，其成本包括購買價款、相關(guān)稅費以及公共基礎(chǔ)設(shè)施交付使用前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝費和專 業(yè)人員服務(wù)費等。 第十五條 對于包括不同組成部分的公共基礎(chǔ)設(shè)施，其只有總成本、沒有單項組成部分成本的，政府會計主體可以按照各單項組成部分同類或類似資產(chǎn)的成本或市場價格 比例對總成本進行分配，分別確定公共基礎(chǔ)設(shè)施中各單項組成部分的成本。 第四章 公共基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)計量 第一節(jié) 公共基礎(chǔ)設(shè)施的折舊或攤銷 第十六條 政府會計主體應(yīng)當(dāng)對公共基礎(chǔ)設(shè)施計提折舊，但政府會計主體持續(xù)進行良好的維護使得其性能得到永久維持的公共基礎(chǔ)設(shè)施和確認為公共基礎(chǔ)設(shè)施的單獨計價入賬的土地使用權(quán)除外。 公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)計提的折舊總額為其成本，計提公共基礎(chǔ)設(shè)施折舊時不考慮預(yù)計凈殘值。 政府會計主體應(yīng)當(dāng)對暫估入賬的公共基礎(chǔ)設(shè)施計提折舊，實際成本確定后不需調(diào)整原已計提的折舊額。 第十七條 政府會計主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)和使用情況，合理確定公共基礎(chǔ)設(shè)施的折舊年限。 政府會計主體確定公共基礎(chǔ)設(shè)施折舊年限，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素： （一）設(shè)計使用年限或設(shè)計基準(zhǔn)期； （二）預(yù)計實現(xiàn)服務(wù)潛力或提供經(jīng)濟利益的期限； （三）預(yù)計有形損耗和無形損耗； （四）法律或者類似規(guī)定對資產(chǎn)使用的限制。 公共基礎(chǔ)設(shè)施的折舊年限一經(jīng)確定，不得隨意變更，但符合本準(zhǔn)則第二十條規(guī)定的除外。 對于政府會計主體接受無償調(diào)入、捐贈的公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)考慮該項資產(chǎn)的新舊程度，按照其尚可使用的年 限計提折舊。 第十八條 政府會計主體一般應(yīng)當(dāng)采用年限平均法或者工作量法計提公共基礎(chǔ)設(shè)施折舊。 在確定公共基礎(chǔ)設(shè)施的折舊方法時，應(yīng)當(dāng)考慮與公共基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的服務(wù)潛力或經(jīng)濟利益的預(yù)期實現(xiàn)方式。 公共基礎(chǔ)設(shè)施折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。 第十九條 公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按月計提折舊，并計入當(dāng)期費用。當(dāng)月增加的公共基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)月開始計提折舊； 當(dāng)月減少的公共基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)月不再計提折舊。 第二十條 處于改建、擴建等建造活動期間的公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)暫停計提折舊。 因改建、擴建等原因而延長公共基礎(chǔ)設(shè)施使用年限的，應(yīng)當(dāng)按照重新確定的公共基礎(chǔ)設(shè)施的成本和重新確定的折舊年限計算折舊額，不需調(diào)整原已計提的折舊額。 第二十一條 公共基礎(chǔ)設(shè)施提足折舊后，無論能否繼續(xù)使用，均不再計提折舊；已提足折舊的公共基礎(chǔ)設(shè)施，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，并規(guī)范實物管理。 提前報廢的公共基礎(chǔ)設(shè)施，不再補提折舊。 第二十二條 對于確認為公共基礎(chǔ)設(shè)施的單獨計價入賬的土地使用權(quán)，政府會計主體應(yīng)當(dāng)按照《政府會計準(zhǔn)則第 4號——無形資產(chǎn)》的相關(guān)規(guī)定進行攤銷。 第二節(jié) 公共基礎(chǔ)設(shè)施的處置 第二十三條 政府會計主體按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)無償調(diào)出、對外捐贈公共基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)將公共基礎(chǔ)設(shè)施的賬面價值予以轉(zhuǎn)銷，無償調(diào)出、對外捐贈中發(fā)生的歸屬于調(diào)出方、 捐出方的相關(guān)費用應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期費用。 第二十四條 公共基礎(chǔ)設(shè)施報廢或遭受重大毀損的，政府會計主體應(yīng)當(dāng)在報經(jīng)批準(zhǔn)后將公共基礎(chǔ)設(shè)施賬面價值予 以轉(zhuǎn)銷，并將報廢、毀損過程中取得的殘值變價收入扣除 相關(guān)費用后的差額按規(guī)定做應(yīng)繳款項處理（差額為凈收益時）或計入當(dāng)期費用（差額為凈損失時）。 第五章 公共基礎(chǔ)設(shè)施的披露 第二十五條 政府會計主體應(yīng)當(dāng)在附注中披露與公共基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)的下列信息： （一）公共基礎(chǔ)設(shè)施的分類和折舊方法。 （二）各類公共基礎(chǔ)設(shè)施的折舊年限及其確定依據(jù)。 （三）各類公共基礎(chǔ)設(shè)施賬面余額、累計折舊額（或攤銷額）、賬面價值的期初、期末數(shù)及其本期變動情況。 （四）各類公共基礎(chǔ)設(shè)施的實物量。 （五）公共基礎(chǔ)設(shè)施在建工程的期初、期末金額及其增減變動情況。 （六）確認為公共基礎(chǔ)設(shè)施的單獨計價入賬的土地使用權(quán)的賬面余額、累計攤銷額及其變動情況。 （七）已提足折舊繼續(xù)使用的公共基礎(chǔ)設(shè)施的名稱、數(shù)量等情況。 （八）暫估入賬的公共基礎(chǔ)設(shè)施賬面價值變動情況。 （九）無償調(diào)入、接受捐贈的公共基礎(chǔ)設(shè)施名稱、數(shù)量等情況（包括未按照本準(zhǔn)則第十二條和第十三條規(guī)定計量并確認入賬的公共基礎(chǔ)設(shè)施的具體情況）。 （十）公共基礎(chǔ)設(shè)施對外捐贈、無償調(diào)出、報廢、重大毀損等處置情況。 （十一）公共基礎(chǔ)設(shè)施年度維護費用和其他后續(xù)支出情況。 第六章 附 則 第二十六條 對于應(yīng)當(dāng)確認為公共基礎(chǔ)設(shè)施、但已確認為固定資產(chǎn)的資產(chǎn)，政府會計主體應(yīng)當(dāng)在本準(zhǔn)則首次執(zhí)行 日將該資產(chǎn)按其賬面價值重分類為公共基礎(chǔ)設(shè)施。 第二十七條 對于應(yīng)當(dāng)確認但尚未入賬的存量公共基礎(chǔ)設(shè)施，政府會計主體應(yīng)當(dāng)在本準(zhǔn)則首次執(zhí)行日按照以下原 則確定其初始入賬成本： （一）可以取得相關(guān)原始憑據(jù)的，其成本按照有關(guān)原始憑據(jù)注明的金額減去應(yīng)計提的累計折舊后的金額確定； （二）沒有相關(guān)憑據(jù)可供取得，但按規(guī)定經(jīng)過資產(chǎn)評估的，其成本按照評估價值確定； （三）沒有相關(guān)憑據(jù)可供取得、也未經(jīng)資產(chǎn)評估的，其成本按照重置成本確定。 本準(zhǔn)則首次執(zhí)行日以后，政府會計主體應(yīng)當(dāng)對存量公共基礎(chǔ)設(shè)施按其在首次執(zhí)行日確定的成本和剩余折舊年限計提折舊。 第二十八條 本準(zhǔn)則自 2018 年 1 月 1 日起施行。
對“舊公共基礎(chǔ)設(shè)施”進行專項清產(chǎn)核資 在2017年年底前完成對公共基礎(chǔ)設(shè)施（包括建成、在建、有賬無物、有物無賬）全面專項清產(chǎn)核資，做實資產(chǎn)負債表，夯實權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告基礎(chǔ)。組織由政府組織、財政部門負責(zé)、各部門通力協(xié)助，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、不重不漏、完全徹底的公共基礎(chǔ)設(shè)施專項清產(chǎn)核資。 一是將原來記入固定資產(chǎn)中的“公共基礎(chǔ)設(shè)施”，按照準(zhǔn)則的要求重分類為公共基礎(chǔ)設(shè)施； 二是對有物無賬的公共基礎(chǔ)設(shè)施，按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法和相關(guān)會計準(zhǔn)則、制度規(guī)定及時入賬； 三是對在原賬中已記錄的公共基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)清查核實后，確認不存在或喪失了使用功能的資產(chǎn)，按照規(guī)定的資產(chǎn)報廢程序，報經(jīng)批準(zhǔn)后進行會計處理； 四是對賬上無計錄，但原先有公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，經(jīng)清查核實后確認不存在或喪失了使用功能的資產(chǎn)，通過簡化程序的方法進行報廢處理，確保賬實相符。 存量公共基礎(chǔ)設(shè)施的計量 目前在公共基礎(chǔ)設(shè)施的核算實踐中，取得公共基礎(chǔ)設(shè)施時按照成本進行初始計量。在新舊核算方法實施轉(zhuǎn)換之際，不可避免地會涉及存量如何核算的問題。對于已存在的公共基礎(chǔ)設(shè)施，可以根據(jù)收集到的資料進行清產(chǎn)核資，但是很多以前建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施的資料難以追溯，若強行去收集相關(guān)資料，勢必會耗費大量的財力物力，與會計中的成本效益原則相違背。 因此，建議先根據(jù)保存較好的賬簿，按照已有的歷史數(shù)據(jù)確認其資產(chǎn)，借記“公共基礎(chǔ)設(shè)施”科目，貸記“資產(chǎn)基金——公共基礎(chǔ)設(shè)施”科目。 對于無法收集到相關(guān)數(shù)據(jù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，可以使用重置成本法進行估算。 如何對“舊公共基礎(chǔ)設(shè)施”進行專項清產(chǎn)核資 一、講究方法 “舊公共基礎(chǔ)設(shè)施”存在賬內(nèi)和賬外兩種形式，因此，不僅僅涉及行政單位，還涉及到不少事業(yè)單位。在“清產(chǎn)”過程中： 首先，根據(jù)事先收集到的信息，先從清查實物入手，做到有物必查、查必徹底、不重不漏、不留死角，并認真登記《清查表》，包括項目的名稱、地址、數(shù)量、規(guī)格、型號、占地面積、竣工日期、清查意見、清查人員簽章等信息。 其次，按照《清查表》逐項目以物對賬： （1）如果某項目已經(jīng)記入行政單位的會計賬內(nèi)，應(yīng)將該賬頁復(fù)印并加蓋入賬單位公章后，連同《清查表》及其影映件一并報經(jīng)監(jiān)管部門確認批準(zhǔn)。 （2）如果某項目已經(jīng)記入事業(yè)單位賬內(nèi)，應(yīng)從事業(yè)單位移交給行政單位，并按⑴所述方法處理。由于上述⑴、⑵兩種情況屬于已經(jīng)記入賬內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)有價值的記錄，無需進行“核資”，否則應(yīng)當(dāng)進行“核資”。 （3）剩下的部分即是有物無賬的公共基礎(chǔ)設(shè)施，需要經(jīng)過“核資”確認其價值。 二、確認價值 對于需要確認價值的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，也就是進入“核資”階段，可以分兩步進行： 第一步，查找財政部門的撥款文件或記錄，落實負責(zé)該項目的建設(shè)單位；然后查找建設(shè)單位的會計檔案，落實該項目的竣工決算價值（成本），并復(fù)印形成該價值的決算表，連同相應(yīng)的《清查表》及其影映件一并報經(jīng)監(jiān)管部門確認批準(zhǔn)。對所有應(yīng)當(dāng)確認價值的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，基本上要在這一步確認完成。無法找到相關(guān)檔案，或者檔案中無明確的記錄，難以確認其歷史價值的，應(yīng)當(dāng)進行第二步； 第二步，進行資產(chǎn)評估，聘請具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，評估確定這部分公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的現(xiàn)實價值。 三、收集資料 在專項清產(chǎn)核資的整個過程中，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)全部資料的收集、審核、整理、歸類等工作，同時對某些情況要作詳細記錄，按照應(yīng)該占有和管理公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的各個行政單位，分別裝訂成冊，并保證資料的完整性、可靠性、合規(guī)性和有用性。監(jiān)管部門對規(guī)整后的資料逐項目進行審批，將審批后的資料發(fā)放給相關(guān)的行政單位，以便據(jù)此作為記賬的原始憑證。全部資料從是否入賬的角度看可分為三類： （1）已經(jīng)記入行政單位會計賬內(nèi)并符合該行政單位占有和管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施，該行政單位收到審批后的資料時，應(yīng)當(dāng)核對賬表是否相符，如有差異及時調(diào)整，并將該項目由原賬科目調(diào)整轉(zhuǎn)入“公共基礎(chǔ)設(shè)施”科目；如果原賬中有不屬于本單位占有和管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)按規(guī)定移交給指定的行政單位，將《移交表》作為會計處理的原始憑證；如果原賬中記錄的公共基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)清查確認后，該項目已經(jīng)不存在或喪失了使用功能，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)報廢的程序申報，批準(zhǔn)后進行會計處理。 （2）已經(jīng)記入事業(yè)單位會計賬內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)按規(guī)定移交給指定的行政單位，將《移交表》作為會計處理的原始憑證；如果原賬中記錄的公共基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)清查確認后，該項目已經(jīng)不存在或喪失了使用功能，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)報廢的程序申報，批準(zhǔn)后進行會計處理。 （3）有物無賬的公共基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)行政單位收到審批后的資料時，即可記入“公共基礎(chǔ)設(shè)施”科目進行會計核算。 公共基礎(chǔ)設(shè)施主要包括： 市政基礎(chǔ)設(shè)施（如城市道路、橋梁、隧道、公交場站、路燈、廣場、公園綠地、室外公共健身器材，以及環(huán)衛(wèi)、排水、供水、供電、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理系統(tǒng)等）、 交通基礎(chǔ)設(shè)施（如公路、航道、港口等）、 水利基礎(chǔ)設(shè)施（大壩、堤防、水閘、泵站、渠道等）和 其他公共基礎(chǔ)設(shè)施。 采用政府和社會資本合作模式（即PPP模式）形成的公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認和初始計量，適用其他相關(guān)政府會計準(zhǔn)則。 |
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