南國早報記者 郭燕群

1月28日下午，自治區(qū)政協(xié)十二屆二次會議第二次全體會議上，15名自治區(qū)政協(xié)委員作大會發(fā)言。其中，針對如何促進義務(wù)教育均衡發(fā)展問題，有民主黨派提出試行教師“工資帽”、校長“段位制”的建議。

“學區(qū)房”“擇校難”等一直是社會關(guān)注的熱點難點問題，其背后體現(xiàn)的是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡現(xiàn)象。

“不合理的資源配置，導(dǎo)致了學校的兩極分化。”28日下午，楊正川委員在代表民建廣西區(qū)委的發(fā)言中提到，現(xiàn)行的學?？己恕⑿ｉL聘任、教師待遇等一系列管理措施，導(dǎo)致更多優(yōu)秀教師向條件好、待遇好的學校扎堆，沒有充實到資源薄弱的學校中。優(yōu)秀的校長往往都安排在條件好的學校，沒有用在薄弱學校的管理提升上。

楊正川說，要實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改革的方向應(yīng)該是均衡配置教師資源，而不是讓學生擇校；應(yīng)該是多調(diào)整教師，而不是讓學生多跑路；應(yīng)該是讓優(yōu)秀校長在提升薄弱學校辦學水平的過程中體現(xiàn)價值，而不是在條件優(yōu)越的好學?！白龉佟?。

她建議借鑒美國職業(yè)籃球聯(lián)盟（NBA）的著名管理條款“工資帽”制度，避免優(yōu)秀教師扎堆名校。“工資帽”的核心是限定球隊全體隊員工資總額。不管球隊簽約多少球星，全隊球員工資總額不得超過這個限額，以此阻止優(yōu)秀球員扎堆，讓各個球隊在同等經(jīng)濟條件下公平競爭。同樣的，如果將教師工資總額與學校招收學生數(shù)量直接掛鉤，受工資總額的限制，可以促使學校搭配使用高、中、低不同工資水平的教師。優(yōu)秀教師要想得到高工資，只能選擇到具有高工資崗位的學校任教，藉此促進優(yōu)秀教師資源均衡化分布。

此外，還可借鑒圍棋業(yè)界的“段位制”考核。校長只有通過科學管理，將學校的排名提升，才能提升“段位”、提高工資。相對而言，排名領(lǐng)先的學校進步空間有限，校長的“段位”提升可能性較??；排名靠后的學校進步空間較大，校長的“段位”提升可能性更大。

委員建議，應(yīng)該轉(zhuǎn)變過去辦好“示范性學?！钡睦砟睿幼⒅亓x務(wù)教育均衡化辦學。按照統(tǒng)一的學校硬件建設(shè)標準，加大對薄弱學校的投入力度。

（郭燕群）