征收拆遷中，“棚戶區(qū)改造”、“城中村改造”是經(jīng)常出現(xiàn)的兩個(gè)詞。但棚戶區(qū)改造、城中村改造與拆遷、征收是不是一個(gè)意思？合法推進(jìn)需要履行哪些程序？棚戶區(qū)、城中村內(nèi)原居民面臨拆遷有權(quán)得到怎樣的補(bǔ)償安置呢？

注意！“棚改”不等于拆遷！

棚戶區(qū)、城中村改造與征收、拆遷根本不是同一層次、同一類別的概念?！芭飸魠^(qū)”、“城中村”是政策規(guī)定，多見于國務(wù)院、各部委、地方各級政府的規(guī)范性文件。房屋拆遷制度或措施。房屋拆遷只是棚戶區(qū)改造的一種方案，棚戶區(qū)改造只是房屋拆遷的一種原因，不可混同。

每年北京市棚改計(jì)劃發(fā)布時(shí)，都有類似“北京今年拆遷幾萬戶”的流言傳出，北京市政府對此作出了澄清，“北京市城市棚戶區(qū)項(xiàng)目包括平房區(qū)院落修繕項(xiàng)目、危舊房改造項(xiàng)目、城中村邊角地整治項(xiàng)目、新增棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項(xiàng)目等多種。這些項(xiàng)目性質(zhì)不同，每種性質(zhì)對應(yīng)的處理方案不完全一樣。”

推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村改造需依法進(jìn)行

棚戶區(qū)、城中村里土地、房屋權(quán)屬情況復(fù)雜，各地都是結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，按當(dāng)?shù)匾?guī)定具體實(shí)施，相互間差異很大。雖然各地規(guī)定不同，但都應(yīng)立足于體現(xiàn)對原住居民權(quán)益的保障，若有違背損害居民利益的情況，要及時(shí)咨詢律師進(jìn)行維權(quán)！

圣運(yùn)律師表示，棚戶區(qū)改造、城中村改造只要涉及征收、拆遷，就必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。

棚戶區(qū)、城中村改造應(yīng)嚴(yán)格按集體土地征收、國家土地上房屋征收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體的法律依據(jù)包括《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及相應(yīng)的實(shí)施條例、細(xì)化規(guī)定。

被征遷居民的補(bǔ)償和安置

棚戶區(qū)改造、城中村改造的補(bǔ)償安置條件不能低于一般情況下征收拆遷的補(bǔ)償安置。

具體而言，國有土地上房屋征收補(bǔ)償要依據(jù)征補(bǔ)條例，做到對被征收房屋的評估價(jià)不低于征收決定作出時(shí)的同地段相同條件商品房的市場價(jià)格，安置房購買價(jià)格不能高于相同時(shí)點(diǎn)商品房市場價(jià)格。

棚戶區(qū)、城中村一般是位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，集體土地上房屋的征收補(bǔ)償，原則上應(yīng)當(dāng)參照國有土地上房屋進(jìn)行補(bǔ)償。

總體上，要做到公平補(bǔ)償，保障被征收人原有生活水平不降低。另外，各地為推進(jìn)工作實(shí)施，如出臺有更有利于被征遷人的優(yōu)惠補(bǔ)償安置政策，仍然應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。

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編輯 | 志 富