勞動者在勞動過程中,如果與用人單位發(fā)生糾紛,為了維護自己的合法權(quán)益,必然需要證明自己與用人單位之間存在勞動關(guān)系。我國法院規(guī)定了仲裁時效為一年的時間,而確認勞動關(guān)系是否適用仲裁時效則是勞動者們非常關(guān)心的一個問題。下面,律師365小編將通過以下文章為大家詳細說明相關(guān)的內(nèi)容。
一、確認勞動關(guān)系是否適用仲裁時效? 確認勞動關(guān)系并不適用于仲裁時效。 根據(jù)民法理論,“訴”有三類:確認之訴、給付之訴和變更之訴,在這三類“訴”中只有給付之訴和變更之訴適用訴訟時效制度,確認之訴不受訴訟時效限制?!?a title="勞動爭議調(diào)解仲裁法">勞動爭議調(diào)解仲裁法》及相關(guān)司法解釋雖沒有明確規(guī)定勞動關(guān)系確認是否適用仲裁時效,但按照民法理論中確認之訴不適用訴訟時效制度的法理精神,確認勞動關(guān)系案件應(yīng)不受仲裁時效的限制。 (一)從勞動爭議仲裁時效的規(guī)定看,勞動關(guān)系確認不適用仲裁時效制度 仲裁時效制度規(guī)定于《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條,時效期間為一年,從當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起計算。同時,對勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議作出了不受一年訴訟時效期間限制的規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》(法釋[2006]6號)第一條對勞動爭議發(fā)生之日和適用仲裁時效問題作了進一步的界定,但未對確認勞動關(guān)系是否適用一年時效問題予以明確?!秳趧?a title="人事爭議">人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第三十條規(guī)定,“仲裁委員會對符合下列條件的仲裁申請應(yīng)當予以受理,并在收到仲裁申請之日起五日內(nèi)向申請人出具受理通知書: 第一屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭議范圍; 第二有明確的仲裁請求和事實理由; 第三在申請仲裁的法定時效期間內(nèi); 第四屬于仲裁委員會管轄范圍?!庇指鶕?jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條第一項規(guī)定,確認勞動關(guān)系爭議屬于勞動爭議。從上述規(guī)定可以看出,勞動爭議仲裁委員會對勞動者申請確認勞動關(guān)系是否在時效期間進行審查的前提是“用人單位與勞動者因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議”,若勞動者只申請勞動關(guān)系確認,并不存在與用人單位“發(fā)生爭議”的問題,那就不符合《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條第一項規(guī)定的 “爭議”問題,當然也就不適用仲裁時效的相關(guān)規(guī)定。因此,確認勞動關(guān)系雖屬勞動爭議的受案范圍,但卻不適用仲裁時效的相關(guān)規(guī)定。 (二)從民法原理分析,勞動關(guān)系確認不適用仲裁時效制度 勞動爭議在救濟途徑上是民事處理的前置程序,其相關(guān)規(guī)定應(yīng)適用民法的一般原理。 第一、從民事訴訟的角度講,確認勞動關(guān)系是對勞動者和用人單位是否存在勞動關(guān)系這一法律關(guān)系的確認,屬于民訴中的確認之訴,不受訴訟時效限制。 第二、確認勞動關(guān)系只是對法律關(guān)系的確認,并沒有權(quán)利義務(wù)被侵害的情形,盡管一方當事人申請確認勞動關(guān)系是為了進行下一步的權(quán)利維護。 第三、申請確認勞動關(guān)系與將要進行的權(quán)利維護是兩個訴,不能將下一個訴求中應(yīng)該適用的法律規(guī)定放到確認之訴中適用,因為申請人提出確認請求不是在行使請求權(quán),也不存在義務(wù)人履行義務(wù)的問題。 (三)從仲裁實踐看,勞動關(guān)系確認若適用仲裁時效制度將產(chǎn)生難以逾越的法律障礙和無法解決的社會問題 仲裁實踐中,確認勞動關(guān)系涉及社會保險繳納、職業(yè)病診斷、工傷認定等勞動者權(quán)益的維護,若勞動關(guān)系的確認適用仲裁時效的制度規(guī)定,將會帶來社會不公,不能實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。 二、勞動關(guān)系的確認機關(guān) 《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第五條規(guī)定,發(fā)生勞動爭議,當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。該法第二條規(guī)定,因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議適用本法。人力資源和社會保障部《關(guān)于執(zhí)行<工傷保險條例>若干問題的意見》(人社部發(fā)[2013]34號)第五條規(guī)定,社會保險行政部門受理工傷認定申請后,發(fā)現(xiàn)勞動關(guān)系存在爭議且無法確認的,應(yīng)告知當事人可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。因此,對于勞動者與用人單位沒有簽訂書面勞動合同而與用人單位發(fā)生事實勞動關(guān)系的,若勞動者與用人單位因確認勞動關(guān)系而發(fā)生爭議,應(yīng)首先向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。 對勞動關(guān)系的確認機關(guān),也有不同的聲音。最高人民法院《關(guān)于勞動行政部門在工傷認定程序中是否具有勞動關(guān)系確認權(quán)請示的答復(fù)》([2009]行他字第12 號)認為,根據(jù)《勞動法》第九條和《工傷保險條例》第五條、第十八條規(guī)定,勞動行政部門在工傷認定程序中具有認定受到傷害的職工與企業(yè)之間是否存在勞動關(guān)系的職權(quán)。對此,筆者認為,勞動關(guān)系確認具有證據(jù)關(guān)聯(lián)性、質(zhì)證程序的嚴格性,且勞動關(guān)系確認有法律、行政法規(guī)的明確規(guī)范,這種請示的答復(fù)不具有普遍指導(dǎo)意義,而且這種請示的答復(fù)不是司法解釋,其效力較低,勞動行政部門在工傷認定實踐中也很難實行。因此,我們認為勞動行政部門在工傷認定程序中,不能越俎代庖,只能由法定機構(gòu)確認勞動關(guān)系。 對于勞動者來說,要維護自己的合法權(quán)益首先要確認與用人單位之間是存在勞動關(guān)系的。一般來說,需要證明雙方存在勞動關(guān)系的情形存在于雙方并未簽訂勞動合同的情況下,這就提醒勞動者,在勞動過程中應(yīng)與用人單位簽訂勞動合同,以維護自己的合法權(quán)益。 |
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