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      仿制藥突破原研藥適應(yīng)癥專利的上市策略與風(fēng)險(xiǎn)

       豆豆samuel 2019-03-07

      作者:Limin Zheng

      編譯:王雪

       “縮減藥品標(biāo)簽”(skinny labelling)是指仿制藥生產(chǎn)商對(duì)原研藥部分經(jīng)批準(zhǔn)的適應(yīng)癥提出仿制藥上市申請(qǐng)的行為。對(duì)于小分子藥物,仿制藥生產(chǎn)商通過(guò)“縮減藥品標(biāo)簽”策略可以繞過(guò)原研藥生產(chǎn)商為避免“專利懸崖”而陸續(xù)申請(qǐng)的“新用途”專利。目前該策略開(kāi)始用于生物類似藥領(lǐng)域。

      歐洲仿制藥縮減藥品標(biāo)簽簡(jiǎn)介

      在藥品審評(píng)過(guò)程中,申請(qǐng)人必須向相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交產(chǎn)品信息(產(chǎn)品特征概要(“SmPC”)、包裝說(shuō)明書和標(biāo)簽),注明藥品適應(yīng)癥和劑量。而仿制藥獲得上市許可時(shí),要求其“產(chǎn)品信息”與原研藥相同。

      原研藥的專利保護(hù)期滿時(shí),其后續(xù)獲批的適應(yīng)癥將形成獨(dú)立專利。因此,仿制藥生產(chǎn)商可以在不侵犯專利的情況下進(jìn)行仿制,但不能涉及受專利保護(hù)的適應(yīng)癥。若仿制藥在其產(chǎn)品信息中包含新的專利適應(yīng)癥,則構(gòu)成專利侵權(quán),這就可能導(dǎo)致原研藥生產(chǎn)商或獨(dú)占性許可人能夠無(wú)限期地阻止仿制藥上市。

      因此,歐洲藥品法規(guī)允許仿制藥申請(qǐng)人從產(chǎn)品信息中刪除標(biāo)簽中受專利保護(hù)的適應(yīng)癥或劑型內(nèi)容后,獲得上市許可(通過(guò)集中審評(píng)程序)。這通常被稱為“分拆(carving-out)”專利保護(hù)標(biāo)簽或“縮減標(biāo)簽”。

      歐洲立法不涉及其他任何與適應(yīng)癥專利直接相關(guān)的刪除或內(nèi)容變更,申請(qǐng)人只需與相關(guān)成員國(guó)合理討論即可,例如可能暗示專利適應(yīng)癥的安全信息、禁忌癥或警告。當(dāng)涉及“縮減標(biāo)簽”時(shí),各成員國(guó)應(yīng)決定是否發(fā)布聲明解釋包裝說(shuō)明書中缺少部分適應(yīng)癥或劑型信息的原因。

      仿制藥的商業(yè)因素有利于實(shí)施“縮減藥品標(biāo)簽”策略

      根據(jù)《Hatch-Waxman法案》,ANDA的申請(qǐng)人可以根據(jù)第505(j)(2)(A)(viii)(又稱第viii 條聲明(section viii statement))提交聲明,僅對(duì)橙皮書中列出的原研藥用途專利未涵蓋的適應(yīng)癥提出仿制藥上市申請(qǐng)。如果從標(biāo)簽上刪除與專利適應(yīng)癥相關(guān)的信息而不影響藥品安全性和有效性,則允許根據(jù)第viii條縮減適應(yīng)癥。由此產(chǎn)生的“縮減標(biāo)簽”將僅包括與非專利適應(yīng)癥相對(duì)應(yīng)的部分原研藥標(biāo)簽。

      隨著受專利保護(hù)的適應(yīng)癥被排除,涉及“縮減標(biāo)簽”的仿制藥專利侵權(quán)訴訟大多以失敗告終?;贏NDA立卷的侵權(quán)訴訟中,雖然縮減了用途專利,但如果仿制藥標(biāo)簽中缺少明確的語(yǔ)言(說(shuō)明仿制藥標(biāo)簽中不包括受專利保護(hù)的適應(yīng)癥),則依然可能導(dǎo)致仿制藥侵權(quán)。藥劑師和管理式醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行自動(dòng)仿制藥替代(Automatic Generic Substitution),因此,盡管仿制藥應(yīng)用“縮減標(biāo)簽”,但在使用時(shí)仿制藥仍然替代原研藥的所有適應(yīng)癥。

      仿制藥上市后,有關(guān)仿制藥生產(chǎn)商的用途專利侵權(quán)訴訟通常應(yīng)用“誘導(dǎo)侵權(quán)”理論(將仿制藥生產(chǎn)商指控為被告,處方者或患者指控為直接侵權(quán)者)。在該理論下,被告不僅需要了解專利侵權(quán)相關(guān)規(guī)定,而且被告需與直接侵權(quán)者溝通,鼓勵(lì)其將仿制藥用于專利適應(yīng)癥。若在仿制藥標(biāo)簽中包含受專利保護(hù)的適應(yīng)癥,則標(biāo)簽通常是最佳(也許是唯一)證據(jù)(雖然仿制藥生產(chǎn)商認(rèn)為標(biāo)簽對(duì)醫(yī)生的處方?jīng)Q定幾乎沒(méi)有影響或不足以形成誘導(dǎo))。然而,當(dāng)前仿制藥標(biāo)簽不包含原研藥用途專利,就很難找到侵權(quán)證據(jù),因?yàn)榉轮扑幧a(chǎn)商通常很少直接接觸醫(yī)生或患者,而是依靠品牌占據(jù)部分市場(chǎng)。

      近期GSK針對(duì)Coreg(卡維地洛)向Teva提起的訴訟中,審判法庭否定陪審團(tuán)的裁決,并認(rèn)為在“縮減標(biāo)簽期間”未發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為,因?yàn)門eva刪除了“減少充血性心力衰竭(CHF)引起的死亡”這一適應(yīng)癥專利而僅使用部分原研藥標(biāo)簽信息[1]。(GSK的Croge被批準(zhǔn)用于心肌梗塞后的高血壓、左心室功能障礙、輕微到嚴(yán)重的心力衰竭三種適應(yīng)癥,但在美國(guó)僅推廣Coreg的CHF適應(yīng)癥。)法院認(rèn)為,Teva的“縮減標(biāo)簽”既未包括受專利保護(hù)的CHF適應(yīng)癥,也沒(méi)有誘導(dǎo)醫(yī)生開(kāi)具卡維地洛仿制藥處方用于治療CHF。GSK則認(rèn)為,Teva最初的新聞稿宣布FDA預(yù)批準(zhǔn)中包括“心力衰竭”適應(yīng)癥,以及Teva卡維地洛仿制藥的市場(chǎng)宣傳材料中將該仿制藥作為GSK Coreg的AB評(píng)級(jí)(將Teva的卡維地洛仿制藥與原研藥并列),而未說(shuō)明其卡維地洛仿制藥未被批準(zhǔn)用于CHF適應(yīng)癥,由此證明Teva存在誘導(dǎo)侵權(quán),但該理由并未說(shuō)服法院。法院推斷,將仿制藥列為AB評(píng)級(jí)只是表明仿制藥按照標(biāo)簽使用時(shí)在療效上與原研藥相當(dāng),并且這一比較是必須的。法院還指出,F(xiàn)DA沒(méi)有指出仿制藥生產(chǎn)商具體的“說(shuō)明”是(或不是)AB評(píng)級(jí)用途的必要要求[2]。GSK對(duì)初審法院裁決提出上訴。

      原研藥獲批的所有適應(yīng)癥無(wú)論是否被批準(zhǔn)進(jìn)行仿制,大多數(shù)州政府和第三方支付者都通過(guò)法律和政策,要求或允許仿制藥自動(dòng)替代原研藥全部適應(yīng)癥(除非處方者表示“僅能按照標(biāo)簽信息處方藥品”或“無(wú)法替代”)。大多數(shù)醫(yī)生甚至不會(huì)閱讀仿制藥標(biāo)簽,而只是根據(jù)原研藥標(biāo)簽和生產(chǎn)商的營(yíng)銷行為做處方?jīng)Q定。因此,“縮減標(biāo)簽”可以讓仿制藥生產(chǎn)商繞過(guò)原研藥的新用途專利,而且?guī)缀鯖](méi)有經(jīng)濟(jì)后果。實(shí)際上,根據(jù)Coreg /卡維地洛訴訟中提交的法院文件,Teva從2011年的卡維地洛仿制藥“縮減標(biāo)簽”變?yōu)橥暾麡?biāo)簽后,市場(chǎng)份額也幾乎沒(méi)有變動(dòng)。

      生物類似藥的“縮減標(biāo)簽”:存在更多問(wèn)題

      對(duì)于生物類似藥研發(fā)人員來(lái)說(shuō),“縮減標(biāo)簽”在商業(yè)上是否能成功避免專利侵權(quán)是一個(gè)難以回答的問(wèn)題。實(shí)際上,這需要在因縮減用途專利而喪失的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和因訴訟風(fēng)險(xiǎn)降低而節(jié)約的成本(包括干擾業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)力損失和員工士氣等無(wú)形成本)之間進(jìn)行平衡。生物類似藥和仿制藥之間存在許多差異,經(jīng)濟(jì)計(jì)算比較復(fù)雜。

      最重要的是,只有被批準(zhǔn)為“可替代產(chǎn)品”的生物類似藥才可以替代原研藥。 迄今為止,美國(guó)批準(zhǔn)的十幾種生物類似藥中,還沒(méi)有被認(rèn)定為“可替代”的產(chǎn)品。此外,至少20個(gè)州要求在使用生物類似藥前需告知個(gè)體患者,并且某些州規(guī)定在使用之前需患者同意。生物類似藥在實(shí)際應(yīng)用中無(wú)法自動(dòng)替代,至少可以說(shuō),生物類似藥以縮減的適應(yīng)癥占據(jù)部分市場(chǎng)仍面臨挑戰(zhàn)。

      其次,縮減用途專利會(huì)造成潛在損失。與化學(xué)仿制藥相比,生物制品幾乎不可能具有“相同”的生物類似藥。任何縮減都會(huì)令人們產(chǎn)生該生物類似藥與原研藥“不同”且不如其有效的看法。

      另外,簡(jiǎn)單地縮減用途專利可能不足以將被訴訟風(fēng)險(xiǎn)降低到忽略不計(jì)的水平。與仿制藥生產(chǎn)商不同的是,生物類似藥生產(chǎn)商不得不花費(fèi)大量精力進(jìn)行市場(chǎng)推廣,包括直接向患者和醫(yī)生推銷產(chǎn)品。這種行為可能成為潛在“誘導(dǎo)”標(biāo)簽外適應(yīng)癥專利使用的有力證據(jù)。

      列舉一個(gè)生物類似藥“縮減標(biāo)簽”的案例:安進(jìn)(Amgen)和山德士(Sandoz)之間正在進(jìn)行的Enbrel / Erelzi訴訟中,安進(jìn)在山德士獲得FDA批準(zhǔn)修改銀屑病適應(yīng)癥的標(biāo)簽之后,從訴訟中刪除了三項(xiàng)牛皮癬治療專利,并繼續(xù)對(duì)其余兩項(xiàng)涉及TNF受體融合蛋白和制造蛋白質(zhì)方法的專利進(jìn)行試驗(yàn)。由于法律糾紛仍未解決且Erelzi尚未在美國(guó)推出,所以無(wú)法判斷出“縮減標(biāo)簽”是否是山德士成功的商業(yè)策略。

      注:

      1.除用于CHF適應(yīng)癥外,Coreg還被批準(zhǔn)用于治療心肌梗塞后的高血壓和左心室功能障礙。Teva最初獲得三種適應(yīng)癥的批準(zhǔn),但后來(lái)修改ANDA刪除CHF適應(yīng)癥以避免專利侵權(quán),并于2007年推出伴有“縮減標(biāo)簽”的卡維地洛仿制藥。2011年,Teva誤以為GSK不再持有CHF適應(yīng)癥的專利,根據(jù)FDA的指示修改其標(biāo)簽,涵蓋CHF適應(yīng)癥。

      2.即使在完整標(biāo)簽期間,法院及GSK也未能證明Teva存在侵權(quán)誘導(dǎo)行為,而事實(shí)是與Teva無(wú)關(guān)的其他因素(例如醫(yī)生的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、發(fā)表的卡維地洛研究、GSK本身的市場(chǎng)推廣活動(dòng)),導(dǎo)致醫(yī)生直接處方仿制藥用于CHF適應(yīng)癥。

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