2月27日，財政部發(fā)布757號政府采購判例，涉及項目為福建省氣象局“氣象信息資源環(huán)境支撐系統(tǒng)（機房設(shè)備）項目建設(shè)項目”， 中標金額13085320.00元。

競標人質(zhì)疑的平潭隆通達科技有限公司針對招標文件中幾個問題進行了投訴，第一是關(guān)于本土化的要求，招標文件“模塊化機房總體要求”中規(guī)定，制造商在福建省直屬服務(wù)網(wǎng)點，具備完善的售后服務(wù)體系和配件體系，服務(wù)人員不少于30人，提供相關(guān)證明文件及相關(guān)人員的醫(yī)社保證明。投訴人認為違反政府采購法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。第二是招標文件中的一些技術(shù)設(shè)置，被認為有指向性，有利于制造廠商廈門科華恒盛股份有限公司。

  最后財政部駁回了第二個關(guān)于指向性的問題，但是第一個本土化的要求被認為是違規(guī)的。

  本項目的實施地點是在福建，那要求在福建有30人的服務(wù)網(wǎng)點是基于項目的需求，為何也認為是違規(guī)呢？

因為要求福建本地有30人以上的服務(wù)人員這個要求是用于保證售后服務(wù)的，招標文件中有關(guān)于服務(wù)的明確要求，比如安裝和調(diào)試：中標方負責派廠家技術(shù)人員到現(xiàn)場進行免費安裝調(diào)試（安裝調(diào)試工具自行解決），直至驗收合格；在安裝過程中，如由于中標方原因?qū)е陆ㄖY(jié)構(gòu)或其它設(shè)備被損壞，中標方將要負責修理或賠償損失。中標方應(yīng)在設(shè)備運抵現(xiàn)場一周前，向采購方提供設(shè)備安裝調(diào)試及運行的進度計劃表，設(shè)備到貨后一周內(nèi)完成系統(tǒng)平臺的安裝調(diào)試。中標方應(yīng)配合采購單位進行應(yīng)用和數(shù)據(jù)接入服務(wù)。

再比如維修，招標文件在質(zhì)量保證期內(nèi)若采購方的一般技術(shù)咨詢，中標方須在1小時內(nèi)進行回復(fù)，若采購方提出故障申請，則中標方最終維修服務(wù)響應(yīng)時間為30分鐘，在2小時內(nèi)派專業(yè)技術(shù)人員到達現(xiàn)場進行免費維修服務(wù)。故障原因在8小時內(nèi)無法排除的，中標方1個工作日內(nèi)提交解決軟件系統(tǒng)故障的方案，屬于硬件故障的應(yīng)提供同級的備機。通過與采購方交涉承諾將以最快的時間將故障排除。中標方還須提供系統(tǒng)應(yīng)用軟件的故障處理、維護和現(xiàn)場巡檢等服務(wù)，以及其他的技術(shù)支持工作。在保修期內(nèi)，與系統(tǒng)應(yīng)用軟件質(zhì)保和維修等相關(guān)的費用由中標方負責。

因此，只要供應(yīng)商能保證達到服務(wù)的要求，是否有30人以上的服務(wù)點就無關(guān)緊要了，因為售后服務(wù)可以通過在福建雇傭?qū)ｉT的服務(wù)企業(yè)來實現(xiàn)，制造商自己不一定要在福建當?shù)卦O(shè)點，因此將在福建有30人的服務(wù)網(wǎng)點作為準入條件就成了“以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”。財政部責令采購人、代理機構(gòu)就這一問題問題限期改正。

附：