作者：中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院探礦工藝研究所監(jiān)審處  段曉麗；審稿顧問(wèn)：草 木。

為進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，公正、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地記載領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)廉潔自律和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面的情況，嚴(yán)格按照中紀(jì)委要求，各級(jí)各單位都在按規(guī)定建立健全干部廉政檔案。

經(jīng)過(guò)幾年的摸索和運(yùn)行，干部廉政檔案已經(jīng)成為各單位全面考察、考核干部的重要依據(jù)，同時(shí)，也成為黨員干部自覺(jué)遵守廉潔從政各項(xiàng)行為規(guī)范的重要約束。

干部廉政檔案建設(shè)的重要性和必要性無(wú)須再論，那么，干部廉政檔案到底怎么建？哪些人需要建廉政檔案？哪些材料需要進(jìn)檔案？這是各級(jí)干部以及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。本文就干部廉政檔案的建立問(wèn)題，拋磚引玉談?wù)勏嚓P(guān)話題。

一、廉政檔案的內(nèi)容

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》梳理總結(jié)，每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都需要建立干部廉政檔案。檔案需要包括以下內(nèi)容：

（一）干部任免情況、人事檔案情況以及因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)收到處理的情況。

（二）移交的問(wèn)題線索和處置情況：包括巡視巡察情況、

涉及到干部的信訪材料、案件監(jiān)督管理情況以及其他材料。

（三）開(kāi)展談話函詢、初步核實(shí)、審查調(diào)查、以及其他工作形成的有關(guān)材料。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(jiàn)回復(fù)材料。

（五）其他反應(yīng)廉政情況的材料。

為加強(qiáng)干部的進(jìn)行全方位、多元化管理，其他反映干部廉政情況的材料可以結(jié)合單位實(shí)際情況以及干部管理的需要，大致可細(xì)化為以下類(lèi)別材料：

1.干部年度述職述廉報(bào)告；

2.年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)；

3.紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和干部談心、談話、約談等情況及踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況記錄；

4.干部操辦婚喪嫁娶相關(guān)事宜申請(qǐng)表和報(bào)備情況；

5.新提拔干部崗前廉政談話表；

6.獎(jiǎng)懲情況記錄；

7.干部任期內(nèi)的審計(jì)與離職審計(jì)情況材料；

8.干部廉政檔案登記表。

《干部廉政檔案登記表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記表》）是由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)統(tǒng)一制作，由領(lǐng)導(dǎo)干部自己填寫(xiě)的本人廉政材料，是加強(qiáng)基層黨員干部日常監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。

下面接著談?wù)劇陡刹苛n案登記表》填報(bào)和管理的相關(guān)問(wèn)題。

二、《干部廉政檔案登記表》填報(bào)的要求

（一）劃定填報(bào)范圍

根據(jù)單位級(jí)別以及干部管理的需要，由同級(jí)黨組織統(tǒng)一劃定《登記表》填報(bào)范圍。行政級(jí)別較高的單位，可根據(jù)干部管理權(quán)限，將填報(bào)范圍劃定在“處級(jí)及以上干部”這個(gè)范疇；行政級(jí)別較低的單位，則可根據(jù)實(shí)際情況，將“科級(jí)干部”全部納入范圍進(jìn)行填報(bào)?？傊唧w的填報(bào)范圍，一定要根據(jù)本單位、本部門(mén)實(shí)際情況制定。

（二）填報(bào)前準(zhǔn)備

1.制作《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案登記表》

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)統(tǒng)一制作的《登記表》，根據(jù)本系統(tǒng)、本單位的特色，需要涵蓋黨員干部所有的個(gè)人信息，特別是黨員干部本人、配偶以及子女的財(cái)產(chǎn)情況。

填報(bào)工作的牽頭和組織工作也是由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)。

2.動(dòng)員

《登記表》填報(bào)工作，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)的試金石，各級(jí)黨組織和主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部，督促引導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)填報(bào)個(gè)人廉政檔案，真正把從嚴(yán)管理干部的要求落實(shí)到具體行動(dòng)之中。

2.答疑

由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)答疑，同時(shí)做好填報(bào)過(guò)程中指導(dǎo)工作。

（三）填報(bào)要求

1.《登記表》作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)考核評(píng)價(jià)干部勤廉情況的重要依據(jù)，要求填寫(xiě)人完整、準(zhǔn)確、真實(shí)填寫(xiě)。

2.要求填報(bào)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成填報(bào)和上交工作。

3.新提拔的、在填報(bào)范圍內(nèi)的干部，任免決定下達(dá)一個(gè)月內(nèi)務(wù)必完成首次填報(bào)工作。

4.對(duì)于沒(méi)有正當(dāng)理由逾期不報(bào)的干部，要及時(shí)采用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種方式進(jìn)行提醒談話。

五、保管和使用

1.《登記表》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照“有事及時(shí)報(bào)、無(wú)事終年報(bào)”的原則，在一年一更新的框架下，根據(jù)黨員干部職務(wù)變動(dòng)、考核獎(jiǎng)懲、日常檢查、調(diào)查情況等定期或隨時(shí)更新內(nèi)容，確保信息真實(shí)、完善、有效。

2.每年《登記表》填報(bào)完畢后，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)歸到干部廉政檔案里統(tǒng)一保管。干部廉政檔案由專(zhuān)人管理，建立臺(tái)賬，實(shí)行一人一檔，可參照干部人事檔案管理辦法，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理。要嚴(yán)格廉政檔案的審核、存取、保管和查閱程序，切實(shí)做好保密工作，確保廉政檔案規(guī)范化管理工作。

3.嚴(yán)格檔案查閱制度，涉及干部考察、任用、調(diào)動(dòng)、組織處理、信訪核實(shí)等情況的，經(jīng)同級(jí)紀(jì)委書(shū)記或紀(jì)檢組長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后，方可由專(zhuān)人查閱干部廉政檔案。干部無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)、不如實(shí)填報(bào)、隱瞞不報(bào)或者不按組織要求填報(bào)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予處理。