首先，我們需要在此說(shuō)明，本文所指“企業(yè)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議”既包括：1）企業(yè)通過(guò)資金或?qū)嵨锏刃问街С钟上嚓P(guān)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)組織舉辦的活動(dòng)，并以此獲得推廣公司形象、產(chǎn)品或服務(wù)的行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“第1類(lèi)企業(yè)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議”），也包括：2）企業(yè)自愿無(wú)償向衛(wèi)生計(jì)生單位提供資金、物資等形式的公益性支持和幫助的行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“第2類(lèi)企業(yè)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議”）。僅出于行文方便之目的，且考慮到以上兩種行為在合規(guī)方面具有不少共性，本文以“企業(yè)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議”對(duì)二者進(jìn)行代指。

• 第1類(lèi)企業(yè)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議的典型模式為，企業(yè)為學(xué)術(shù)會(huì)議、培訓(xùn)講座等活動(dòng)提供資金或?qū)嵨铮ㄎ木?、活?dòng)材料等）等支持，并以此獲得衛(wèi)星會(huì)展臺(tái)、分會(huì)場(chǎng)展示區(qū)和/或選送自家員工參加會(huì)議或培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。考慮到目前醫(yī)療行業(yè)繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)短缺、醫(yī)療資源分布嚴(yán)重不均等現(xiàn)實(shí)，此類(lèi)贊助行為在客觀上有利于醫(yī)療知識(shí)傳播、醫(yī)療技術(shù)發(fā)展以及增加患者福利。同時(shí)，這也為企業(yè)提供了一個(gè)展示自身產(chǎn)品、服務(wù)形象的機(jī)會(huì)，是其積極參與社會(huì)活動(dòng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要方式與途徑。因此，我們認(rèn)為此類(lèi)企業(yè)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議的行為是具有合理性與正當(dāng)性的。

• 第2類(lèi)企業(yè)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議，主要是指企業(yè)針對(duì)健康教育、人員培訓(xùn)和培養(yǎng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)、科學(xué)研究及其它公益性非營(yíng)利活動(dòng)，自愿無(wú)償?shù)叵蛐l(wèi)生計(jì)生單位提供資金、物資等形式的公益性支持和幫助。此類(lèi)企業(yè)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議的活動(dòng)，得到《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《衛(wèi)生計(jì)生單位接受公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法（試行）》等法律法規(guī)的保護(hù)與鼓勵(lì)，并受其約束[1]，具有合法性。實(shí)踐中，人們有時(shí)將“贊助”與“捐贈(zèng)”混用，但“贊助”與“捐贈(zèng)”實(shí)際上是具有不同的法律內(nèi)涵的。為避免歧義，我們?cè)俅螐?qiáng)調(diào)與說(shuō)明，此類(lèi)“企業(yè)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議”其實(shí)是具有公益性的捐贈(zèng)行為，與具有某種商業(yè)目的或可以獲得適當(dāng)合理回報(bào)的商業(yè)贊助具有本質(zhì)不同（對(duì)于捐贈(zèng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不期待且實(shí)際不會(huì)獲得任何形式的回報(bào)），僅為方便行文之目的，我們?cè)诖宋闹袑⑵鋾簳r(shí)代稱(chēng)為“第2類(lèi)企業(yè)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議”。

根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》[2]，經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其它手段賄賂：1）交易相對(duì)方的工作人員；2）受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人；3）利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)營(yíng)者在交易活動(dòng)中，可以以明示方式向交易相對(duì)方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營(yíng)者向交易相對(duì)方支付折扣、向中間人支付傭金的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。

同時(shí)，根據(jù)《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》[3]的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》采用商業(yè)賄賂手段銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品。此處所稱(chēng)商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品而采用財(cái)物或者其它手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。所稱(chēng)財(cái)物，是指現(xiàn)金和實(shí)物，包括經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品，假借促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人的財(cái)物。所稱(chēng)其它手段，是指提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財(cái)物以外的其它利益的手段。

將企業(yè)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議的模式與上述法條及2018年的各類(lèi)商業(yè)賄賂執(zhí)法案例進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)，一般情況下，執(zhí)法部門(mén)對(duì)企業(yè)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議進(jìn)行的涉商業(yè)賄賂處罰并不是處罰學(xué)術(shù)會(huì)議或贊助行為本身，而是對(duì)借贊助學(xué)術(shù)會(huì)議之名行商業(yè)賄賂之實(shí)的行為進(jìn)行處罰。例如，企業(yè)假借贊助培訓(xùn)講座之名安排與其產(chǎn)品銷(xiāo)售相關(guān)的科室醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)并提供高于其它參訓(xùn)醫(yī)師的交通及食宿標(biāo)準(zhǔn)。再或者，企業(yè)利用贊助學(xué)術(shù)會(huì)議的機(jī)會(huì)向醫(yī)院或醫(yī)生支付不當(dāng)財(cái)物，或?qū)⑵洚a(chǎn)品銷(xiāo)售與贊助行為相掛鉤。

因此，我們認(rèn)為，企業(yè)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議的主要商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)在于企業(yè)是否利用贊助學(xué)術(shù)會(huì)議向相關(guān)人員或機(jī)構(gòu)輸送不當(dāng)利益以謀取交易機(jī)會(huì)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而不在于贊助行為或被贊助活動(dòng)本身。因此，企業(yè)合規(guī)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議的關(guān)鍵就在于企業(yè)應(yīng)盡最大可能避免贊助行為在實(shí)質(zhì)上被認(rèn)定為商業(yè)賄賂。

企業(yè)要想避免贊助學(xué)術(shù)會(huì)議被認(rèn)定為商業(yè)賄賂，確保自身員工在進(jìn)行贊助項(xiàng)目或工作中沒(méi)有向相關(guān)人員或機(jī)構(gòu)輸送不當(dāng)利益以謀取交易機(jī)會(huì)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是根本。在這里，“人是最大的風(fēng)險(xiǎn)，也是最好的尺度”，員工的合規(guī)意識(shí)與行為是最終決定企業(yè)合規(guī)成敗的關(guān)鍵。然而，企業(yè)無(wú)法時(shí)刻對(duì)每個(gè)員工的意識(shí)與行為進(jìn)行監(jiān)督與管控，因此，我們準(zhǔn)備了以下合規(guī)建議幫助企業(yè)盡可能對(duì)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議的項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)把控：

企業(yè)應(yīng)該在決定贊助學(xué)術(shù)會(huì)議前對(duì)活動(dòng)的真實(shí)性、正當(dāng)性及合法性進(jìn)行審核，審核一般從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：

• 對(duì)活動(dòng)的招商函、請(qǐng)捐函、項(xiàng)目書(shū)等文件進(jìn)行審核。以招商函為例，我們認(rèn)為一份相對(duì)合規(guī)的招商函至少應(yīng)該包含以下細(xì)信息：受助主體信息（包括但不限于名稱(chēng)、地址、設(shè)立主旨等信息）、受助活動(dòng)介紹（包括但不限于時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)意義及目的等信息）、招商信息（可供招商的項(xiàng)目及對(duì)應(yīng)的價(jià)格，此處應(yīng)注意價(jià)格是否符合市場(chǎng)公允價(jià)格）、受助活動(dòng)聯(lián)系人信息以及支付方式、受助主體印章。

• 除進(jìn)行文件審核外，必要時(shí)可以對(duì)受助主體和/或活動(dòng)供應(yīng)商進(jìn)行盡職調(diào)查。盡職調(diào)查需要特別關(guān)注的問(wèn)題包括但不限于：受助主體擬進(jìn)行的活動(dòng)是否真實(shí)（可以通過(guò)查閱受助主體官網(wǎng)公示信息及新聞報(bào)道等方式印證）；受助主體是否有資質(zhì)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行招商、請(qǐng)捐，或該行為是否得到相應(yīng)授權(quán)（可以通過(guò)查閱行業(yè)規(guī)定、地方性法律法規(guī)等文件進(jìn)行判斷，對(duì)于捐贈(zèng)類(lèi)事項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格按照《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《衛(wèi)生計(jì)生單位接受公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法（試行）》等法律法規(guī)要求進(jìn)行）。

企業(yè)在決定贊助學(xué)術(shù)會(huì)議后應(yīng)與受助主體簽訂合法、規(guī)范的合同以明確雙方權(quán)利義務(wù)。我們認(rèn)為，一份相對(duì)規(guī)范的贊助學(xué)術(shù)會(huì)議合同至少注意以下內(nèi)容：

1) 合同主體與受助主體相一致。以第1類(lèi)企業(yè)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議為例，一般情況下，合同主體、受助主體以及招商函出具和蓋章主體應(yīng)該保持一致。特殊情況下，活動(dòng)會(huì)引入第三方作為合同主體，例如，有時(shí)受限于內(nèi)部要求或提高效率之目的，受助方會(huì)要求企業(yè)將錢(qián)款直接支付給負(fù)責(zé)會(huì)議順利進(jìn)行的會(huì)務(wù)公司。此時(shí)，我們建議企業(yè)與受助主體、第三方共同簽訂三方協(xié)議，分別明確各自在活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)，以避免合同主體與受助主體及招商函出具和蓋章主體不一致的情況出現(xiàn)。同時(shí)，在簽訂三方協(xié)議的情況中，我們建議企業(yè)回到“事前審核”階段，確認(rèn)招商函等文件在活動(dòng)介紹部分是否有提及會(huì)務(wù)公司等信息。如果沒(méi)有，建議要求負(fù)責(zé)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)人員和/或受助主體進(jìn)行說(shuō)明。

2) 雙方權(quán)利義務(wù)與招商/請(qǐng)捐信息一致。對(duì)于第1類(lèi)企業(yè)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議，企業(yè)進(jìn)行資金或物資支持后所得到的“回報(bào)”應(yīng)與招商信息一一對(duì)應(yīng)，盡量避免企業(yè)在支持額度范圍內(nèi)獲得額外的好處，更要杜絕企業(yè)在支持額度內(nèi)對(duì)對(duì)應(yīng)的權(quán)利主動(dòng)放棄或減少。對(duì)于第2類(lèi)企業(yè)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議，我們認(rèn)為企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格做到不以任何方式獲得任何形式的回報(bào)。

3) 付款信息與招商/請(qǐng)捐信息一致，開(kāi)票要求應(yīng)符合法律規(guī)定。企業(yè)應(yīng)注意合同付款信息應(yīng)與招商/請(qǐng)捐函上的信息一致，沒(méi)有特殊原因不應(yīng)在合同中約定其它付款賬號(hào)信息，更應(yīng)杜絕向個(gè)人賬號(hào)支付款項(xiàng)的情況出現(xiàn)。其中，第2類(lèi)企業(yè)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議應(yīng)按照法律法規(guī)要求開(kāi)具公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)。

4) 約定反腐敗條款。反腐敗條款應(yīng)至少涉及如下方面：

錢(qián)款收受方（一般情況下即為受助主體）承諾：

• 不得將企業(yè)提供的資助款用于私人目的、投資目的或無(wú)法使項(xiàng)目推進(jìn)的其它目的；

• 不得將企業(yè)提供的資助款中的任何部分直接或間接地支付給：任何政府官員，和/或任何企業(yè)的客戶的職員或雇員。

企業(yè)應(yīng)承諾：

• 企業(yè)的任何員工，不得通過(guò)將該等款項(xiàng)支付給錢(qián)款收受方職工作為非用于本合同下學(xué)術(shù)會(huì)議的職工福利或用于日常開(kāi)支從而影響錢(qián)款收受方作出任何與企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的意見(jiàn)或決定；

• 不會(huì)在履行合同期間組織任何休閑、觀光旅游等娛樂(lè)項(xiàng)目。

雙方共同承諾：

• 錢(qián)款收受方將自行選擇并邀請(qǐng)與受助項(xiàng)目相關(guān)的參與人員，企業(yè)不得進(jìn)行干預(yù)，但應(yīng)將企業(yè)提供的錢(qián)款用于支付與本協(xié)議規(guī)定直接相關(guān)的合理費(fèi)用，而不得用于其它用途；

• 受助項(xiàng)目與雙方其它業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)，且受助方無(wú)義務(wù)購(gòu)買(mǎi)、使用、推薦或安排使用企業(yè)及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)任何產(chǎn)品或服務(wù)，受助項(xiàng)目也不會(huì)影響受助方做出的任何與企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的意見(jiàn)或決定；

• 任何一方均不得從事適用于本協(xié)議一方或雙方的當(dāng)?shù)丶捌渌貐^(qū)反腐敗法律所禁止的任何行為。在不限制前述規(guī)定的前提下，任何一方均不得以任何違反反腐敗法之方式向任何政府官員、政府職員、政黨官員或政黨候選人、或任何其它與本交易有關(guān)的第三方支付任何款項(xiàng)或許諾提供或轉(zhuǎn)讓任何財(cái)物。
  

5)合規(guī)入賬及審計(jì)權(quán)利的保護(hù)。為確保企業(yè)支付的財(cái)物被合法合規(guī)使用，在合同上，我們建議企業(yè)要求受助主體承諾所有款項(xiàng)的使用均被充分、準(zhǔn)確、完整地予以書(shū)面記錄入賬，并在本項(xiàng)目結(jié)束后一定時(shí)間內(nèi)妥善保管，企業(yè)請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)及時(shí)向企業(yè)提供與受助項(xiàng)目有關(guān)的所有書(shū)面記錄、憑證、賬目等，并且受助方應(yīng)同意企業(yè)可以將其進(jìn)行公開(kāi)披露。同時(shí)，合同應(yīng)允許企業(yè)指定的審計(jì)人員獲得任何受助主體與學(xué)術(shù)會(huì)議贊助合同有關(guān)的交易賬簿、文件、公文和記錄。

6)違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決條款不能缺少。作為合同的基本要素，違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決條款在此類(lèi)合同下也必不可少。我們認(rèn)為合理、公平的違約責(zé)任分配（例如，欠款延遲支付的罰息、會(huì)議取消時(shí)對(duì)已付欠款的處置方式等）和爭(zhēng)議解決條款在一定程度上可以幫助企業(yè)說(shuō)明其與受助主體之間具有平等性。

7) 合同附件應(yīng)完整、詳盡，沒(méi)有遺漏的材料。除主合同外，我們建議企業(yè)將招商函/請(qǐng)捐函等文件、預(yù)算、財(cái)物使用及管理方式、活動(dòng)/項(xiàng)目議程及其它與合同有關(guān)的文件作為合同附件一并簽訂，以便日后對(duì)合同的履行情況進(jìn)行檢查、證明和/或支持。

從合規(guī)執(zhí)行的完整性來(lái)看，我們建議企業(yè)在學(xué)術(shù)會(huì)議結(jié)束后，要求相關(guān)執(zhí)行人在公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收集并提交項(xiàng)目履行證明。提交的證明文件包括但不限于活動(dòng)/項(xiàng)目成果照片、實(shí)際費(fèi)用使用情況、符合法律法規(guī)開(kāi)具的票據(jù)等（第1類(lèi)企業(yè)贊助學(xué)術(shù)還應(yīng)有企業(yè)取得“回報(bào)”的照片）。除此以外，對(duì)于具備一定條件的企業(yè)，還可以選擇對(duì)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議以抽查方式選派合規(guī)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與視察。

國(guó)家及行業(yè)對(duì)腐敗行為的持續(xù)高壓嚴(yán)打，確實(shí)為企業(yè)合規(guī)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議提出了更高的要求，但企業(yè)沒(méi)有必要為此因噎廢食。真正被封殺與處罰的都是變味的學(xué)術(shù)會(huì)議。只要企業(yè)及企業(yè)員工實(shí)質(zhì)沒(méi)有進(jìn)行不當(dāng)行為以謀取交易機(jī)會(huì)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并做好上述合規(guī)工作，那么我們認(rèn)為企業(yè)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議的商業(yè)賄賂的風(fēng)險(xiǎn)是可控的。

注：