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十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議2018年12月29日表決通過(guò)了新修改的農(nóng)村土地承包法。對(duì)“進(jìn)城農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”作出重大修改：承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的，發(fā)包方不再有權(quán)要求其交回承包地，同時(shí)婦女也享有同樣的土地承包權(quán)益。 新土地承包法都有哪些新變化？ 農(nóng)民進(jìn)城以后，土地怎么辦？ 作為弱勢(shì)群體的婦女土地承包權(quán)益如何保障？ 看看全國(guó)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)辦公室主任何寶玉是如何解讀的 這次修改的土地承包法都有哪些改變？ 修改前： 一種情況是農(nóng)民如果去了小城鎮(zhèn)，社會(huì)保障條件不太理想，允許農(nóng)民保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，或者把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在承包期內(nèi)流轉(zhuǎn)給別人。 第二種情況是部分農(nóng)民把全家戶口遷入地級(jí)市，社會(huì)保障條件比較好，有穩(wěn)定的收入來(lái)源，不太需要農(nóng)村承包地作為全家的生活保障。所以當(dāng)時(shí)法律規(guī)定，農(nóng)民全家遷入設(shè)區(qū)的市，并且農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)該把承包的耕地和草地交回集體。 新的承包法： 第一是明確不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城的條件。 第二是農(nóng)民進(jìn)城落戶的，不管進(jìn)入什么樣的城市，在承包期內(nèi)都不能收回他們的承包地。 一句話，甭管戶口在哪兒，退不退出承包地完全看自己，自愿是首要條件！ 新承包土地法中，土地有哪三種處置方式？ 第一個(gè)辦法：按照自愿有償?shù)脑瓌t，把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)完全轉(zhuǎn)讓給同村的其他農(nóng)民。 第二個(gè)辦法：主動(dòng)把承包地交回集體，集體給予適當(dāng)補(bǔ)償。 第三個(gè)辦法：如果不放心，可以保留承包權(quán)，把經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)其他經(jīng)營(yíng)者。 三個(gè)選擇讓農(nóng)民自己選，前提是在承包期內(nèi)。不管任何情況都不允許集體強(qiáng)制收回農(nóng)民的承包地，自愿是最重要的。 立法一直非常重視保護(hù)婦女的土地承包權(quán)益！ 修改前： 原土地承包法31條明確規(guī)定，在承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚的，在新的居住地沒(méi)有取得承包地的，發(fā)包方不得收回承包地。如果婦女離婚或者喪偶的，仍然在原居住地生活的，或者雖然不在這生活，但在新居住地沒(méi)有取得承包地的，發(fā)布方也不得收回承包地 新土地承包法： 這一次新增加兩個(gè)規(guī)定： 一是家庭成員依法平等享有土地承包的各項(xiàng)權(quán)益。 二是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要進(jìn)行登記確權(quán)頒證，在確權(quán)登記頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證的時(shí)候，要將農(nóng)戶的家庭成員都登記上，這兩個(gè)規(guī)定的主要目的之一就是保護(hù)婦女的土地權(quán)益。 以后婦女就可以理直氣壯的維護(hù)自己的土地權(quán)益了，咱有了法律撐腰。 此次農(nóng)村土地承包法修正，對(duì)農(nóng)戶利益、農(nóng)業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都有著重要意義。土地三權(quán)分置入法，讓老百姓心中也就有了定心丸，放心進(jìn)城，社會(huì)也就更加的安定。 |
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來(lái)自： zhk書館 > 《農(nóng)村政策》
