來源：《清風(fēng)苑》   作者：金麗麗 連云港市贛榆區(qū)人民檢察院員額檢察官

　　隨著掃黑除惡專項斗爭的深入推進(jìn)，各類黑惡勢力犯罪案件逐漸進(jìn)入審查起訴、審判環(huán)節(jié)。由于黑惡勢力犯罪的構(gòu)成要件和所涉及的法律關(guān)系較為復(fù)雜，司法實務(wù)中的難點往往不是單起犯罪事實的定性，而是對組織性質(zhì)的認(rèn)定。

　　《刑法》第二十六條第三、四款規(guī)定，“對組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)所犯的全部罪行處罰。對于第三款規(guī)定以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰”?！缎谭ā返诙倬攀臈l規(guī)定，犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪又有其他罪行的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

　　由此可見，黑惡勢力犯罪組織的定性是黑社會性質(zhì)組織還是犯罪集團(tuán)，亦或是一般的共同犯罪，將直接決定對組織成員尤其是首要分子和核心成員的定罪量刑。相同的犯罪行為，可能因為所參加組織的性質(zhì)而面臨刑罰的巨大差異。

        2018年1月，兩高兩部頒布《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對“黑社會性質(zhì)組織”和“惡勢力”以及“惡勢力犯罪集團(tuán)”的概念和主要特征予以明晰。但在紛繁復(fù)雜的司法實務(wù)中，抓住三者的本質(zhì)特征、深入思考相對可操作的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，仍是司法工作者的重點課題。

　　根據(jù)《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，“惡勢力”是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織；“惡勢力犯罪集團(tuán)”是指符合犯罪集團(tuán)法定條件的惡勢力犯罪組織，其特征表現(xiàn)為：有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子，重要成員較為固定，組織成員經(jīng)常糾集在一起，共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動；“黑社會性質(zhì)組織”是指同時具備了刑法第二百九十四條第五款規(guī)定的四個特征的犯罪組織。

　　我認(rèn)為，惡勢力團(tuán)伙、惡勢力犯罪集團(tuán)、黑社會性質(zhì)組織是一個遞進(jìn)關(guān)系，惡勢力犯罪集團(tuán)是惡勢力團(tuán)伙的高級形式，惡勢力團(tuán)伙和惡勢力犯罪集團(tuán)是黑社會性質(zhì)組織的雛形和前身。區(qū)分三種犯罪組織形態(tài)的關(guān)鍵是危害性特征和組織性特征。

　　一、區(qū)分惡勢力團(tuán)伙與惡勢力犯罪集團(tuán)的關(guān)鍵是組織性特征

　　刑法理論將共同犯罪分為一般共同犯罪和犯罪集團(tuán)，并無“犯罪團(tuán)伙”的概念?！冬F(xiàn)代漢語詞典》對“團(tuán)伙”的解釋是“糾集在一起從事不軌活動的小集團(tuán)”。那么對于犯罪團(tuán)伙的理解也不能脫離“團(tuán)伙”的本意，而是基于“團(tuán)伙”的概念發(fā)展而來，一般是指三人以上為了多次實行犯罪而結(jié)合起來的、結(jié)構(gòu)松散、成員不完全固定、有一定組織性但是組織化程度很低的犯罪結(jié)伙。它只是結(jié)伙,沒有形成一定形式的組織，既不能完全等同于一般共同犯罪,又不同于犯罪集團(tuán)。在法律上,犯罪團(tuán)伙并非一般共同犯罪和犯罪集團(tuán)之外的第三種共犯形式，它只能歸屬于一般共同犯罪,是一般共同犯罪中的相對有組織性的那一部分，它的進(jìn)一步組織化就是犯罪集團(tuán)。

　　根據(jù)刑法關(guān)于犯罪集團(tuán)的定義,參照相關(guān)司法解釋和實踐經(jīng)驗,犯罪集團(tuán)具有以下幾個特征:一是由3人以上組成，目的是為了共同實施犯罪；二是組織比較嚴(yán)密，有明顯的首要分子，即集團(tuán)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者；三是有預(yù)謀、有計劃地實施犯罪，組織者、領(lǐng)導(dǎo)者策劃、指揮、監(jiān)督和操縱集團(tuán)的犯罪活動；四是具有持續(xù)性和穩(wěn)定性，犯罪組織較為固定，多次或較長期地共同實施犯罪。

　　相應(yīng)的，惡勢力團(tuán)伙與惡勢力犯罪集團(tuán)的區(qū)別不在于他們實施的犯罪種類或是造成的危害后果，而在于是否形成了結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)密、較為固定的犯罪組織。

　　附件案例一中的王某某犯罪團(tuán)伙共有四名成員且基本固定，有明確的職責(zé)分工，王某某是團(tuán)伙成員的首要分子，指揮另外三名成員在一年時間內(nèi)多次敲詐勒索并獲利30萬元，干擾破壞他人的正常生產(chǎn)、經(jīng)營，對物流行業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會生活秩序造成了嚴(yán)重破壞，屬于惡勢力團(tuán)伙。

　　在組織結(jié)構(gòu)特征方面，該團(tuán)伙達(dá)到三人以上，王某某作為犯罪發(fā)起人是首要分子，另外三人固定結(jié)伙，又以固定模式作案，具有成員多數(shù)性、一定組織性和相當(dāng)穩(wěn)定性，形成了較為嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)，但任其坐大，不排除形成黑社會性質(zhì)組織可能。將該團(tuán)伙認(rèn)定為惡勢力犯罪集團(tuán)有利于“打早打小”。

　　值得注意的是，王某某集團(tuán)出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化的新型特點，四人在空間上并不是一個地域，所有犯意聯(lián)絡(luò)和溝通均通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，但只要符合犯罪集團(tuán)的本質(zhì)特征，并不影響犯罪集團(tuán)的認(rèn)定。

　　二、區(qū)分惡勢力與黑社會性質(zhì)組織的關(guān)鍵是危害性特征

　　雖然惡勢力團(tuán)伙和惡勢力犯罪集團(tuán)有明顯區(qū)別,但是在實踐中,我們往往把惡勢力團(tuán)伙與惡勢力犯罪集團(tuán)統(tǒng)稱為“惡勢力”或者“惡勢力犯罪組織”,并把它們與黑社會性質(zhì)組織加以區(qū)別。

　　黑社會性質(zhì)組織是惡勢力集團(tuán)的從量變到質(zhì)變的最終結(jié)果，惡勢力犯罪組織是一般共同犯罪向黑社會性質(zhì)組織發(fā)展過程中較高階段的組織形態(tài)，少數(shù)可能發(fā)展為黑社會性質(zhì)組織。在危害性特征方面，二者所達(dá)到的程度不同，黑社會性質(zhì)組織通過違法犯罪手段，在一定區(qū)域或一定行業(yè)形成了非法控制或重大影響，而惡勢力犯罪組織不追求也無法實現(xiàn)這樣的非法控制能力。

　　因此，以“非法控制”或者“重大影響”為核心的“危害性特征”是黑社會性質(zhì)組織的最根本特征，也是黑社會性質(zhì)組織區(qū)別于惡勢力的最根本標(biāo)準(zhǔn)。換言之，在認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織的過程中，如果某個犯罪集團(tuán)符合了危害性特征，即使其他三個特征表現(xiàn)程度較弱，也應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織；反之，即使具備了組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征，但不具備危害性特征，也不能認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織。

　　附件案例二中的李某某團(tuán)伙是否是黑社會性質(zhì)組織存在較大爭議：李某某是整個組織的首領(lǐng)，其把兄弟是骨干成員，下面有一幫“小弟”，成員的地位不是按照年齡而是按照打架斗狠的能力排序，但沒有明確的幫派規(guī)矩，有一定的組織特征但不典型；該組織通過開設(shè)賭局和強(qiáng)行入股他人的地下賭局而攫取經(jīng)濟(jì)利益，用于犯罪活動開支和核心成員的高消費，并沒有剩余多少資產(chǎn)，與“有一定經(jīng)濟(jì)實力”的經(jīng)濟(jì)特征不甚相符；該組織實施了搶劫、搶奪、故意傷害、尋釁滋事、敲詐勒索、開設(shè)賭場等典型的黑惡勢力違法犯罪行為，符合暴力性的基本行為特征；該組織在當(dāng)?shù)刭€博人群中赫赫有名，強(qiáng)行入股該地區(qū)的幾乎所有賭局，必須按比例向其上交收入并由其指定人員坐莊，但這種影響力僅限于地下賭博這一非法行業(yè)，“嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、生活秩序”表現(xiàn)較弱。

　　我認(rèn)為，對于黑社會性質(zhì)組織的危害性特征中“一定行業(yè)”的理解，不能僅局限于合法行業(yè)，也包括賭博、毒品、賣淫等非法行業(yè)。李某的集團(tuán)通過一系列的暴力性違法犯罪活動，使該地區(qū)賭博行業(yè)內(nèi)的人由于害怕組織成員采取毆打、傷害等報復(fù)手段，而被迫坐莊、被迫上交收入等，對于組織的為非作歹敢怒不敢言，更不敢舉報，達(dá)到了必須聽從該組織指揮的“非法控制”和業(yè)內(nèi)人士心理恐慌的“重大影響”，符合危害性特征。將李某某的集團(tuán)認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織是準(zhǔn)確和適當(dāng)?shù)摹?/p>

　　附件：

　　案例一：2017年以來，以王某某為首的4人惡勢力團(tuán)伙，由其中1人通過互聯(lián)網(wǎng)貨運平臺攬貨，蓄意將貨物運至王某某所在的天津某物流公司，并由王某某確定所謂的“運費”，將貨物轉(zhuǎn)運至另外2名成員所在的江蘇某物流公司、黑龍江某物流公司處，以扣留貨物相要挾，敲詐被害人錢財10余次，非法獲利近30萬元，由4人共同分贓。

案例二：2010年以來，以李某某及其“把兄弟”為首的黑惡勢力團(tuán)伙在蘇魯交界連續(xù)作案，涉及尋釁滋事、故意傷害、開設(shè)賭場、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆等類型的惡性案件十余起，通過開設(shè)賭場、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易等方式聚斂財物。尤其是在2016年6月份，李某某組織近三十人攜帶刀棍等兇器沖擊他人開設(shè)的賭場，犯罪氣焰極度囂張，社會影響極其惡劣。