對(duì)話人：教育部教學(xué)評(píng)估中心劉振天

記者：練玉春

兩會(huì)期間，我國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量建設(shè)，是政府工作報(bào)告的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。而就在2011年，為提升教學(xué)質(zhì)量，教育部還專門出臺(tái)了《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》，要求“建立健全以學(xué)校自我評(píng)估為基礎(chǔ)，以院校評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)多元評(píng)價(jià)相結(jié)合，與中國(guó)特色現(xiàn)代高等教育體系相適應(yīng)的教學(xué)評(píng)估制度”。應(yīng)該說(shuō)，高校如何就教學(xué)質(zhì)量給自己打分，正是我國(guó)高等教育質(zhì)量建設(shè)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。

1. 自我評(píng)估，高校要走出扎實(shí)一步

記者：我們應(yīng)該如何看待高校教學(xué)的自我評(píng)估？

劉振天：將自我評(píng)估正式納入評(píng)估制度體系，是完善我國(guó)高校教學(xué)評(píng)估制度的重要步驟，這一步走扎實(shí)了，必將有力促進(jìn)高校教學(xué)評(píng)估工作持續(xù)健康發(fā)展。

自我評(píng)估是以高校為主體，自己組織的對(duì)校內(nèi)教學(xué)進(jìn)行的各種評(píng)估。自我評(píng)估是高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障和質(zhì)量管理的重要基礎(chǔ)。高校通過(guò)自我評(píng)估，能及時(shí)掌握學(xué)校自身教學(xué)工作狀況，增強(qiáng)質(zhì)量保證意識(shí)，有效達(dá)成教育教學(xué)目標(biāo)。

記者：我們大家比較熟悉的是教育部組織的高校教學(xué)評(píng)估，對(duì)自我評(píng)估了解得還不多。

劉振天：事實(shí)上，高校自我評(píng)估活動(dòng)早就存在，但真正引起人們的關(guān)注和重視，還是近年來(lái)的事。隨著我國(guó)政府實(shí)施的高校教學(xué)評(píng)估工作的不斷深入，激發(fā)并促進(jìn)了高校主動(dòng)開展自我評(píng)估工作，越來(lái)越多的高校把自我評(píng)估視作提升教學(xué)質(zhì)量的有效手段和質(zhì)量管理的長(zhǎng)效機(jī)制。但由于種種原因，高校教學(xué)自我評(píng)估仍然存在不少問(wèn)題。

2. 自我評(píng)估，問(wèn)題還在“自我”

記者：高校是習(xí)慣給別人打分的，要自己給自己打出合適的分?jǐn)?shù)，最大的問(wèn)題還是在“自我”。

劉振天：是的。最突出的問(wèn)題就是：高校自我評(píng)估還缺乏獨(dú)立性和自主性。

目前，不少高校把自我評(píng)估僅僅作為政府開展的外部評(píng)估的一個(gè)階段或者一種補(bǔ)充，從而使自我評(píng)估過(guò)分依附于外部評(píng)估，喪失自身獨(dú)立性和自主性，不能很好地發(fā)揮自我評(píng)估的獨(dú)立功能。

我們知道，政府開展的評(píng)估工作，一般分為三個(gè)階段，即自評(píng)自建階段、專家進(jìn)校評(píng)估考察階段和評(píng)估后整改保持階段。這里的自評(píng)自建，其實(shí)就是通常意義上的自我評(píng)估，它是搞好評(píng)估工作的基礎(chǔ)和前提。但這種意義上的自我評(píng)估，在很大程度上并非出于高校自我需要，也非自主選擇，它只是一種迎評(píng)的準(zhǔn)備，突出性、功利性和被動(dòng)性強(qiáng)，且往往形式重于內(nèi)容。因此，這種迎評(píng)性的自我評(píng)估很難內(nèi)化為學(xué)校及其師生員工的自覺(jué)意識(shí)與行動(dòng)，其效果是有限的。

記者：如果缺乏主動(dòng)性，依賴外部評(píng)估，估計(jì)也不會(huì)具有針對(duì)性的積極評(píng)估。

劉振天：這正是我們要談到的第二個(gè)問(wèn)題——自我評(píng)估缺乏獨(dú)特性和針對(duì)性。

現(xiàn)行的高校自我評(píng)估是由外部評(píng)估帶動(dòng)和催生的，其結(jié)果便不可避免地深深打上外部評(píng)估的烙印。如學(xué)校教學(xué)工作評(píng)估、專業(yè)建設(shè)評(píng)估、課程建設(shè)評(píng)估、教材評(píng)估和教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等，其評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法等基本上簡(jiǎn)單套用外部評(píng)估模式，實(shí)際上是外部教學(xué)評(píng)估的翻版，程式化色彩重，未能全面體現(xiàn)本校教學(xué)工作實(shí)際，針對(duì)性和獨(dú)特性差。

還需要提到的又一個(gè)問(wèn)題是：高校自我評(píng)估施行的是自上而下的單一行政取向。現(xiàn)實(shí)情況是，高校教學(xué)自我評(píng)估常由領(lǐng)導(dǎo)和行政部門發(fā)動(dòng)，師生員工只是被動(dòng)參與和接受檢查。站在師生員工立場(chǎng)上看，這種自我評(píng)估仍然是自上而下的外部評(píng)估，未脫離行政色彩和管理主義傾向，致使自我評(píng)估缺乏廣泛性，師生員工的積極性和主動(dòng)性差，責(zé)任感和使命感弱。顯然，行政化的增強(qiáng)和主體性的缺失，最終使自我評(píng)估的本質(zhì)發(fā)生扭曲。

3. 自我評(píng)估，最重要在提高實(shí)效

記者：那么，現(xiàn)在我們很有必要評(píng)估一下當(dāng)前的高校教學(xué)自我評(píng)估了。

劉振天：是應(yīng)該重新審視。我認(rèn)為，這需要高校正確理解自我評(píng)估的本質(zhì)，進(jìn)而科學(xué)組織和實(shí)施自我評(píng)估，提高自我評(píng)估的實(shí)效。

第一，轉(zhuǎn)變觀念，重新認(rèn)識(shí)和理解高校教學(xué)自我評(píng)估的本質(zhì)內(nèi)涵。高校教學(xué)自我評(píng)估之所以出現(xiàn)上面的問(wèn)題，關(guān)鍵在于人們對(duì)自我評(píng)估的本質(zhì)存在認(rèn)識(shí)上的偏差。高校本應(yīng)是自我評(píng)估的主體，但在實(shí)施過(guò)程中，卻將主體窄化為高校管理者，那么，學(xué)校最基本的教學(xué)活動(dòng)主體——教師和學(xué)生被置于自我評(píng)估主體之外，使他們成為被評(píng)估、被檢查和被管理的對(duì)象。這種情況下，越是加強(qiáng)自我評(píng)估，可能就越會(huì)加重師生員工的負(fù)擔(dān)，加重學(xué)校管理者與師生的對(duì)立，顯然，這絕非自我評(píng)估的初衷。

記者：您說(shuō)得很準(zhǔn)確，高校自我評(píng)估，老師和學(xué)生必須是主體。

劉振天：自我評(píng)估是教學(xué)活動(dòng)主體對(duì)教學(xué)活動(dòng)所進(jìn)行的自主反思，是對(duì)教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的認(rèn)知和判斷。這種反思不單是學(xué)校管理手段，更是師生完善自身的需要。如此理解，就把自我評(píng)估的主體從高校管理者回歸到教師和學(xué)生，從而還教學(xué)自我評(píng)估以本來(lái)面目，同時(shí)賦予自我評(píng)估廣泛而深入的基礎(chǔ)，有助于自我評(píng)估的內(nèi)化和深化。

另外，需要豐富自我評(píng)估的內(nèi)容和形式。當(dāng)前高校以行政手段開展的各種教學(xué)自我評(píng)估有其必要性。但與此同時(shí)，不能忽視來(lái)自基層和一線師生員工自覺(jué)參與和開展的自我評(píng)估活動(dòng)。比如，院校研究、教師行動(dòng)研究、自我反思教學(xué)等，這些都是自我評(píng)估的重要內(nèi)容和形態(tài)。以教師行動(dòng)研究為例，它并不是根據(jù)校方要求進(jìn)行的，是一種典型的無(wú)硬性約束、無(wú)剛性標(biāo)準(zhǔn)的自我評(píng)價(jià)與研討，其最大特點(diǎn)是教師將自我教學(xué)活動(dòng)主動(dòng)納入反思的對(duì)象，研究和探索教學(xué)活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律，分享交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有針對(duì)性地改進(jìn)教學(xué)工作，提高自身教學(xué)效果。有了這樣的自我評(píng)估，外部要求才能內(nèi)化成教學(xué)活動(dòng)主體的自覺(jué)行動(dòng)。

第三，創(chuàng)造條件，營(yíng)造良好的自我評(píng)估文化。從主體自覺(jué)反思的立場(chǎng)出發(fā)，自我評(píng)估的最終目的和任務(wù)是構(gòu)建反思型學(xué)校、反思型領(lǐng)導(dǎo)、反思型教師和反思型學(xué)生，歸根到底是建立反思型、學(xué)習(xí)型的自我評(píng)估文化。

記者：這個(gè)問(wèn)題，又應(yīng)該如何著手？

劉振天：我感覺(jué)，還是需要學(xué)校提供條件、建立機(jī)制。一是要理順外部約束與自我管理之間的關(guān)系，變外部硬性規(guī)定、剛性評(píng)價(jià)和機(jī)械管理為師生自主參與、自我管理和自我約束；二是改變過(guò)多依賴于外部要求和檢查評(píng)比現(xiàn)象，要更多地為師生提供良好的反思與發(fā)展機(jī)會(huì)，積極鼓勵(lì)教師參加教學(xué)培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流、創(chuàng)設(shè)教師教學(xué)論壇；設(shè)立項(xiàng)目支持教師教學(xué)行動(dòng)研究，主要是課程、教材和教法研究；三是提升教學(xué)地位，改變重科研輕教學(xué)現(xiàn)象，尤其是要把教學(xué)研究納入科研范圍，增強(qiáng)教師教學(xué)改革及成果意識(shí)，使教師不單忠誠(chéng)于專業(yè)學(xué)術(shù)發(fā)展，更忠誠(chéng)于學(xué)校教學(xué)工作。