作者簡介： 呂顥 (1995-) , 男, 河北贊皇人, 在讀碩士, 主要從事農(nóng)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)管理。; *葛文光 (1968-) , 女, 河北昌黎人, 教授, 博士生導(dǎo)師, 主要從事農(nóng)產(chǎn)品營銷, 農(nóng)民合作組織規(guī)范化建設(shè)等。;

收稿日期：2019-02-26

基金：河北省社會科學(xué)基金“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的運行與實踐研究——以清河縣山楂產(chǎn)業(yè)為例” (HB17GL055);

Received： 2019-02-26

我國要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化, 首先要實現(xiàn)小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)的有機銜接, 解決小農(nóng)戶存在的問題。當(dāng)下小農(nóng)戶面臨著人均土地占有率低、勞動生產(chǎn)率低、生產(chǎn)力不足、農(nóng)業(yè)技術(shù)投資低等一系列問題。這些問題表明, 傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植方式與當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流相差較大, 解決小農(nóng)戶發(fā)展問題就要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合, 創(chuàng)新經(jīng)營方式, 發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作, 提升小農(nóng)戶組織化程度。薛勇等 (2018) 認為實現(xiàn)小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相銜接是一項長期任務(wù), 要重視小農(nóng)戶的生產(chǎn), 是小農(nóng)戶形成集體經(jīng)營的方式, 完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系, 全面促進小康進程, 實現(xiàn)共同富裕。認為積極充分發(fā)揮小農(nóng)戶的作用有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕的要求。充分發(fā)揮小農(nóng)戶的積極作用, 必須科學(xué)認識小農(nóng)戶發(fā)展面臨的生產(chǎn)弱勢、市場弱勢、資本弱勢和政策弱勢, 優(yōu)化小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接的技術(shù)形態(tài)、組織形態(tài)、人力形態(tài)、制度形態(tài)、服務(wù)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等“六大形態(tài)”。認為應(yīng)繼續(xù)堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位, 完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制, 建立健全和完善小農(nóng)戶的各項服務(wù)政策。

黨的十九大報告明確提出, 要實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。中央農(nóng)村工作會議把“積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體, 促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”確定為推進農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變的一項重要任務(wù)。現(xiàn)將近年來的重要文獻進行回顧和評述, 并提出有價值的可能和未來的研究方向。

小農(nóng)戶自身存在局限性, 面對現(xiàn)代化市場應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實情況進行創(chuàng)新型改革, 形成新型經(jīng)營發(fā)展模式, 符合市場需求, 尋求突破。提出土地豐裕型通過機械技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo);稀缺型通過以生物、化學(xué)作為創(chuàng)新契機, 實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。提出新型農(nóng)業(yè)化道路, 工業(yè)和農(nóng)業(yè)相結(jié)合, 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)形式, 加大糧食補貼制度。研究分析安徽省規(guī)模經(jīng)營模式歸類為農(nóng)戶自營、農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合經(jīng)營3種模式。針對小農(nóng)戶面臨著的困境, 集體經(jīng)營, 擴大規(guī)模的方式有利于解決問題, 提高小農(nóng)戶的地位。從以上可以看出, 每種模式對小農(nóng)戶發(fā)展均有一定成效, 但仍存在有待改進的地方。

達到小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接, 從本質(zhì)上說是為農(nóng)戶本身謀發(fā)展謀福利, 在這個過程中受到諸多因素的影響, 其中農(nóng)戶本身的素質(zhì)是最重要的一個影響因素。表明農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認知程度、兼業(yè)化程度、種植業(yè)收入占家庭總收入的比例、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品銷路預(yù)期、政府支持政策、農(nóng)戶獲取信息的難易程度、標(biāo)準(zhǔn)化推廣培訓(xùn)程度和道路交通狀況是農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意愿的顯著影響因素, 兼業(yè)化程度對農(nóng)戶是否愿意參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)具有顯著的負向影響, 政府支持政策和標(biāo)準(zhǔn)化推廣培訓(xùn)程度則是最顯著的兩個影響因素。對于農(nóng)戶的培養(yǎng), 要結(jié)合實際情況, 本土化與規(guī)范化相結(jié)合的方式, 通過推進國家政策, 形成更好的推廣培訓(xùn)方式。

小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接, 是要創(chuàng)新組織形式, 通過一些途徑來克服自身缺陷。認為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)在劃分為傳統(tǒng)小農(nóng)戶為基礎(chǔ)的微觀組織形式和“去小農(nóng)戶化”的各種微觀組織形式兩種形式, 未來中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是多元化的, 從傳統(tǒng)的小農(nóng)戶為基礎(chǔ)的微觀組織逐漸向“去小農(nóng)戶化”的微觀組織形式轉(zhuǎn)變。在這種形勢下, 農(nóng)民合作社和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)就起到很重要的作用。

農(nóng)民合作社以優(yōu)化成員經(jīng)濟利益為目標(biāo), 其成員間的關(guān)系更為緊密。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各種服務(wù), 通過集體規(guī)模的方式幫助農(nóng)民降低成本、增加收入, 保障利益分配的公平性。認識到中國當(dāng)下的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不足, 沒有形成規(guī)?；９煞莺献魃绲姆绞娇梢允辜庸ず弯N售規(guī)?；? 能夠使小農(nóng)戶聚齊在一起, 提高農(nóng)民的談判和農(nóng)民自身為縱向一體化而籌資合作的能力。能夠為小農(nóng)戶爭得比較平等的談判權(quán), 起到突破過去合作化瓶頸的作用。表明小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的過程中存在生產(chǎn)效率低、產(chǎn)業(yè)鏈條銜接難、資金短缺、缺少人才等問題。表明實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接, 應(yīng)通過組織化路徑, 需要提供包括生產(chǎn)性服務(wù)、經(jīng)營性服務(wù)和金融性服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。農(nóng)民合作社是一種非常適用且合意的關(guān)鍵載體。郭新旺等 (2011) 認為促進小農(nóng)戶融入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要建立專業(yè)農(nóng)民合作社為其提供有效保障。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是以科學(xué)研究、推廣為主, 技術(shù)先進為主要特點, 促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打破單一的種植模式, 將現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)中來, 為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的方法, 帶動小農(nóng)戶科學(xué)發(fā)展, 培養(yǎng)農(nóng)戶素質(zhì), 提高工作效率, 增強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。認為我國現(xiàn)有的服務(wù)于農(nóng)業(yè)的技術(shù)存在多方面的弊端, 嚴重影響農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。而小農(nóng)戶科技園模式借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)平臺, 通過土地制度改變和政府政策扶持, 實現(xiàn)現(xiàn)代化與農(nóng)民的真正對接, 促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

小農(nóng)戶在市場中沒有話語權(quán), 在交易談判中處于下風(fēng)。面臨著生產(chǎn)成本高、經(jīng)營分險高、信息不對稱等問題。冷波等 (2018) 表示根據(jù)我國人口較多土地較少的國情, 發(fā)揮小農(nóng)家庭經(jīng)營的優(yōu)勢, 將小農(nóng)戶組織起來與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化接軌, 既要突出小農(nóng)戶特色, 又要形成集體經(jīng)營方式, 壯大經(jīng)營規(guī)模, 在實踐中帶動競爭解決農(nóng)戶與市場對接問題。提出在新時代背景下實現(xiàn)我國小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接, 必須從小農(nóng)戶的生存環(huán)境為出發(fā)點, 建立小農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體的良性互動, 突出小農(nóng)戶優(yōu)勢、健全社會化服務(wù)體系、提升小農(nóng)戶自身水平、培育新型農(nóng)業(yè)主體四條路徑。構(gòu)建小農(nóng)戶多元化的融資渠道, 尋求政策支持, 為小農(nóng)戶發(fā)展提供經(jīng)濟支持。表明要發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè), 準(zhǔn)確把握小農(nóng)戶經(jīng)營特點, 尋求更多機會幫助農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場, 促進農(nóng)戶更加專業(yè)化。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改變的過程中取得更大的成就。

隨著城鎮(zhèn)化的加速進展, 非農(nóng)業(yè)工作相對收入較高, 農(nóng)村有知識、有技能的人才大多外出打工, 賺取更多的報酬, 導(dǎo)致農(nóng)村知識人才流失嚴重, 農(nóng)戶普遍知識水平低。葉敬忠等 (2018) 提出未來的發(fā)展方向應(yīng)堅持銜接機制多元化探索和積極借鑒國外有益發(fā)展經(jīng)驗, 重點培育體現(xiàn)小農(nóng)戶自主性原則的形式, 實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人格銜接、組織銜接和關(guān)系銜接。注重小農(nóng)戶與小農(nóng)的差異性, 認識并挖掘小農(nóng)自身所蘊藏的豐富自然社會關(guān)系, 實現(xiàn)小農(nóng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接。

由于土地經(jīng)營規(guī)模有限, 農(nóng)戶依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取收入有限, 許多年輕人外出打工, 出現(xiàn)小農(nóng)戶棄耕罷種現(xiàn)象, 國家也頒布了土地流轉(zhuǎn)等政策。但是, 我國的土地流轉(zhuǎn)型規(guī)模經(jīng)營存在很多問題。認為一方面, 土地流轉(zhuǎn)沒有改變中國土地小規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)狀, 另一方面租地的規(guī)模經(jīng)營主體會面臨較大的經(jīng)營風(fēng)險和負面經(jīng)濟效應(yīng)。中國要在小農(nóng)戶的基礎(chǔ)上以土地租賃為主的土地流轉(zhuǎn)型規(guī)模經(jīng)營的道路實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不行的。需要把農(nóng)民組織起來, 健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系才是中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的唯一出路。

農(nóng)業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè), 效益較低, 生產(chǎn)方式落后, 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營比重低。自主創(chuàng)新能力低, 難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。針對這個問題, 黃景明等 (2018) 提出互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行有機的結(jié)合, 采用新技術(shù)、新理念, 完善傳統(tǒng)工作模式中的不足, 進而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率, 加強農(nóng)業(yè)信息化平臺建設(shè), 完善農(nóng)業(yè)信息技術(shù)建設(shè)的頂層設(shè)計工作, 完善農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 進一步促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。認為實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè), 首先要面對當(dāng)下社會主要的矛盾變化和農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題, 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)模式, 提高農(nóng)業(yè)競爭力, 實行可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式。始終把糧食安全放在首位, 運用科學(xué)的方式引導(dǎo)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革, 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系, 深化涉農(nóng)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革等。

綜上可知, 我國學(xué)者對于小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的發(fā)展方向、影響因素、有效途徑、存在的問題以及對策建議都進行了深入分析并取得顯著成果。當(dāng)下小農(nóng)戶面臨著產(chǎn)前資源不足、產(chǎn)中技術(shù)落后、產(chǎn)后渠道單一等重大問題。針對這些問題, 我國學(xué)者提出了相應(yīng)對策。但是, 我國小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的大多數(shù)研究局限于理論層次, 通過分析小農(nóng)戶暴露出的問題, 深入探索國家政策給予對策和建議。而通過實踐探索, 如農(nóng)民合作社和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)也較為單一, 無法全面適應(yīng)我國所有小農(nóng)戶。解決小農(nóng)戶問題, 實現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接任重道遠。應(yīng)該在結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)的基礎(chǔ)上, 加強理論結(jié)合實際, 多做出一些實踐研究, 探索出一條適合我國特色農(nóng)業(yè)的道路。