聯合后勤體系投送聯合供應的能力是未來聯合部隊指揮官在戰(zhàn)場上獲勝的關鍵所在。聯合供應行動必須要響應迅速、靈活、可持續(xù)、可生存、可達性良好，并緊緊以聯合部隊指揮官為中心。為了繼續(xù)保持世界一流的供應能力，供應行動必須采用體系的方法。同聯合部署與配送體系一樣，供應也必須建立聯合供應體系（JSE）。聯合供應體系必須要致力于推進真正的具有歷史意義的供應鏈的發(fā)展，這種供應鏈是由軍種、多國的、跨部門的、商業(yè)和其他伙伴共同組成。聯合供應體系還必須在運行上與所有的配送、維修和供應端對端的框架具有相對的架構上的獨立性，從而優(yōu)化聯合供應戰(zhàn)備，為聯合部隊指揮官提供訂單完全執(zhí)行率。

為了給聯合部隊指揮官提供優(yōu)化保障，聯合供應體系將需要一個聯合供應主管機構（JSPO）來整合或同步聯合供應體系的端對端業(yè)務過程。聯合供應主管機構將對滿足聯合部隊指揮官供應需求有關的各種能力、規(guī)則、工具和業(yè)務過程負責，并將圍繞著計劃、物源、制作與維護、投送和回收這五個主要的管理業(yè)務過程的整合與同步進行編組。端對端的供應框架的定義是：所有聯合供應體系的計劃、物源、制作或維護、投送和回收業(yè)務過程的整合與同步；物流、服務、信息與資金的正反向流動；以及在供應源與部署點之間的所有相關的聯合供應體系能力。在此端對端的環(huán)境中，聯合供應主管機構和聯合供應體系的職責是以合作的方式實現對可測的聯合供應體系性能效果的監(jiān)督。執(zhí)行并改進他們的業(yè)務過程。而且，聯合供應主管機構和聯合供應體系的伙伴應該根據聯合部隊指揮官對他們效能的評估，承擔起對這些可測的性能效果的責任。

聯合供應體系必須融合權威的后勤數據，確定共享的知識與共同的衡量標準，提倡使用標準件，開發(fā)后勤建模與模擬仿真工具。聯合供應主管機構將需要帶有工具的、相互聯系的和智能的網絡，鏈接聯合供應體系伙伴們的后勤信息系統(tǒng)，其目的是投送持續(xù)保障的后勤戰(zhàn)備。

一體化的供應計劃和網絡化的作戰(zhàn)行動必須提供一種通用框架，以確定供應源、庫存水平和運輸模式。聯合后勤體系中用于預測部隊的部署與保障需求的后勤建模與模擬仿真工具，必須優(yōu)化存貯和戰(zhàn)略運輸資源，并對供應鏈中的物流區(qū)分出優(yōu)先順序。

聯合后勤人員必須要在庫存管理（例如，聯合區(qū)域庫存物資管理策略）中采用全球化的、區(qū)域的和戰(zhàn)區(qū)的不同方法。所有的庫存必須以成批資源的形式加以管理，直到這些庫存物資在部署點發(fā)放出去。這一全球化的批發(fā)庫存系統(tǒng)將消除所有權的轉讓、庫存的冗余以及重復的資金機制。

我們必須建立移動的分發(fā)平臺，使之能夠在不同的環(huán)境和不同作戰(zhàn)節(jié)奏中執(zhí)行倉儲與分發(fā)行動。

未來作戰(zhàn)環(huán)境的挑戰(zhàn)與復雜性需要聯合供應體系和聯合供應主管機構能夠在聯合后勤體系供應行動中緊密合作，并優(yōu)化從端到端的供應業(yè)務過程。

聯合部署與配送體系（JDDE）具備部署與配送能力。聯合部署與配送體系是實施聯合作戰(zhàn)行動所需的裝備、規(guī)程、條令、領導者、技術連通性、信息、共享的知識、組織、設施、訓練和物資等的復合體。聯合部署與配送體系通過給聯合部隊提供從源點到部署點之間的靈敏的和優(yōu)化的投送、定位和保障，從而成為聯合后勤行動的重頭戲。聯合部署與配送體系必須集中跨聯合后勤體系的統(tǒng)一行動，才能實施端對端的可視化、高速率的和高精確度的后勤行動。

當前，有三項頂層聯合部署與配送要務：

·要將正確的能力設計并建設到補給線中；

·利用協(xié)同與同步聯合部署與配送行動的能力，對補給線實施充分的運輸控制；

·嚴格地在需要的時間和地點，為聯合部隊指揮官提供投送、定位和保障。

聯合部署與配送體系依賴于一體化的空中、海上和陸上部署與配送能力。為了確保未來的聯合部署與配送行動的成功，必須具有足夠的運輸能力、保障性基礎設施和適當的聯合部署與配送體系運輸控制機制，所有這些都是通過聯合部署與配送體系實現可視化并賦能的。

未來的聯合部隊指揮官將依賴于聯合部署與配送體系來快速地擴展現有的平時配送網絡。聯合部署與配送體系必須要能夠保障早期部署的、遠征的聯合部隊的集結時間；這種保障是從出發(fā)點到聯合部隊指揮官指定的地點之間的單向運輸過程中，跨戰(zhàn)略的和戰(zhàn)區(qū)的分段運輸。一些部隊必須要能夠從海上基地部署，作戰(zhàn)并對其進行保障。不管什么時候和什么地方需要，聯合部署與配送系統(tǒng)要能夠快速地建立和維護卸載空港和卸載海港，以及與之相關的基礎設施。

為了做到這一點，聯合部署與配送體系必須開發(fā)和維護好一套可長期使用的、可升級的、可特編的和模塊化的戰(zhàn)區(qū)開放式部署與配送賦能組合功能（其中包括領導者、組織，裝備、規(guī)程、通信等），并要求該賦能組合能夠以同樣的快速或提前或至少同步地與它所保障的部隊進行部署。這些賦能組合必須具有整合到現有戰(zhàn)區(qū)后勤網絡中去的能力。

受保障的指揮官們必須通過配置和部署集成的、模塊式的、可特編的、可升級的聯合部隊，優(yōu)化部隊的機動與保障。以這種方式可以實現對時間敏感的戰(zhàn)區(qū)聯合接收、中間整備、向前運送和一體化等活動需求的最小化，也將加速聯合部隊能力的再部署、撤退與重置。

聯合部署與配送行動不可避免地要實現與全球供應鏈之間的集成與協(xié)同。聯合部署與配送體系必須要能夠通過跨所有斷續(xù)的通信線，實現從供應商到使用者之間連續(xù)的保障。這需要一種精干而靈活的供應鏈，該供應鏈能沿強大而又靈敏的配送補給線來權衡庫存水平和預置庫存。反進入環(huán)境中，通過急變的和穩(wěn)態(tài)的安全行動，聯合部署與配送體系和供應鏈必須具有投送、定位和保障分布式部隊的能力。在沒有大型前進作戰(zhàn)基地的優(yōu)勢條件下，聯合部署與配送體系必須要能夠通過緊張的通信線路，運用精確投送平臺為分布式的部隊提供供應。聯合部署與配送體系的伙伴們必須要在美國各部隊和東道國支援跨部門、多國伙伴、非政府組織以及合同商之間協(xié)調供應鏈保障配送服務。

跨聯合部署與配送體系的聯合運輸控制，是通過協(xié)調與同步行動的能力而實現的，也是通過將聯合部署與配送體系能力要素（包括業(yè)務過程、業(yè)務規(guī)則、系統(tǒng)、工具和組織）集成到聯合部隊指揮官的編組之中而被賦能的。這些體系能力應該加以集成，以便于根據受保障部隊指揮官的意圖進行計劃、安排、分配、調撥、指派、發(fā)送、驗證、確定優(yōu)先性以及重新指派等。一體化的運輸控制必須要便于聯合部隊的到達、集結以及選擇性卸貨配送功能，特別是在戰(zhàn)區(qū)缺乏強大的靠岸卸載港的條件下。

聯合部署與配送體系必須運用網絡中心化的環(huán)境支持的強大部署與配送運輸控制能力，并以此作為未來全球后勤系統(tǒng)的一部分，為采用集成的和協(xié)作式的方式進行決策提供便利。該系統(tǒng)必須要能夠無縫地、安全地從保密或非保密的網絡中共享信息。為了實現這一點，聯合部署與配送體系必須要權衡其體系伙伴們的網絡化的指揮與控制能力。聯合部署與配送體系內的組織機構的協(xié)調與同步各種行動的能力，對于聯合部署與配送體系效能來說，是至關重要的，對于聯合部隊指揮官管理部署與配送需求來說，也是十分重要的。實時的資產可視化工具必須為受保障的指揮官提供與聯合部署與配送體系之間進行協(xié)調的能力，以滿足他們的需要以及優(yōu)先權。聯合后勤的協(xié)調與同步將使得聯合部署與配送體系能夠跟蹤、變更、重新配置（與受保障指揮官的意圖一致）部隊、裝備、補給和支援，即使它們已經在物流途中，以避免配送線節(jié)點和鏈路受到阻塞、威脅、毀壞或攻擊。

一個完全網絡化的端對端的聯合部署與配送體系必須要能夠執(zhí)行戰(zhàn)區(qū)內和戰(zhàn)區(qū)間的配送行動。聯合部署與配送體系必須運用協(xié)作式業(yè)務過程對部署與配送行動進行預計、預測、感知、反應和投送，從而通過各種集成的運輸控制機制進行自我協(xié)同。這些都將成為在聯合配送行動中取得成功所必需的統(tǒng)一行動的一部分，以確保聯合后勤體系將在“正確的時間”向“正確地點”投送“正確的補給”。

如果聯合部署與配送體系能夠如預期所想的那樣，那么，將會達到以下效果：為聯合部隊指揮官提供增強了的部隊投送和對聯合部隊指揮官的保障；實現適當規(guī)模的戰(zhàn)區(qū)配送能力的快速采用和集成，并將聯合部隊與配送系統(tǒng)無縫隙地鏈接起來；增進互信，提高信心。

本聯合能力領城主要關注永久性的、非應急情況而臨時設立的基地的不動產的壽命周期管理與軍事設施服務。應急基地保障包含在后勤服務與工程能力領域。

聯合參謀部負責聯合演習與訓練分部的副參謀長，正在研究聯合能力領域的基地關閉與調整，這將導致聯合能力領域第1層的其他能力之中的所有或部分的軍事設施保障的調整。

聯合參謀部負責后勤與安全援助分部的副參謀長，也正在研究以確定聯合參謀部在軍事設施管理保障中的地位與作用。

衛(wèi)生勤務為特殊醫(yī)療產品或服務提供壽命周期管理，它們?yōu)檩嗈D過來的和正在作戰(zhàn)的部隊提供軍事醫(yī)療保健服務。衛(wèi)勤之所以與聯合后勤相關，是因為它提供了對于有效地協(xié)同和同步衛(wèi)生戰(zhàn)備行動所必需的后勤需求的可視性與理解。

衛(wèi)生戰(zhàn)備是每支聯合部隊活動所需的一項復雜的聯合能力，而且需要大量使用特殊的產品與服務。衛(wèi)勤需求受驅于來自衛(wèi)生戰(zhàn)備活動的需求，這些衛(wèi)生戰(zhàn)備活動來自于分散在各聯合部隊的醫(yī)療小分隊。由于病人的狀況、任務、群體、地形以及地域和敵對威脅等的不同，醫(yī)療物資的需求特別是在品種與品質方面差異巨大。而且，醫(yī)療物資在技術與臨床操用中的快速變革，通常難以準確地預測。所以衛(wèi)勤需求與資源應集中管理，以便統(tǒng)一計劃、協(xié)調、優(yōu)化與保障物資支援。衛(wèi)生戰(zhàn)備需求必須由聯合后勤體系提交與權衡，以全面保障聯合部隊指揮官。

未來的衛(wèi)勤取決于如何應對為在復雜和不確定的環(huán)境中作戰(zhàn)的聯合部隊提供衛(wèi)生戰(zhàn)備的各種挑戰(zhàn)。醫(yī)療條令、領導者培訓與裝備解決方案必須要以醫(yī)療力量來保障聯合部隊指揮官，這些醫(yī)療力量的組成及其所采用的技術必須是模塊式的、可升級的和靈活的。這些模塊式的分隊必須要適應于他們各自軍種部門的任務，并且能夠特編到足以滿足聯合部隊指揮官任務需求多樣化的程度。醫(yī)療系統(tǒng)必須要具備持續(xù)感知和評估醫(yī)療威脅的能力，并能根據作戰(zhàn)環(huán)境的變化及時作出調整。衛(wèi)生戰(zhàn)備部隊架構必須要能夠在醫(yī)療分隊組成，分配以及快反方面作出迅速變化，以應對醫(yī)療需求的各種波動模式。

醫(yī)療規(guī)劃者們在規(guī)劃衛(wèi)勤保障時必須要具有通用作戰(zhàn)態(tài)勢圖及展望態(tài)勢。醫(yī)療群體必須要對諸如以下的一些業(yè)已明證的問題研究出解決方案，如缺乏聯合醫(yī)療互用性的條令與指導、人員短缺、聯合訓練不足，缺乏需求預測手段，缺乏全面的一體化衛(wèi)生戰(zhàn)備信息框架。必須要通過深思熟慮的和正式的監(jiān)管與戰(zhàn)備管理過程，以促進革新，伙伴關系與操作上的升華，達成預期的聯合效果。其結果必須是未來的衛(wèi)勤能力，能夠在醫(yī)療制品的采購與壽命周期管理中實現聯合合作，提高衛(wèi)生勤務投送時的標準化、互用性與保障能力。必須要為預測聯合醫(yī)療制品需求開發(fā)出更好的建模與模擬仿真工具。國防標準衛(wèi)勤系統(tǒng)必須建立一個集成的，網絡中心化的醫(yī)療體系架構和數據戰(zhàn)略，使其能夠與醫(yī)院的或野戰(zhàn)環(huán)境下的醫(yī)療物資壽命周期管理過程進行鏈接，能夠使臨床人員在用戶級通過最小的努力獲知或者預知衛(wèi)勤的需求。該系統(tǒng)必須要能夠使聯合部隊的軍醫(yī)為衛(wèi)勤規(guī)劃提供支援。它必須要把戰(zhàn)術級的單位從較為復雜的管理功能中解放出來，并為衛(wèi)生戰(zhàn)備的指揮與控制機構的決策提供精確的、可供行動的衛(wèi)勤信息，并能與聯合后勤體系進行無縫隙的信息交換。

國防部聯合供應主管機構（JSPO）必須要開發(fā)出一整套處理過程，以實現物資庫存或管理層級投入最小化。聯合供應主管機構必須要減少冗余，促進跨所有組織邊界的醫(yī)療供應鏈活動的同步，并優(yōu)化供應鏈的性能。在聯合財務框架內，作戰(zhàn)衛(wèi)勤部隊、衛(wèi)勤基礎設施和國防部的所屬各配送中心必須全部要能夠作為醫(yī)療物資的貯存與分發(fā)節(jié)點，以消除醫(yī)療物資送達部署點前過于復雜的財務流程。這種伙伴關系必須要包括新的組織解決方案，去實現軍種與聯合供應主管機構在聯合后勤體系框架內的融合。

當這些解決方案成功地實施之后，它們將為聯合部隊指揮官提供持續(xù)的衛(wèi)生戰(zhàn)備，并將達到各級指揮官和美國人民所期望的醫(yī)療效果。