長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 吳鑫礬

　　新能源汽車(chē)替代燃油車(chē)已成當(dāng)今社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展急需，而新能源汽車(chē)的普及，充電樁起著決定性作用。

　　近日，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為111.5萬(wàn)臺(tái)，同比增加67.0%，充電電量主要集中在廣東、江蘇、湖南等地。從長(zhǎng)沙來(lái)看，目前已完成驗(yàn)收投運(yùn)的公共充電站點(diǎn)800余處，公共充電樁11000余個(gè)。

　　根據(jù)《長(zhǎng)沙市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2017—2020年）》，到2020年長(zhǎng)沙將建成公共充電樁1.3萬(wàn)余個(gè)，加上用戶(hù)專(zhuān)用充電樁7萬(wàn)余個(gè)，屆時(shí)有望滿(mǎn)足8.3萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然充電樁數(shù)量在不斷增加，但仍有不少用戶(hù)面臨充電難題，充電車(chē)位被占用、樁位布局不合理等是主要因素?？梢哉f(shuō)，作為輔助配套設(shè)施之一的充電樁，如今已被賦予越來(lái)越重要的作用，甚至決定著整個(gè)新能源生態(tài)鏈條的成敗。因此，除了建好充電基礎(chǔ)設(shè)施，更要進(jìn)行科學(xué)的運(yùn)營(yíng)和管理，優(yōu)化用戶(hù)充電體驗(yàn)，才有助于更多新能源汽車(chē)進(jìn)入百姓家。

截至今年9月，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為111.5萬(wàn)臺(tái)，同比增加67.0%，充電電量主要集中在廣東、江蘇、湖南等地。圖為岳麓大道附近一處停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，眾多車(chē)輛在充電樁充電。 　　長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 王志偉 攝

　　1 現(xiàn)狀  長(zhǎng)沙公共充電樁超1.1萬(wàn)個(gè)

　　截至2018年底，我國(guó)新能源汽車(chē)保有量共261萬(wàn)輛，占汽車(chē)總量的1.09%，與2017年相比增加107萬(wàn)輛，增長(zhǎng)70 %。其中，純電動(dòng)汽車(chē)保有量211萬(wàn)輛，占新能源汽車(chē)總量的81.06%。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，今年1月至9月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成88.8萬(wàn)輛和87.2萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)20.9%和20.8%。

　　與新能源汽車(chē)的增速相比，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的起步較晚，建設(shè)相對(duì)落后。不過(guò)，借助新能源汽車(chē)高速發(fā)展的東風(fēng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為111.5萬(wàn)臺(tái)，充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展基本跟上了新能源汽車(chē)的發(fā)展。

　　充電設(shè)施主要分充電樁和充換電設(shè)施兩大類(lèi)：按安裝方式不同，充電樁可分為落地式和壁掛式；按充電方式不同，充電樁分為直流快充樁、交流慢充樁，分別滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)快速充電、慢速充電的不同需求，占地面積小。充換電設(shè)施有充電站、換電站等，占地面積比充電樁大。

　　從長(zhǎng)沙來(lái)看，從2015年起，長(zhǎng)沙市新能源汽車(chē)充電樁逐步完成驗(yàn)收，主要分布在公園、酒店、政府機(jī)構(gòu)、園區(qū)等公共場(chǎng)所。目前，已完成驗(yàn)收投運(yùn)的公共充電站點(diǎn)805處，公共充電樁11220個(gè)，其中寧鄉(xiāng)市、岳麓區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)、開(kāi)福區(qū)的公共充電樁均已超過(guò)1000個(gè)。

　　“以前想在長(zhǎng)沙找個(gè)充電樁充電并不容易，現(xiàn)在充電樁網(wǎng)點(diǎn)更密，充電相比以前方便多了?！痹陂L(zhǎng)沙從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的劉師傅是較早接觸新能源汽車(chē)的一批人，他見(jiàn)證了長(zhǎng)沙新能源汽車(chē)和充電基礎(chǔ)設(shè)施的從無(wú)到有。他告訴記者，以前車(chē)輛電量只剩一半時(shí)，他就不敢接單了，現(xiàn)在電量只有一半還敢放肆接單，因?yàn)楝F(xiàn)在的充電樁網(wǎng)點(diǎn)更密了。

　　2 尷尬  “鳩占鵲巢”導(dǎo)致充電“有樁無(wú)位”

　　隨著充電基礎(chǔ)設(shè)施的不斷增加，新能源汽車(chē)“沒(méi)樁充電”的發(fā)展瓶頸逐步消減，但樁車(chē)矛盾依然存在。其中燃油車(chē)“鳩占鵲巢”，導(dǎo)致新能源汽車(chē)“有樁無(wú)位”，是讓新能源汽車(chē)車(chē)主最頭疼且無(wú)奈的難題。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種占位現(xiàn)象在公共充電樁上比較明顯。長(zhǎng)沙市公共充電設(shè)施主要服務(wù)對(duì)象為電動(dòng)私家車(chē)、電動(dòng)公務(wù)車(chē)、電動(dòng)出租車(chē)等小型乘用車(chē)輛。公共充電設(shè)施主要布設(shè)在一些位置較好、車(chē)位較多的社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)。

　　“雖然充電樁越來(lái)越多了，但充電還是不方便?！奔易⊥菂^(qū)晟通城的張灝買(mǎi)了輛新能源汽車(chē)，但充電問(wèn)題一直令他頭疼。他介紹，離他家不遠(yuǎn)處的聯(lián)動(dòng)U谷就有充電站。有一次他的手機(jī)上顯示有5個(gè)充電終端空閑，可到現(xiàn)場(chǎng)才發(fā)現(xiàn)，5個(gè)充電車(chē)位被燃油私家車(chē)、貨車(chē)等“霸占”，對(duì)此張灝頗感無(wú)奈。

　　記者在開(kāi)福區(qū)德雅路附近的觀園國(guó)際公寓充電站看到，這里一共有5個(gè)快充終端，但在這些本該停充電車(chē)輛的空地上，卻全停放著燃油車(chē)。對(duì)于這一現(xiàn)象，該小區(qū)多位業(yè)主表示已司空見(jiàn)慣，因?yàn)檫@里原本車(chē)位就緊張，雖然停車(chē)場(chǎng)有告示，但仍有不少燃油車(chē)無(wú)視亂停。

　　記者從多個(gè)充電樁運(yùn)營(yíng)方了解到，因?yàn)橥＼?chē)位緊張，燃油車(chē)占用新能源汽車(chē)充電車(chē)位是投訴較為集中的問(wèn)題。

　　某品牌充電樁運(yùn)營(yíng)商工作人員告訴記者，他們與不少停車(chē)場(chǎng)場(chǎng)地管理方進(jìn)行過(guò)協(xié)調(diào)，也嘗試過(guò)安裝地鎖、放椎筒等，但效果并不理想。目前，遇到這種情況只能靠用戶(hù)撥打占位車(chē)主的預(yù)留電話或撥打挪車(chē)服務(wù)熱線12345來(lái)解決。

　　3 困擾  布局不合理，設(shè)備小毛病多

　　目前，在長(zhǎng)沙開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)有20余家。在搶占市場(chǎng)的前期，大多數(shù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)以“重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)”的戰(zhàn)略為主，導(dǎo)致了公用充電樁質(zhì)量參差不齊，不少車(chē)主遇到了充電樁故障無(wú)法充電、無(wú)法充電卻扣費(fèi)等問(wèn)題。

　　另一方面，考慮到成本、盈利等因素，運(yùn)營(yíng)企業(yè)在充電樁選點(diǎn)上較為雷同，導(dǎo)致在充電樁布局上不合理，且各家企業(yè)建設(shè)的充電設(shè)施沒(méi)有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，其客戶(hù)群不能形成共享，充電設(shè)施總體使用效率較低。

　　在位于長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)中盈廣場(chǎng)的電動(dòng)汽車(chē)充電站，很多新能源汽車(chē)車(chē)主正在給車(chē)充電。曹操專(zhuān)車(chē)司機(jī)李師傅告訴記者，他手機(jī)上下了4家服務(wù)商的APP，充電都沒(méi)有問(wèn)題，但使用不同的充電樁需要通過(guò)不同的APP支付。

　　目前，充電樁運(yùn)營(yíng)商與土地產(chǎn)權(quán)方合作是最為常見(jiàn)的模式，停車(chē)場(chǎng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行限時(shí)免費(fèi)。而燃油車(chē)占位、布局不合理、設(shè)備小毛病多等因素，也導(dǎo)致了充電車(chē)車(chē)主停車(chē)費(fèi)用的增加。

　　“我都是掐表進(jìn)場(chǎng)充電，但經(jīng)常因?yàn)椴豢晒烙?jì)的因素導(dǎo)致被額外收取了停車(chē)費(fèi)?！?新能源汽車(chē)車(chē)主王先生告訴記者，一般停車(chē)場(chǎng)按普通停車(chē)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收取充電車(chē)輛的費(fèi)用，部分停車(chē)場(chǎng)對(duì)充電車(chē)輛有優(yōu)惠，比如延長(zhǎng)免費(fèi)時(shí)間，或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但是，目前充電慢的問(wèn)題無(wú)法解決，即便是快充也需要一定時(shí)間，如果遇到占位或者設(shè)備故障，往往會(huì)導(dǎo)致充電超出免費(fèi)停車(chē)時(shí)間。

　　相比公共充電樁，用戶(hù)專(zhuān)用充電樁能免去占位、收停車(chē)費(fèi)等苦惱，但在實(shí)際安裝過(guò)程中也遇到了不少麻煩。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)大多是流動(dòng)車(chē)位，實(shí)行先到先停，不利于安裝充電樁的申請(qǐng)。近些年新開(kāi)發(fā)的小區(qū)，也存在缺乏規(guī)劃與場(chǎng)地預(yù)留，或者因電容、線路等不匹配需要重建配電工程的情況，而且小區(qū)物業(yè)考慮到安全隱患問(wèn)題，對(duì)用戶(hù)專(zhuān)用充電樁的安裝積極性并不高。

　　4 進(jìn)展  加快推進(jìn)充電樁的營(yíng)運(yùn)管理

　　目前，多家車(chē)企已公布停售傳統(tǒng)燃油車(chē)時(shí)間表，新能源汽車(chē)取代傳統(tǒng)燃油車(chē)已成為趨勢(shì)。這意味著，與新能源汽車(chē)相配套的充電樁，未來(lái)將會(huì)成為城市重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

　　對(duì)此，長(zhǎng)沙出臺(tái)《長(zhǎng)沙市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2017—2020年）》，分別推進(jìn)公交充電樁、出租車(chē)專(zhuān)用充電樁、物流與環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用充電樁、公共充電樁、用戶(hù)專(zhuān)用充電樁等協(xié)調(diào)有序發(fā)展。規(guī)劃顯示，到2020年長(zhǎng)沙市將建成公共充電樁總數(shù)達(dá)13921個(gè)，加上用戶(hù)專(zhuān)用充電樁72770個(gè)，至2020年長(zhǎng)沙市共計(jì)規(guī)劃充電站114座、充電樁86691個(gè)。

　　關(guān)于收費(fèi)，《長(zhǎng)沙市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2017—2020年）》指出，充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格按照核定價(jià)格收費(fèi)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明碼標(biāo)價(jià)。對(duì)向電網(wǎng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電，須單獨(dú)裝表計(jì)量，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前暫免收基本電費(fèi)，其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類(lèi)目錄電價(jià)。對(duì)于住宅小區(qū)的用戶(hù)專(zhuān)用充電設(shè)施，建議可按居民生活用電電價(jià)收取，并實(shí)施峰谷電價(jià)。記者發(fā)現(xiàn)，按照所在區(qū)域不同，每個(gè)公共充電樁的費(fèi)用也不同，大部分充電價(jià)格在每千瓦時(shí)1.3元至1.8元之間，部分場(chǎng)所在晚上10時(shí)后費(fèi)用會(huì)降低。

　　《長(zhǎng)沙市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2017—2020年）》提出，公共充電設(shè)施可選取一些位置較好、車(chē)位較多的大型社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、P+R停車(chē)場(chǎng)建設(shè)集中式公共充電站，按快慢樁之比1∶4的比例進(jìn)行配置。單位或個(gè)人的用戶(hù)專(zhuān)用充電設(shè)施，堅(jiān)持“一車(chē)一樁”“樁隨車(chē)走”，由電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或其委托的機(jī)構(gòu)（4S店）負(fù)責(zé)全過(guò)程建設(shè)管理，并納入其售后體系。

　　記者了解到，在按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的同時(shí)，長(zhǎng)沙也在加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與營(yíng)運(yùn)管理的相關(guān)辦法出臺(tái)。

　　一方面，是對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，系統(tǒng)解決好建多少、建哪里、怎么建等問(wèn)題，打造服務(wù)一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；另一方面，是對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)市場(chǎng)化的手段，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同場(chǎng)所、不同類(lèi)型的設(shè)施，指定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)。

　　此外，湖南省新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)充電樁分會(huì)、湖南省充電基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)會(huì)等行業(yè)組織也陸續(xù)成立，希望通過(guò)打通壁壘、抱團(tuán)發(fā)展，解決新能源汽車(chē)充電矛盾，讓湖南在新能源汽車(chē)發(fā)展中搶占先機(jī)。

　　記者觀察

　　充電樁要建好 更要管好、運(yùn)營(yíng)好

　　發(fā)展新能源汽車(chē)是大勢(shì)所趨，而充電樁的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)是關(guān)鍵。

　　經(jīng)過(guò)近年來(lái)的建設(shè)，長(zhǎng)沙目前充電樁數(shù)量有了大幅提升，下一步更需要提升充電樁的使用率。一方面，是合理布局城市區(qū)域的公共充電樁，將公共充電樁建設(shè)與周邊商業(yè)設(shè)施、城市路網(wǎng)規(guī)劃相結(jié)合，形成充電網(wǎng)絡(luò)體系。另一方面，進(jìn)一步便捷用戶(hù)專(zhuān)用充電設(shè)施的安裝，與公共充電樁形成互補(bǔ)。

　　充電樁要建好，更要管好、運(yùn)營(yíng)好。

　　特別是對(duì)于公共充電樁來(lái)說(shuō)，要打通不同運(yùn)營(yíng)商之間的壁壘，在一定區(qū)域內(nèi)搭建起充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，充分發(fā)揮公共充電樁快速補(bǔ)電的作用，通過(guò)一個(gè)APP可以完成導(dǎo)航、充電等車(chē)主服務(wù)，使這一區(qū)域內(nèi)的新能源汽車(chē)暢行無(wú)虞。同時(shí)，綜合利用光伏、儲(chǔ)能技術(shù)降低用電成本，加強(qiáng)科技研發(fā)、主動(dòng)避免事故。