公元前221年秦滅六國統(tǒng)一中國后，在中央設三公九卿管理國家大事，在地方上廢除分封制推行郡縣制，實行書同文、車同軌、統(tǒng)一度量衡，奠定了中國此后兩千年大一統(tǒng)王朝的統(tǒng)治基礎。2002年，地處湖南武陵山腹地的湘西龍山縣里耶鎮(zhèn)出土38000多枚秦簡，全景式地展現(xiàn)了秦代縣政運行及社會生活，勾勒出鮮活龐大的帝國一統(tǒng)圖景，使我們對秦朝政制和社會生活有了更加全面準確的認知。

里耶秦簡的發(fā)現(xiàn)填補了秦朝史料佚缺，最大限度地復活還原了秦朝縣政情況，是21世紀以來全國最重要的考古發(fā)現(xiàn)之一，學界由此提出“北有西安兵馬俑，南有里耶秦簡牘”之說，有學者甚至認為其學術價值堪與殷墟甲骨和敦煌文書媲美。里耶出土秦簡的數(shù)量是此前全國發(fā)現(xiàn)秦代竹簡總和的十倍，總計20余萬字。已清洗的秦簡紀年從秦王政廿五年(公元前222年)至秦二世胡亥二年(公元前208年)，紀年完整，資料翔實，實屬國內外所罕見。

【遷陵洞庭郡簡】

遷陵洞庭郡簡，里耶秦簡博物館藏

【釋文】遷陵  洞庭郡

【說明】《史記》《漢書》等文獻記載秦始皇統(tǒng)一全國后分天下為三十六郡，亦或是后來專家提出的四十八郡，均無“洞庭郡”。里耶秦簡中頻繁出現(xiàn)“洞庭郡”，證實了早在秦始皇統(tǒng)治時期就設有“洞庭郡”，洞庭郡下轄遷陵、酉陽、沅陵、臨沅、無陽、零陽、辰陽、索、門淺、上衍、新武陵、沅陽等縣，顛覆了歷來關于秦朝行政區(qū)劃的結論。

【官吏出勤考核簡】

官吏出勤考核簡，里耶秦簡博物館藏

【釋文】

第一欄：

守丞枯五十五日——  

守丞平五十七日——  

守丞固二百卌二日——

令佐?卌四日——    

令佐賀一百卅日——　

令佐 (章)百八十日——   

第二欄：

守加卌四日——　

守頎三百一十日——　

佐集卌四日——

佐蘇三百一十日——

【說明】秦朝基層行政機構的官吏數(shù)目龐大，國家因此而形成了一套較為完備的考核官吏制度。嚴格考勤、考績，實行效率管理，以促使官吏提高工作效率。簡文有一些關于遷陵縣行政官吏的工作考勤、考績記錄，既記錄了他們的工作日數(shù)，也詳細記錄他們的工作內容，并作為對他們實行考核的依據(jù)。

【戶籍簡】

戶籍簡，湖南省文物考古研究所藏

【終】