之前眾視DVBCN推送了兩篇文章：

第一篇闡述了有線電視在機(jī)頂盒發(fā)展路徑依賴下，形成的以機(jī)頂盒為中心的價(jià)值生態(tài)，無法把精力放在已通達(dá)千家萬戶的有線電視網(wǎng)上，以至于“忘記”通過這張廣播網(wǎng)將黨和政府的聲音傳達(dá)到千家萬戶的“初心”，導(dǎo)致有線電視一邊是巨大的網(wǎng)絡(luò)資源浪費(fèi)，一邊是經(jīng)營陷入困境(點(diǎn)擊進(jìn)入)。

第二篇從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度闡述了有線電視頂盒發(fā)展路徑依賴的形成過程(點(diǎn)擊進(jìn)入)。

有線電視定位機(jī)頂盒運(yùn)營商，參與終端市場競爭，實(shí)際上是偏離了廣播電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商主業(yè)，違背了通過分工提升生產(chǎn)效率的最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律；延續(xù)路徑依賴、放棄廣播優(yōu)勢的盲目IP化，又進(jìn)一步違背了科學(xué)規(guī)律。失去壟斷環(huán)境、進(jìn)入市場化競爭狀態(tài)后，業(yè)績下滑一定是必然結(jié)果。

有線電視必須聚焦廣播網(wǎng)絡(luò)傳輸主業(yè)，通過升級傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一張超高清電視網(wǎng)，獲得新的比較優(yōu)勢，通過阻斷機(jī)頂盒發(fā)展路徑依賴，優(yōu)化資源配置，解決電視產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，在帶動電視產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級的同時(shí)，自己也會走出困境。

分工產(chǎn)生效率

經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)斯密在《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》（簡稱《國富論》）一開始就闡述通過分工提升生產(chǎn)效率。

大到國家、小到企業(yè)之間，都必須以資源配置和生產(chǎn)效率最優(yōu)化分工為目標(biāo)，才能快速創(chuàng)造財(cái)富。這是亞當(dāng)斯密在觀察工業(yè)與農(nóng)業(yè)文明化的反差中總結(jié)出來，也是被后人用無數(shù)事實(shí)踐證的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。 

亞當(dāng)斯密觀察到，城市化便于實(shí)現(xiàn)高效的分工，貿(mào)易發(fā)達(dá)。而在偏遠(yuǎn)封閉的農(nóng)村則相反，只能自給自足。農(nóng)村低效生產(chǎn)力決定了三五斗米的小農(nóng)意識根深蒂固，與城市相比交易機(jī)會少，獲得的財(cái)富自然也少，城鄉(xiāng)差距越拉越大。

各個市場主體聚焦主業(yè)，通過市場化分工協(xié)作高效配置各種要素資源，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，然后再通過頻繁的交易進(jìn)行價(jià)值交換，促進(jìn)社會財(cái)富的增加。這是《國富論》貫穿始終的中心思想，也是市場經(jīng)濟(jì)的核心，更是國富民強(qiáng)的奧秘。

所以，亞當(dāng)斯密贊成自由貿(mào)易，讓市場在經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮關(guān)鍵作用。他通過放松管制降低交易成本提升生產(chǎn)效率的觀點(diǎn)，貫穿于整個經(jīng)濟(jì)學(xué)，也是我國不斷深化市場改革和開放的重要理論依據(jù)，更是有線電視走出困境必須要做的功課。

網(wǎng)絡(luò)管道運(yùn)營的重要性

 廣播、通訊、電網(wǎng)、油氣管道、高速公路、鐵路，都是重要的國家基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，屬于自然壟斷性行業(yè)，社會的有序運(yùn)行離不開這些網(wǎng)絡(luò)的支撐。

聚焦主業(yè)，電網(wǎng)不斷提升輸送電壓，高速公路增加車道，鐵路部門發(fā)展高鐵，電信提升帶寬、4G向5G升級，建立更多的鏈接，實(shí)際上都是在提高自己的管道能力。

有線電視的社會化分工首先是經(jīng)營好廣播電視網(wǎng)，通過提升廣播網(wǎng)絡(luò)傳輸能力，發(fā)展超高清，與盡量多的電視用戶終端連接，將黨和政府的聲音傳送到千家萬戶。

但受機(jī)頂盒發(fā)展路徑依賴限制，有線電視偏離了廣播網(wǎng)絡(luò)傳輸主業(yè)，將廣播電視公共文化服務(wù)變成了機(jī)頂盒交易，讓具有自然壟斷屬性的有線電視網(wǎng)絡(luò)為機(jī)頂盒利益服務(wù)。

所以，有線電視給民眾留下的印象就是賣機(jī)頂盒的，遇到下面的情況，就開始傻眼了：

 這背后的秘密是網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容、終端通過市場化分工提升效率的結(jié)果。

即使不考慮內(nèi)容、平臺對機(jī)頂盒的補(bǔ)貼，有線電視是無論如何也提供不出這樣低價(jià)的機(jī)頂盒。

有線電視的主業(yè)或者說分工，是經(jīng)營好廣播電視網(wǎng)絡(luò)，既要連接39元的機(jī)頂盒，也要連接39萬的電視機(jī)，而不是把自己變成低端機(jī)頂盒的提供商，去參與終端市場競爭。

三網(wǎng)融合與媒體融合的經(jīng)濟(jì)學(xué)

三網(wǎng)融合是政府為了適應(yīng)信息化社會，推動建設(shè)信息高速公路的政策。

站在電信、互聯(lián)網(wǎng)一方，三網(wǎng)融合的成功是市場機(jī)制在資源配置中發(fā)揮了關(guān)鍵作用的結(jié)果。

廣電三網(wǎng)融合的不成功是缺乏促進(jìn)機(jī)頂盒獨(dú)立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒能及時(shí)阻斷機(jī)頂盒發(fā)展路徑依賴，長期偏離主業(yè)、違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的結(jié)果，也導(dǎo)致了整個產(chǎn)業(yè)鏈的快速衰退。

從2014年中央媒體融合發(fā)展文件出臺開始，三網(wǎng)融合就上升為媒體融合。

網(wǎng)絡(luò)又稱媒體網(wǎng)絡(luò)，終端也稱媒體終端。前者的融合是網(wǎng)絡(luò)融合，后者的融合則是媒體終端的融合。

實(shí)踐上，網(wǎng)絡(luò)融合與終端融合必須在開放的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上同時(shí)進(jìn)行。比如移動通訊網(wǎng)和手機(jī)所遵循的2G-5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

必須與芯片黑盒捆綁的保護(hù)既得利益的技術(shù)，導(dǎo)致有線電視不能與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)終端融合，有線電視不但錯失了三網(wǎng)融合發(fā)展機(jī)遇、廣播電視傳播能力受到限制，也成為電視媒體融合發(fā)展的障礙。

換一個說法，可能更容易理解：如果央視頻、人民網(wǎng)、微信、微博等媒體平臺，都像有線電視那樣捆綁定制終端，我們現(xiàn)在必須隨身攜帶一堆手機(jī)，媒體融合就失去了基礎(chǔ)，會讓媒體競爭演變?yōu)榻K端競爭：

 這會導(dǎo)致將來誰有錢，誰就可以搶占電視終端入口，占據(jù)電視媒體的主導(dǎo)權(quán)，就像馬克吐溫小說中的金喇叭那樣，話語權(quán)被金錢所掌控。

與黑盒芯片捆綁的有線電視機(jī)頂盒，讓廣播電視媒體繼續(xù)邊緣化，電視媒體融合發(fā)展也會變成空話。

所以，當(dāng)廣播電視公共文化服務(wù)變成機(jī)頂盒交易之后，不但違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在輿論安全上也會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。需要政府進(jìn)行必要、專業(yè)、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的干預(yù)。

廣播IP化是趨勢嗎？

IP網(wǎng)絡(luò)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)開放透明，能按照“摩爾定律”速度發(fā)展，具備了廣播電視傳輸能力，基于IP網(wǎng)絡(luò)的IPTV/OTT正在打敗有線數(shù)字電視（DVB）。

于是，廣播的IP化被看好，DVB被認(rèn)為是過時(shí)的技術(shù)。事實(shí)是這樣嗎？

點(diǎn)對面中心化的DVB廣播通訊技術(shù)，直接基于基礎(chǔ)物理信道傳輸，安全穩(wěn)定高效，天然適合中心化的廣播電視公共文化服務(wù)。

IP是點(diǎn)對點(diǎn)的上層鏈路傳輸協(xié)議，以降低效率為代價(jià)，屏蔽物理信道（也可以是DVB信道）的差異性，是去中心化的。

IP網(wǎng)通過增加中間路由環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨終端的通訊，而且就像打電話那樣只有在需要時(shí)才會建立鏈接，適合按需服務(wù)的視頻點(diǎn)播、時(shí)移回看、社交等非廣播的交互通訊場景。

所以，DVB和IP是兩個層面的概念，根本不存在用IP代替DVB廣播的說法，堅(jiān)持這類說法就像用IP代替4G／5G信道那樣荒唐。

DVB本身就是經(jīng)典的通訊，我們常說的通訊衛(wèi)星使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是DVB，與4G/5G、光纖通訊遵循相同的客觀規(guī)律。

5G網(wǎng)絡(luò)為了傳輸海量直播電視數(shù)據(jù)，在新標(biāo)準(zhǔn)中也引入了廣播機(jī)制。

３月２５日，歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會ETSI成立了一個非IP網(wǎng)絡(luò)行業(yè)規(guī)范組ISG NIN，對IP進(jìn)行改造，以增加5G網(wǎng)絡(luò)的效率。這都說明了IP協(xié)議對于海量數(shù)據(jù)的傳輸并不完美。

IP連接中間環(huán)節(jié)多、相對隱秘，安全管控比DVB困難。

如果將IP技術(shù)用于點(diǎn)對面的廣播電視服務(wù)，要保障播不出現(xiàn)黑屏、卡頓、被入侵等情況，必需建設(shè)全覆蓋的虛擬專網(wǎng)，這也是IPTV實(shí)施成本高的原因。

所以，有線電視廣播的IP化也只能是IPTV模式，除非政策對其降低要求。

電信運(yùn)營商發(fā)展IPTV并非IP技術(shù)有優(yōu)勢，而是其點(diǎn)對點(diǎn)的通訊基因所決定，也是為了給用戶提供融合服務(wù)、增加粘性的必要投資。

如果政策允許，電信運(yùn)營商使用RFoG開展DVB業(yè)務(wù)，在終端與IP融合，成本將遠(yuǎn)低于IPTV，相當(dāng)于用DVB卸載掉了大部分的IP網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。

DVB廣播直接涉及信道編碼，有完備的國際標(biāo)準(zhǔn)體系。如果再用IP代替，在前端和終端要分別進(jìn)行DVB-IP和IP-DVB的轉(zhuǎn)換，容易形成標(biāo)準(zhǔn)混亂，還要增加很多中間環(huán)節(jié)，大幅降低傳輸效率、增加能耗。

不論是IP網(wǎng)還是DVB網(wǎng)，其價(jià)值在于能夠低成本傳輸數(shù)據(jù)，根據(jù)不同的應(yīng)用場景因地制宜，以達(dá)到成本效益最大化目的。

DVB廣播被IP打敗的原因是CA加密技術(shù)體系必須與芯片硬件捆綁，是機(jī)頂盒發(fā)展路徑依賴的結(jié)果，并非技術(shù)落后。

比如，下一代DVBC２傳輸技術(shù)信道效率遠(yuǎn)高于5G信道。

有線電視基于IP進(jìn)行直播電視傳輸服務(wù)，不但競爭不過三大運(yùn)營商的IPTV，OTT也早已沒有了市場空間。

首先，OTT直播聚合參與的競爭者眾多，他們?yōu)橛脩籼峁┟赓M(fèi)的電視服務(wù)，再通過插入電視購物頻道盈利，而且還要向終端廠家支付預(yù)裝費(fèi)。這不符合有線電視先收錢后服務(wù)的商業(yè)邏輯。

其次，接受OTT直播電視服務(wù)的人90%以上使用的是電信運(yùn)營商的寬帶，相當(dāng)于有線電視拋棄自己優(yōu)勢廣播網(wǎng)絡(luò)去“為人作嫁”，完全背離了市場規(guī)律。

雖然OTT直播聚合不符合有關(guān)規(guī)定，但卻彌補(bǔ)了有線電視、IPTV在市場化智能電視終端上的不作為，也幫助主流電視媒體占據(jù)智能電視終端陣地，滿足了使用智能電視終端的老百姓看電視的需求。

現(xiàn)在，這些OTT直播聚合軟件甚至對接了運(yùn)營商的IPTV直播源，運(yùn)營商可繞過播控平臺，節(jié)省播控費(fèi)，增加寬帶用戶粘性。

OTT內(nèi)容安全和圖像質(zhì)量有了保障，服務(wù)質(zhì)量也越來越好，基本上不再卡頓，OTT終端銷量越來越多，用戶已經(jīng)數(shù)以億計(jì)。

IP網(wǎng)絡(luò)無所不能僅僅是個表面現(xiàn)象，背后的精髓是市場機(jī)制。市場機(jī)制正在讓IP網(wǎng)絡(luò)資源得到充分利用，也讓大部分有線電視網(wǎng)絡(luò)資源處于閑置狀態(tài)。

OTT直播聚合有了相當(dāng)?shù)娜罕娀A(chǔ)，是取締還是引導(dǎo)，將考驗(yàn)監(jiān)管者的智慧。

找到阻礙有線電視網(wǎng)絡(luò)市場化發(fā)展的體制機(jī)制并克服它，促使有線電視開放發(fā)展，主動作為、充分利用公共資源、提升競爭力是關(guān)鍵。

重拾信心

有線電視輝煌歲月是以前DVB傳輸渠道相對IP網(wǎng)形成壟斷優(yōu)勢為基礎(chǔ)，CA將低廉的DVB廣播流量貨幣化。架設(shè)一個廣播電視前端，內(nèi)置加密系統(tǒng)的機(jī)頂盒就等于印鈔機(jī)。

廣播流的成本優(yōu)勢直到現(xiàn)在仍然很明顯。比如央視的４K超高清頻道基本上實(shí)現(xiàn)了有線電視網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。而使用IP網(wǎng)會怎樣呢？

這又從實(shí)踐上證明了廣播數(shù)據(jù)流相對IP流的絕對優(yōu)勢。

現(xiàn)在的問題是，僅僅依靠有線電視自己的力量更換機(jī)頂盒發(fā)展4K超高清太慢了。

按照每年1000多萬的更新量，有線電視需要大約20年才能更新完成，而市場競爭會讓機(jī)頂盒3年后就過時(shí)。

有線電機(jī)必須引入終端的市場化機(jī)制，而市場機(jī)制必須依靠先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。

有線電如果升級DVBC2成為高標(biāo)準(zhǔn)的4K/8K超高清廣播電視網(wǎng)，可大幅增加廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸主業(yè)的競爭力，吸引市場化銷售的超高清電視、機(jī)頂盒成為有線電視用戶終端，將黨和政府的聲音傳到盡量多的用戶終端，實(shí)現(xiàn)黨政、網(wǎng)絡(luò)、終端、用戶的多贏。

有線電視借助頻繁的市場化終端交易，會獲得與更多用戶交易廣播網(wǎng)絡(luò)資源的機(jī)會，也可以將終端快速更新升級到DVBC２標(biāo)準(zhǔn)，形成一個有利于有線電視發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營規(guī)律，放松管制，重新聚焦主營業(yè)務(wù)

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的商業(yè)模式和互聯(lián)網(wǎng)一樣，其價(jià)值在于與盡量多的用戶建立連接，隨著用戶的增長，發(fā)展新用戶的邊際成本有趨于“零”的特征。 

前提條件是，網(wǎng)絡(luò)和終端分屬不同的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場化分工，各類市場化終端滿足不同用戶的需求，用戶可以自主選擇獨(dú)立購買，其成本可以不計(jì)入運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營成本。

比如，當(dāng)運(yùn)營商建設(shè)好一個能支持100個用戶的移動基站后，服務(wù)1個和100個的成本幾乎是一樣的，如果達(dá)到20個就可以保本，那么從第21個用戶開始，新推廣用戶的邊際成本就趨于“零”，主要的支出就是營銷和對終端的補(bǔ)貼費(fèi)用。

廣播網(wǎng)的建設(shè)成本遠(yuǎn)低于移動網(wǎng)，電視服務(wù)質(zhì)量也遠(yuǎn)高于互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展超高清的性價(jià)比很高。如果參考移動通訊市場模式，實(shí)現(xiàn)機(jī)頂盒市場化獨(dú)立，不論對終端的補(bǔ)貼還是服務(wù)降價(jià)，空間都很大。

針對有線電視放松的管制主要是盡快淘汰與黑盒硬件捆綁的封閉CA體系，只有這樣才會促使有線電視終端市場化發(fā)展，降低廣播電視公共文化服務(wù)的交易成本。

希望新組建的中國廣電在發(fā)展5G業(yè)務(wù)的同時(shí)，將移動通訊產(chǎn)業(yè)成功的商業(yè)模式移植到廣播網(wǎng)絡(luò)，帶領(lǐng)全國廣電重新聚焦廣播電視傳輸主業(yè)，通過推動終端獨(dú)立，做超高清電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推手，彌補(bǔ)有線電視缺位三網(wǎng)融合的遺憾，解決電視產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，帶動整個產(chǎn)業(yè)走出低谷。

我們相信，走開放的發(fā)展道路，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律與科學(xué)規(guī)律，利用好覆蓋３.６億用戶的有線電視廣播網(wǎng)，中國廣電一定能重新走向輝煌。