經(jīng)過(guò)2015年的試點(diǎn)和2016年的推廣，電商扶貧正在形成越來(lái)越多的共識(shí)，2017年有望迎來(lái)電商扶貧的普遍推進(jìn)年，無(wú)論是在政策層面還是企業(yè)和社會(huì)參與方面都會(huì)加強(qiáng)，電商扶貧的深度和廣度得到拓展。

2016年11月4日國(guó)務(wù)院扶貧辦等中央16部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2016〕40號(hào)）明確指出，“加快實(shí)施電商精準(zhǔn)扶貧工程，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)有條件貧困地區(qū)的三重全覆蓋：一是對(duì)有條件的貧困縣實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范全覆蓋；二是對(duì)有條件發(fā)展電子商務(wù)的貧困村實(shí)現(xiàn)電商扶貧全覆蓋；三是第三方電商平臺(tái)對(duì)有條件的貧困縣實(shí)現(xiàn)電商扶貧全覆蓋”。按照這一政策，2017年國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目還會(huì)繼續(xù)向貧困縣傾斜，在具體內(nèi)容上也會(huì)突出扶貧。同時(shí)，《意見(jiàn)》還明確要求，“扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)道路、互聯(lián)網(wǎng)、電力、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)電商發(fā)展基本條件。到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村，80%以上的貧困村有信息服務(wù)站”。這也預(yù)示著貧困縣的電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度會(huì)進(jìn)一步加大。

隨著電商扶貧成為廣泛的共識(shí)，在已有電商扶貧實(shí)踐的啟示下，將會(huì)有更多的地方推動(dòng)本地電商扶貧的發(fā)展。特別是在供給側(cè)改革的背景下，越來(lái)越多的地方希望借助電商的大數(shù)據(jù)為產(chǎn)業(yè)扶貧更加精準(zhǔn)提供幫助，而電商下鄉(xiāng)帶來(lái)的網(wǎng)上生活服務(wù)進(jìn)村也在客觀上改善了農(nóng)村公共服務(wù)不足的現(xiàn)狀，這些都預(yù)示著電商扶貧會(huì)得到進(jìn)一步重視。

從初期追求的農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)與生活便利，電商扶貧的內(nèi)容在實(shí)踐中不斷拓展，不僅僅是電子商務(wù)的概念，而是逐漸向互聯(lián)網(wǎng)+扶貧拓展，互聯(lián)網(wǎng)金融、鄉(xiāng)村旅游在線化、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)公益等均在向貧困地區(qū)加速滲透，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)方面，加快改變農(nóng)村的生產(chǎn)、生活方式，電商扶貧的樣本會(huì)越來(lái)越多姿多彩。即使電子商務(wù)本身也會(huì)拓展，不再僅僅是網(wǎng)絡(luò)零售，還有網(wǎng)上批發(fā)；不再僅僅是商品買(mǎi)賣(mài)，還有服務(wù)交易；不再僅僅是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還有可能對(duì)接跨境電商；不再僅僅是“長(zhǎng)途跋涉”，還有大量的本地化與O2O。

在初期以政府推動(dòng)為主，到更多社會(huì)力量參與，特別是群眾主動(dòng)參與值得關(guān)注。更多的社會(huì)力量因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)這個(gè)載體更加便捷地參與到公益扶貧，也能更加公開(kāi)透明地看到公益扶貧的全過(guò)程。當(dāng)然，電商扶貧最終要演化為群眾運(yùn)動(dòng)，讓群眾享受到電商帶來(lái)的信息化紅利，讓群眾可以作為主體輕松地參與電商發(fā)展，讓電商平臺(tái)、企業(yè)、服務(wù)商與普通電商從業(yè)者可以共享電商發(fā)展成果。

電商不是虛擬經(jīng)濟(jì)，也不是一個(gè)單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，而是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要多部門(mén)配合，更需要多產(chǎn)業(yè)協(xié)同，最終形成一個(gè)涵蓋多產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域的電商生態(tài)圈。電商扶貧由初期的點(diǎn)狀突破，到最后的普面發(fā)展，一定會(huì)帶動(dòng)電商服務(wù)業(yè)、金融支付、快遞物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配套發(fā)展，電商新經(jīng)濟(jì)逐漸形成，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來(lái)新動(dòng)力。

（完稿于二〇一七年三月二十八日，首發(fā)于《農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息》2017年第9期）