改革開放40年來，中國(guó)對(duì)外承包工程事業(yè)從無到有、從小到大，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際工程承包市場(chǎng)上穩(wěn)步發(fā)展、取得了一系列令人矚目的成績(jī)。

▲中土集團(tuán)董事長(zhǎng)袁立

然而2018年，我國(guó)對(duì)外承包工程在取得連續(xù)十六年新簽合同額增長(zhǎng)的喜人成績(jī)后，首次遭遇了負(fù)增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)。中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司（下文簡(jiǎn)稱“中土集團(tuán)”）董事長(zhǎng)袁立在海外投資業(yè)務(wù)高端論壇上發(fā)言表示，“中國(guó)對(duì)外工程承包企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了必須開拓投建營(yíng)的階段。”

袁立指出，隨著國(guó)際工程承包市場(chǎng)出現(xiàn)EPC規(guī)模的萎縮、一些國(guó)家政府債務(wù)高起等宏觀環(huán)境變化，國(guó)際工程承包采購(gòu)模式已由傳統(tǒng)的以EPC/EPC+F為主向私人投資、PPP模式轉(zhuǎn)變。中國(guó)工程企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手如法國(guó)萬喜、西班牙ACS等等標(biāo)桿企業(yè)已經(jīng)在特許經(jīng)營(yíng)、PPP、企業(yè)并購(gòu)等方面取得成功經(jīng)驗(yàn)，并形成了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手倒逼我們大力發(fā)展投融資業(yè)務(wù)，壯大自身實(shí)力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。基礎(chǔ)設(shè)施投資已成為國(guó)際工程企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)，開展海外投資是對(duì)外工程承包企業(yè)踐行十九大報(bào)告關(guān)于轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展和堅(jiān)持新發(fā)展理念的必由之路。

會(huì)上，袁立結(jié)合“一條鐵路帶動(dòng)一條經(jīng)濟(jì)帶”的亞吉鐵路項(xiàng)目、尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目、非洲房地產(chǎn)項(xiàng)目等投融資案例，分享了中土集團(tuán)40年來在投融資方面的探索及海外投融資業(yè)務(wù)發(fā)展情況，并分析了現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)在發(fā)展海外投資業(yè)務(wù)時(shí)所面臨的瓶頸和障礙：

• 缺乏國(guó)際化復(fù)合型專業(yè)人才。轉(zhuǎn)型升級(jí)期間，人才驅(qū)動(dòng)的發(fā)展還處于需要著力發(fā)展的階段，復(fù)合型商務(wù)人才及投建營(yíng)人才短板問題突出；

• 受傳統(tǒng)思維方式的桎梏。首先，工程思維考慮的項(xiàng)目周期為3-5年，而投資思維考慮的項(xiàng)目周期是長(zhǎng)期的。以特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為例，項(xiàng)目周期可能為20年，甚至更長(zhǎng)；其次是成功經(jīng)驗(yàn)的套用，國(guó)內(nèi)成功的開發(fā)模式不一定適用于國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，要因地制宜、勇于創(chuàng)新；

• 受“朋友圈”輻射范圍限制。傳統(tǒng)工程企業(yè)的朋友圈偏向于中國(guó)工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)，而發(fā)展海外投資業(yè)務(wù)需要拓展國(guó)際合作伙伴、金融機(jī)構(gòu)、投行、設(shè)計(jì)咨詢等領(lǐng)域的“朋友圈”。

• 發(fā)達(dá)國(guó)家投融資環(huán)境較好，但有著嚴(yán)格、甚至針對(duì)中資企業(yè)的政治審查；欠發(fā)達(dá)國(guó)家政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高；

• 基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，尤其是交通類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目缺少良好的盈利模式和擔(dān)保機(jī)制；

對(duì)于上述問題，袁立從以下四個(gè)方面為企業(yè)提出了突破瓶頸的對(duì)策建議：

• 解放思想、探索國(guó)際化、市場(chǎng)化合作道路：合作模式應(yīng)從傳統(tǒng)的G-to-G發(fā)展為B-to-B，尋求國(guó)企+國(guó)企、國(guó)企+民企、國(guó)企+外企等不同合作形式；

• 破除藩籬、探索全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作之路：尤其針對(duì)大型基建項(xiàng)目，我們應(yīng)著力于整合優(yōu)勢(shì)資源，建立合作共贏的生態(tài)圈，將上下游產(chǎn)業(yè)鏈條上的不同企業(yè)性質(zhì)、不同利益訴求、不同大小規(guī)模的伙伴凝聚成利益共同體和命運(yùn)共同體；

• 不斷創(chuàng)新、探索投資開發(fā)新模式：如基礎(chǔ)設(shè)施投資+資源開發(fā)（土地資源開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等）、非主業(yè)小股權(quán)投資+EPC、工業(yè)園/產(chǎn)業(yè)園+城市開發(fā)等不同模式；

• 搞活機(jī)制，營(yíng)造“國(guó)際化+專業(yè)化+市場(chǎng)化”的投資團(tuán)隊(duì)。