文/陳根

4月10日，中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督總局對(duì)阿里巴巴集團(tuán)的壟斷行為做出行政處罰，責(zé)令其停止違法行為，并處以182.28億元的罰款。

4月13日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等金融管理部門(mén)再次聯(lián)合約談螞蟻集團(tuán)，明方向、亮態(tài)度、提要求，督促螞蟻集團(tuán)落實(shí)全面可行的整改方案。

同日，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局召開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)。除了肯定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值，會(huì)議指出強(qiáng)迫實(shí)施“二選一”問(wèn)題尤為突出，并要求各平臺(tái)企業(yè)要在一個(gè)月內(nèi)全面自檢自查，逐項(xiàng)徹底整改。 

一時(shí)間，“反壟斷”的聲浪覆蓋了大半個(gè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。可以說(shuō)，這些舉動(dòng)是中國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來(lái)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)最大的嘗試之一，目的正是打破中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)盛行的一系列壟斷行為。這不僅標(biāo)志著一個(gè)監(jiān)管新時(shí)代的到來(lái)，更將開(kāi)啟平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下一階段的發(fā)展。

從壟斷到反壟斷

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是數(shù)字時(shí)代生產(chǎn)力的新組織方式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。平臺(tái)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的產(chǎn)物，其作為生產(chǎn)要素沉淀、分發(fā)、流轉(zhuǎn)和交叉融合的處所，通過(guò)利用資訊工具、即時(shí)通訊以及網(wǎng)絡(luò)功能，平臺(tái)可以將世界上任何地方的貨品、服務(wù)供應(yīng)商與客戶(hù)連結(jié)起來(lái)。

于是，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，通過(guò)使用新技術(shù)、新方法、新模式，涌現(xiàn)出了大量平臺(tái)型企業(yè)。受益于平臺(tái)的特質(zhì)，平臺(tái)型企業(yè)獲得了具有傳統(tǒng)企業(yè)所不具備的能量，而平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)正是平臺(tái)日后得以形成市場(chǎng)壟斷的重要成因。

平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)讓所有用戶(hù)都可能在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模擴(kuò)大的過(guò)程中獲得更高的價(jià)值。比如，社交平臺(tái)就具備典型的同邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)——出于社交需要，用戶(hù)往往會(huì)偏向于加入使用者更多的社交平臺(tái)，比如Facebook或者微信。由于平臺(tái)沉淀了社交關(guān)系，對(duì)于單個(gè)使用者的切換成本較高，甚至是不可替換的。

而電商這樣的雙邊市場(chǎng)則具有較強(qiáng)的跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。商家數(shù)量和種類(lèi)的豐富能夠招來(lái)更多的消費(fèi)者進(jìn)入平臺(tái)購(gòu)物，而消費(fèi)者數(shù)量的增多又會(huì)吸引更多商家的加盟，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨邊的、非直接的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。

事實(shí)上，平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)在起步階段通常不具有過(guò)高的門(mén)檻，市場(chǎng)中往往玩家眾多、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。然而，正是由于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，市場(chǎng)占有率更高的平臺(tái)能夠給用戶(hù)帶來(lái)更多的價(jià)值，進(jìn)可吸引并聚攏更多的用戶(hù)，并且對(duì)平臺(tái)上已有的用戶(hù)具有較強(qiáng)的粘性，市場(chǎng)地位很難被顛覆。

而規(guī)模較小的平臺(tái)一旦難以達(dá)到網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的閾值，便難以形成粘性而導(dǎo)致用戶(hù)的流失，使得網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)進(jìn)一步減弱，陷入惡性循環(huán)而被逐步淘汰。因此在經(jīng)過(guò)初期激烈的市場(chǎng)份額爭(zhēng)奪后，行業(yè)內(nèi)常常出現(xiàn)多寡頭壟斷格局。隨著平臺(tái)型企業(yè)對(duì)于上下游企業(yè)的進(jìn)一步整合以及寡頭之間的兼并重組，在行業(yè)的成熟階段甚至?xí)霈F(xiàn)一家獨(dú)大的現(xiàn)象，也就是壟斷。

如今，阿里和騰訊已各自坐擁超過(guò)10萬(wàn)億元市值的生態(tài)圈，打開(kāi)手機(jī)，最常用的5款APP，微信、微博、拼多多、美團(tuán)和天貓，必居其一。而其中，微信、拼多多、美團(tuán)隸屬騰訊系，而天貓、微博為阿里巴巴系。百度也擁有明顯的主導(dǎo)地位，控制著逾四分之三的本地搜索引擎市場(chǎng)。

壟斷帶來(lái)最大的后果，也就是所謂的贏者通吃——在市場(chǎng)份額高度集中于少數(shù)幾家平臺(tái)型企業(yè)的情況下，平臺(tái)會(huì)擁有對(duì)雙邊用戶(hù)的定價(jià)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)以及規(guī)則制定權(quán)，贏者通吃。在這樣的基礎(chǔ)上，平臺(tái)型企業(yè)同時(shí)會(huì)大力投入生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，通過(guò)更多的產(chǎn)品與服務(wù)將更多類(lèi)型的參與者納入到平臺(tái)的生態(tài)中，將雙邊的連接升級(jí)為多邊交互。

成熟的生態(tài)系統(tǒng)一旦形成，這種多邊關(guān)系便具有很高的穩(wěn)定性甚至有自我生長(zhǎng)的能力，對(duì)系統(tǒng)中的參與者粘性較強(qiáng)而很難被顛覆。其中平臺(tái)作為規(guī)則的制定者自然而然地處于生態(tài)的頂端，擁有最大的價(jià)值杠桿。這既不利于社會(huì)整體福利的實(shí)現(xiàn)，也進(jìn)一步壓抑了創(chuàng)新，通過(guò)壟斷來(lái)扭曲信息、加劇信息不對(duì)稱(chēng)更將損害市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

“二選一”就是運(yùn)用非經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制力量，清除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，保持對(duì)市場(chǎng)的排他性獨(dú)占。比如，視頻共享集團(tuán)字節(jié)跳動(dòng)阻止用戶(hù)直接將短視頻轉(zhuǎn)發(fā)至騰訊的社交媒體應(yīng)用微信上，或者是阿里巴巴的電商應(yīng)用淘寶阻止用戶(hù)使用騰訊的微信支付付款購(gòu)物。

在這樣的背景下，反壟斷應(yīng)運(yùn)而生。

反壟斷帶來(lái)挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)

事實(shí)上，在去年11月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局就起草《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。值得一提的是，這是中國(guó)首次嘗試界定科技行業(yè)的反壟斷行為，也是中國(guó)監(jiān)管部門(mén)邁出遏制國(guó)內(nèi)科技巨擘壟斷力量的第一步。

今年2月，國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)則正式制定發(fā)布《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），以期完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定的法律規(guī)范，保護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

《指南》的出臺(tái)標(biāo)志著關(guān)于中國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷及防止資本無(wú)序擴(kuò)張問(wèn)題有了更加具體的法律支撐。但這也同時(shí)意味著，在經(jīng)歷了前期高速增長(zhǎng)后，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將面臨著更加審慎的監(jiān)管和更加嚴(yán)苛的治理環(huán)境。

平臺(tái)型公司面臨的挑戰(zhàn)加劇，首當(dāng)其沖就是如何面對(duì)反壟斷審查。阿里巴巴創(chuàng)紀(jì)錄的罰單只是一個(gè)開(kāi)始，這筆182億元人民幣（合28億美元）的罰款，正是去年12月開(kāi)始對(duì)這家中國(guó)電商巨頭展開(kāi)的反壟斷調(diào)查的結(jié)果。并且，監(jiān)管機(jī)構(gòu)同時(shí)對(duì)阿里巴巴的非核心業(yè)務(wù)——螞蟻金服表示擔(dān)憂(yōu)。

要知道，二十年前，微軟通過(guò)捆綁瀏覽器和操作系統(tǒng)的方法擊敗了眾多獨(dú)立的瀏覽器服務(wù)商，一躍成為操作系統(tǒng)和辦公軟件行業(yè)的王者。但隨之面臨的便是監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)微軟發(fā)起的漫長(zhǎng)而浩大的審查，甚至要將其拆分的威脅。今天，這種態(tài)度又在各國(guó)政客和監(jiān)管機(jī)構(gòu)官員中重現(xiàn)，拆分巨頭的言論不時(shí)見(jiàn)于媒體。

并且，當(dāng)前反壟斷政策正在慢慢成為國(guó)家和地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)和宏觀政策的一部分。也就是說(shuō)，反壟斷政策已不再是單純的反壟斷政策，而正在成為一個(gè)公共政策工具。這意味著，國(guó)家會(huì)從更多維度，更多標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看待平臺(tái)的壟斷問(wèn)題。歐盟對(duì)美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)公司多次因?yàn)榉磯艛嗪蛿?shù)據(jù)監(jiān)管施加數(shù)以十億計(jì)的的罰款，就是很好的證明。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，監(jiān)管的協(xié)同除了對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)。當(dāng)前，現(xiàn)在國(guó)家政策很明確——數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比例在30%出頭，政府必定會(huì)繼續(xù)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型跟平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，考慮到科技與平臺(tái)在促進(jìn)包容性增長(zhǎng)和扶貧方面的重要作用，包容性增長(zhǎng)的發(fā)展機(jī)會(huì)也會(huì)越來(lái)越多。把握機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)將開(kāi)啟平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下一階段的發(fā)展。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)走向下一階段

事實(shí)上，在經(jīng)過(guò)高速增長(zhǎng)之后，大平臺(tái)的用戶(hù)增長(zhǎng)差不多已經(jīng)停止。4G的快速發(fā)展促進(jìn)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及和C端用戶(hù)智能手機(jī)的快速普及，這導(dǎo)致C端市場(chǎng)到2019年就已經(jīng)接近飽和，2019年中國(guó)的手機(jī)用戶(hù)已經(jīng)達(dá)到13億。在這種大環(huán)境下，B端市場(chǎng)就成了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

在美國(guó)，ToB的業(yè)務(wù)占到了總市場(chǎng)業(yè)務(wù)的60%，但這在中國(guó)卻非常低。當(dāng)ToB成為下一個(gè)趨勢(shì)，平臺(tái)如何有效識(shí)別自身在ToB市場(chǎng)的能力？又如何利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)和既定數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)來(lái)尋找下一個(gè)增長(zhǎng)？

當(dāng)前，無(wú)論是國(guó)外的亞馬遜、谷歌、微軟，還是國(guó)內(nèi)的阿里或者騰訊，在反壟斷的大趨勢(shì)下，都必然加速尋找第二增長(zhǎng)點(diǎn)。以阿里為例，其電商、支付、云服務(wù)、物流和新零售，每過(guò)五年便會(huì)圍繞著它的主營(yíng)業(yè)務(wù)尋找一個(gè)相鄰業(yè)務(wù)作為其第二增長(zhǎng)點(diǎn)。騰訊也是如此，從一開(kāi)始的社交，到游戲，再到文娛，都是其尋找第二增長(zhǎng)點(diǎn)的體現(xiàn)。

挖掘第二增長(zhǎng)點(diǎn)的核心，必然是從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變。消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)紅利的逐漸減退成為事實(shí)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)的深化發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)逐漸向以工業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，同時(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)即“+互聯(lián)網(wǎng)”。在這兩股力量的共同推動(dòng)下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始由上半場(chǎng)的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向下半場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)過(guò)渡。

如果說(shuō)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)讓站在兩側(cè)的供需雙方得以遙相辨認(rèn)配對(duì)，那么產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)則需要下沉讓消費(fèi)者近距離參與，并讓供給方貼身服務(wù)。對(duì)于供給側(cè)來(lái)說(shuō)，需要下沉到產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)，穿透企業(yè)的邊界，深入企業(yè)內(nèi)部的日常運(yùn)行層面，在供給側(cè)凸顯實(shí)體的地位。對(duì)于需求側(cè)，消費(fèi)者則參與生產(chǎn)甚至設(shè)計(jì)、創(chuàng)新等環(huán)節(jié)。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)對(duì)象是個(gè)人（2C），改變?nèi)藗兊纳罘绞?，面向的市?chǎng)是8.3億網(wǎng)民以及14億人口。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)對(duì)象則是企業(yè)（2B）。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，其服務(wù)對(duì)象是各類(lèi)組織，包括企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體，以及政府、學(xué)校、醫(yī)院、其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織，它改變社會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理方式。其中，我國(guó)僅市場(chǎng)主體就有1.2億戶(hù)。

這也說(shuō)明，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是長(zhǎng)鏈，從要素到價(jià)值，需要由客戶(hù)和服務(wù)商等多個(gè)生態(tài)共同體完成。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的要素被服務(wù)商集成整合為解決方案，提供給作為客戶(hù)的傳統(tǒng)企業(yè)。依據(jù)解決方案，傳統(tǒng)企業(yè)可以推動(dòng)其內(nèi)部運(yùn)行的流程乃至流水線(xiàn)上的工序互聯(lián)和生態(tài)化，最終向消費(fèi)者提供個(gè)性化的服務(wù)。

比如，騰訊的創(chuàng)造101、娛樂(lè)直播等，都是騰訊產(chǎn)業(yè)鏈上的上下游。通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，騰訊可以讓更多人參與其中，這就是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)——不只讓用戶(hù)參與其中，平臺(tái)自身也會(huì)深度參與進(jìn)去，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的延伸。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，數(shù)字平臺(tái)作為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力。隨著數(shù)字平臺(tái)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)成為政策監(jiān)管的核心領(lǐng)域。當(dāng)前，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)再遇機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。反壟斷聲浪迭起，不僅標(biāo)志著一個(gè)監(jiān)管新時(shí)代的到來(lái)，更將開(kāi)啟平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下一階段的發(fā)展。