對于土地新政的理解，朋友圈里還是流傳著很多誤解，沒有那么樂觀，也沒有那么悲觀。 嚴(yán)格意義上來講，這其實(shí)算不上是新政，因為它沒有改變政策本身，它改變的是實(shí)施這個政策的程序而已。 解釋起來有點(diǎn)煩，先說我的觀點(diǎn)。 宅地在土地供應(yīng)計劃中只占一小部分，新政不會對宅地供應(yīng)產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響。 但是，土地新政會提高土地審批和使用的效率，從而會加快大城市的建設(shè)步伐，而大城市對房價的影響是貴的更貴，便宜也會更多但會更遠(yuǎn)。 這周，杭州市出臺了《2020年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》，杭州十區(qū)的商品住宅用地供應(yīng)計劃從去年的545.66公頃增加到了今年的628.50公頃。 我們結(jié)合這個計劃來討論。 國務(wù)院授權(quán)和委托部分省市政府用地審批權(quán)，簡單地說，就是「放權(quán)」而不「放松」，「增效」而不「增量」。 打個比方，你去看病，以前是由醫(yī)生幫你量體溫，檢查和記錄體征。現(xiàn)在應(yīng)該除了社區(qū)門診，都是提前由護(hù)士幫你測量好體溫了。當(dāng)然，對你的病情與醫(yī)生的處方，沒有任何影響。 既然這樣，為什么要做這樣的調(diào)整，因為可以增加效率，而效率的增加有時候會帶來革命性的變化。 再打個比方，你和你老板只有一張100元的紙幣，老板給你100元讓你幫他做口罩，如果貨幣的使用效率只有一次，那么，這張100元的紙幣產(chǎn)生了100元的經(jīng)濟(jì)總量。但是，如果我們提高紙幣的流轉(zhuǎn)效率，你又用這張100元的鈔票向老板買了100元口罩，老板又能夠給你100元讓你幫他做口罩。OK，現(xiàn)在，這張100元人民幣產(chǎn)生了200元的經(jīng)濟(jì)總量。 理解了這兩個比方，就可以明白，那些認(rèn)為《決定》「增加了各省及直轄市、省會城市等建設(shè)用地規(guī)?！?、「三大核心城市群、成渝都市圈建設(shè)用地指標(biāo)數(shù)量增加」、「土地供應(yīng)將進(jìn)入大寬松時代」這樣的觀點(diǎn)，都是誤讀。 但如果因此認(rèn)為，《決定》不會促進(jìn)大城市建設(shè)，也是錯誤的。 事實(shí)上，國務(wù)院這一次授權(quán)改革也是下促上的，對于省內(nèi)土地指標(biāo)的有償異地使用早已在多省實(shí)施，而對于加快省域大城市建設(shè)也已經(jīng)在浙江等地推行。2019年2月，浙江就確定了全面實(shí)施大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)的重大決策部署，將在全省形成杭州、寧波、溫州、金義四大都市圈。 衢州和麗水沒有劃入四大都市圈，也沒有單獨(dú)設(shè)個大都市，而是建設(shè)大花園。衢州的土地指標(biāo)用到哪里去了，其實(shí)大家想一下為什么未來科技城有個大大的衢州園就明白了。  回到杭州，2020年，杭州十區(qū)的商品住宅用地供應(yīng)計劃比去年增加了82.84公頃，如果按2.5的容積率計，增加供應(yīng)計劃200萬平方米。 當(dāng)然，這僅是供應(yīng)計劃，跟實(shí)際出讓還是有差異的，但供應(yīng)計劃的增加，是增加實(shí)際出讓的第一步。 來看兩張表：   |
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