國(guó)家實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算,設(shè)立中央,省,設(shè)區(qū)市,縣、鄉(xiāng)五級(jí)預(yù)算。 地方各級(jí)總預(yù)算由本級(jí)預(yù)算和匯總的下一級(jí)總預(yù)算組成; 預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。 政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。 預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金四類(lèi)預(yù)算。 一般公共預(yù)算是對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入,安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、維持國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。 一般公共預(yù)算包括本級(jí)各部門(mén)的預(yù)算和稅收返還、轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。 政府性基金預(yù)算是對(duì)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對(duì)象征收、收取或者以其他方式籌集的資金,專(zhuān)項(xiàng)用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。 政府性基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金項(xiàng)目收入情況和實(shí)際支出需要,按基金項(xiàng)目編制,做到以收定支。 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算是對(duì)國(guó)有資本收益作出支出安排的收支預(yù)算。 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照收支平衡的原則編制,不列赤字,并安排資金調(diào)入一般公共預(yù)算。 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金,專(zhuān)項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)的收支預(yù)算。 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌層次和社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分別編制,做到收支平衡。 一般公共預(yù)算收入包括各項(xiàng)稅收收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他收入。 一般公共預(yù)算支出按照其功能分類(lèi),包括一般公共服務(wù)支出,外交、公共安全、國(guó)防支出,農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)支出,教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育支出,社會(huì)保障及就業(yè)支出和其他支出。 一般公共預(yù)算支出按照其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi),包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、資本性支出和其他支出。 縣級(jí)以上地方政府的派出機(jī)關(guān)不作為一級(jí)預(yù)算。 一般公共預(yù)算可以根據(jù)需要和財(cái)力適當(dāng)安排資金補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。 |
|