一、調(diào)研課題簡介

　　社會保障制度是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟制度之一。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適的社會保障體系，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。

　　我國是一個人口眾多，地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家，完善社保體的任務(wù)非常艱巨和繁重。從1949年建國至今，我國的社會保障體系隨著經(jīng)濟的發(fā)展也日臻完善。目前我國的社會保障體系包括社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置、社會救濟和住房保障金。社會保險是社會保障體系的核心部分，包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。

　　二、調(diào)研設(shè)計與組織實施

　　本次調(diào)研的主要目的是了解當(dāng)前主要類型企業(yè)員工的社會保障是否落實到位，例如企業(yè)是否按國家相關(guān)規(guī)定為員工建立社會保險、員工是否享受到企業(yè)提供的福利待遇等。

　　針對這些問題，我們設(shè)計了這份問卷，希望能通過我們的實地調(diào)查得到有效的數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確的結(jié)論。我在xx市xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)發(fā)放調(diào)查問卷、訪談的形式向社會各行業(yè)人員采集相關(guān)信息。

　　三、調(diào)研對象情況簡介

　　本次調(diào)研主要在xx市xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)開展，我們的調(diào)研對象主要集中在30—50歲左右的城市工作者，通過對百余名不同行業(yè)及單位的員工的調(diào)查，我們順利得到了調(diào)研報告所需相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　四、調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計簡析

　　我國政府經(jīng)過多年努力，目前，以社會保險為核心的中國社會保障制度體系框架基本形成，但是，中國畢竟還是一個尚處在發(fā)展中的國家，社會保障體系仍需進一步完善，在這次調(diào)研中，我們初步了解到社會保障體系制度在唐山市的實行過程中存在的問題特點及原因。

　　1. 城鎮(zhèn)企業(yè)多注重養(yǎng)老保險，參保險種不全

　　在我們的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者大多對養(yǎng)老保險較為滿意。從險種看，養(yǎng)老保險覆蓋面遠(yuǎn)高于其險種，緊隨其后的是醫(yī)療保險。分別占有xx%和xx%的比率。絕大部分公司尤其是民營企業(yè)只為員工繳納部分養(yǎng)老保險費和醫(yī)療保險費，同時其他幾項社會保障的險種則無人問津。

　　2. 民營企業(yè)員工參保比例較低

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)的員工參保比例低且參保險種不齊。特別是酒店，娛樂等服務(wù)行業(yè)中(我們在xx區(qū)的調(diào)研活動中曾走訪xx餐飲，小肥羊，kfc，由于人員流動性大，除中高層管理者大多由公司為其上“五險一金”其他員工均來參加保險。

　　3.住房公積金最低生活保障等存在制度不健全、分配不均等問題。

　　這次調(diào)研我們不僅將木管投向了以養(yǎng)老保險為主的社會保險，還涉及到了就業(yè)培訓(xùn)，還有住房公積金，最低生活保障，社會救助制度等社會熱點問題。在調(diào)研中我們看到

　　(1)xx%的人對住房公積金感到不滿，集中xx%的人認(rèn)為住房公積金受益方范圍較窄存在不公平，xx%的人認(rèn)為住房公積金風(fēng)險防范能力不足。

　　(2)最低生活保障制度也存在嚴(yán)重問題。在與被訪者的交談中我們了解到，目前最低生活保障并未真正落實到城鎮(zhèn)生活貧困人群當(dāng)中，xx%的認(rèn)為實際領(lǐng)取低保人數(shù)與省級轉(zhuǎn)移支付核定的領(lǐng)取“低?！睌?shù)量有很大偏差，并且低保對象的界定標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)范。

　　(3)對于下崗職工、待業(yè)大學(xué)生這樣的收入不固定的靈活性就業(yè)群體，做好就業(yè)培訓(xùn)顯得格外重要，而在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)。很多人只是在找到工作后進行過短暫的入職培訓(xùn)，絕大部分人沒有接受過正規(guī)的就業(yè)培訓(xùn)。而零收入和收入不穩(wěn)定的就業(yè)群體又是最需要社會救助的，因此(2)中提到的問題格外嚴(yán)峻。

　　調(diào)研結(jié)束后，我們將得到的數(shù)據(jù)加以匯總和整理，并選取了其中富有代表性的30余份問卷進行研究，針對以上問題分析出了我們對成因的看法。

　　首先，認(rèn)識不到位。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)尤其是民營企業(yè)中，雇主與雇員中存在著模糊認(rèn)識，從員工自身的角度來說，員工只顧多掙錢，對養(yǎng)老保險缺乏切身體會，認(rèn)為“退休早著呢，參加養(yǎng)老保險不必著急”，再加上本身工資就不高，情愿自己開銷，也不愿自己繳費參保。從企業(yè)發(fā)展的角度看，企業(yè)追求利潤的最大化不愿參保。我國的社會主義市場經(jīng)濟剛剛起步，非公有制民營企業(yè)正處于原始資本積累階段，利潤意味著私有財產(chǎn)。因此，多數(shù)企業(yè)主普遍存在只顧眼前利益的短期行為，認(rèn)識不到為員工參?？梢越獬龁T工后顧之憂，穩(wěn)定人心，增加企業(yè)效益。

　　其次，從XX年開始的經(jīng)濟危機使大部分企業(yè)的有限財力在承擔(dān)職工社會保障支出時力不從心。國有企業(yè)由于成立時間早，離退休職工及在崗員工的社會保障負(fù)擔(dān)更加沉重。而絕大部分的民營企業(yè)其所需資金絕大部分是通過自我積累的方式來解決的，外部融資渠道不暢，原始資本投入不夠充足。因此，有限的財力致使許多企業(yè)在承擔(dān)職工社會保障支出時確實有些勉為其難。

　　另外，還有一個民營企業(yè)特有的用人特點是從業(yè)人員流動性大，隊伍不穩(wěn)定，這也加大了企業(yè)的參保登記工作的難度，同時，約束雇主的勞動法律制度也不健全，導(dǎo)致被調(diào)查者中89%的民營企業(yè)員工目前尚未由所在單位為其參加社會保險。

　　五、改善企業(yè)員工社會保障的對策

　　針對以上情況，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來改善城鎮(zhèn)職工社會保障狀況。

　　首先，從社會的層面來講，要加強社會保險的宣傳。進一步加強宣傳和培訓(xùn)，使經(jīng)營者清楚意識到，參加社會保險是企業(yè)對職工乃至社會的重要責(zé)任和義務(wù)。同時，讓廣大職工都了解社會保險相關(guān)政策、規(guī)定，使大家都能拿起法律的武器維護好自己的合法權(quán)益。

　　其次，從司法的層面講，要健全相關(guān)法律、法規(guī)，強制推行。社會保險的基本特征及其與商業(yè)保險的本質(zhì)區(qū)別之一，就在于社會保險的強制性，這一強制性必須通過國家立法，健全相關(guān)法律、法規(guī)才能得到有效的保證。目前社會上多數(shù)就業(yè)人員沒有得到相應(yīng)的社會保障，究其原因，關(guān)鍵在于社會保險的立法相對滯后或執(zhí)法力度不夠，主要依靠社會保險主管部門和經(jīng)辦機構(gòu)通過行政手段和宣傳動員的作法，只能得到事倍功半的效果。因此，一方面應(yīng)加快立法，特別是加快地方立法;另一方面，應(yīng)充分依靠現(xiàn)有法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法推進社會保險的改革。

　　另外，規(guī)范用工制度是改善員工社會保障情況的重要前提。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，在試用期結(jié)束后需要及時與員工簽訂正式用工合同并為其繳納社會保險費用。

　　六、結(jié)束語

　　在這次調(diào)研中我們與許多被訪者進行交流，其中有一個在稅務(wù)局工作的公務(wù)員說的話讓我們感觸很深。他說，新中國剛剛建立64年，從建國初期的百廢待興到現(xiàn)今社會的欣欣向榮，我們已經(jīng)在軍事、經(jīng)濟、科技上取得了舉世矚目的成就，但是作為一個人口最多的發(fā)展中國家，過于注重經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)失衡也是存在的嚴(yán)重問題。但總而言之一個剛剛起步的泱泱大國敢于承擔(dān)起13億人口的社會保障并在64年中日趨完善，本身就已經(jīng)樹立了世界社會保障進程中的里程碑。

　　在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們相信我們的國家一定會盡快出臺相關(guān)政策予以解決，希望中國的社會保障制度，在總結(jié)借鑒前64年發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更廣地普及，更快地完善，更好地造福中國13億人民。

　　近年來，我行在向現(xiàn)代新中國新時代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌過程中，堅持以人為本，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展這條主線，抓住熱點、把握難點、突出重點，把解決思想問題同解決員工關(guān)心的實際問題相結(jié)合，充分發(fā)揮思想政治工作的保障作用，為促進全行的改革和發(fā)展，理順黨群、干群關(guān)系，有效防范和化解金融風(fēng)險，起到了積極的推動作用。然而，隨著工商銀行股份制

　　改革的不斷深化，各種熱點、難點問題伴隨著改革的逐步推進開始逐漸顯現(xiàn)，尤其是勞動用工制度和薪酬激勵制度的改革，給臨柜員工帶來了較大的思想波動，有的甚至產(chǎn)生了一些模糊的思想認(rèn)識。在這種情況下，如何及時了解和掌握臨柜員工的思想脈搏，切實有效地對臨柜員工做好解惑釋疑、理順情緒、化解矛盾工作，無疑是新時期我行思想政治工作的一項重要內(nèi)容。

　　二、調(diào)查方法及基本情況

　　為了全面了解和正確把握當(dāng)前我行臨柜員工的思想動態(tài)，我們于近期通過問卷調(diào)查、召開專題座談會以及個別訪談等形式，結(jié)合平時了解和掌握的情況，對當(dāng)前我行臨柜員工的思想動態(tài)進行了分析和診斷。問卷調(diào)查面向全轄32個支行，調(diào)查范圍包括：全體臨柜人員、網(wǎng)點負(fù)責(zé)人、大堂經(jīng)理和營業(yè)經(jīng)理;座談對象包括臨柜員工、網(wǎng)點負(fù)責(zé)人、大堂經(jīng)理以及新入行的大學(xué)生等。本次調(diào)查共發(fā)放問卷2309份，回收有效問卷2186份，回收率達(dá)到94.67%。在接受調(diào)查的2186名一線員工中，男、女員工的比例分別為30.33%和69.67%;從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下的員工占58.78%，31歲-40歲之間的員工占29.05%，40歲以上的員工占11.11%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，大學(xué)本科以上學(xué)歷占30.56%，大專學(xué)歷占48.08%，大專以下學(xué)歷占21.36%;從調(diào)查對象的組成情況來看，臨柜員工占74.15%;營業(yè)經(jīng)理占12.90%;大堂經(jīng)理占4.94%;網(wǎng)點負(fù)責(zé)人占8%。從政治面貌看，中共黨員占11.99%，共青團員占46.34%，群眾占41.49%，民主黨派占0.18%。

　　此外，在接受調(diào)查的這2186名一線員工中，具備初、中級會計師職稱的占18.07%，具備初、中級經(jīng)濟師職稱的占16.10%，已考取金融理財師(afp)資格證書的有13人，獲得國際金融理財師(cfp)資格證書的有1人，具有大學(xué)英語四級以上水平的占12.81%。

　　三、當(dāng)前我行臨柜員工思想主要特點及成因分析

　　總體來看，我行臨柜員工經(jīng)過工行股份制改造、企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型以及人事用工制度改革等一系列重大變革和市場競爭的洗禮，員工的心理承受能力已得到較大提升，盡管大多數(shù)員工表示工作和精神壓力越來越大，但整個臨柜員工隊伍的思想狀況總體還是比較平穩(wěn)。當(dāng)然，隨著改革的不斷推進和利益的重新分配與調(diào)整，在這個群體的部分員工中也表現(xiàn)出了一些值得我們關(guān)注和深思的問題。從調(diào)查和分析的結(jié)果來看，當(dāng)前，我行臨柜員工的思想狀況主要呈現(xiàn)以下五個主要特點：

　　1、絕大部分臨柜員工認(rèn)同和支持我行的改革，并對我行未來的發(fā)展充滿信心

　　臨柜員工是工商銀行改革發(fā)展過程中不可或缺的一支重要力量。他們?yōu)檎故竟ば蟹?wù)形象，提升社會美譽度和客戶滿意度作出了積極的貢獻。針對工行股份制改革的不斷深入，絕大多數(shù)臨柜員工所表現(xiàn)出來的并不是一味地消極或抱怨，而是積極主動地去適應(yīng)改革、支持改革，并以積極進取的精神正確對待改革所帶來的局部利益調(diào)整和分配，因為他們相信工行的明天一定會更好。調(diào)查表明，有66.65%的臨柜員工對我行目前實施的薪酬激勵制度持肯定態(tài)度，認(rèn)為這種制度還是“基本合理”的。另外，有超過78.82%的員工對完成今年下達(dá)的業(yè)務(wù)考核指標(biāo)“有信心”。當(dāng)被問及留在工行工作的主要原因時，有79.37%的員工表示對工行未來的發(fā)展充滿信心。這其中，有對工行表示“很有感情不想離開”的，也有“對現(xiàn)有的工作環(huán)境和待遇比較滿意”的，有“對工行發(fā)展前景十分看好”的，也有“對自己發(fā)展前途很有信心”的。另外，有大約58.78%的員工認(rèn)為在目前所從事的工作崗位上，能夠發(fā)揮自己的才能。這表明，經(jīng)過這幾年的改革發(fā)展和形勢任務(wù)教育，廣大臨柜員工的思想觀念已經(jīng)發(fā)生了較大變化，原先所表現(xiàn)出來的那些彷徨、消極、畏懼甚至悲觀、逆反和抵觸情緒已大大減少，他們對改革“陣痛”的承受能力和適應(yīng)能力也明顯增強，他們大多能以平和的心態(tài)去正確對待改革，以積極求變態(tài)度去主動適應(yīng)改革，以積極進取的精神去參與改革，通過自身的努力和工作業(yè)績實現(xiàn)個人價值的最大化。

　　但同時，我們也在調(diào)查和座談過程中感到，分享改革和業(yè)務(wù)發(fā)展成果已日益成為廣大員工的共同愿望，比如，盡管有66.65%的員工對目前的收入分配制度表示了認(rèn)可，但仍有68.07%的員工認(rèn)為我行目前的臨柜員工收入還“缺乏市場競爭力和吸引力”，48.30%的員工感到“業(yè)務(wù)發(fā)展與個人收入不匹配”，并認(rèn)為這兩者是導(dǎo)致一線人員離職跳槽的

　　一個重要原因。所以，有近80%的臨柜員工仍希望能夠進一步提高收入，以穩(wěn)定一線骨干隊伍。另外，由于絕大部分臨柜員工并非是與我行直接簽訂勞動合同，加上在有些待遇方面(如，同工同酬以及年休假問題等)客觀上與正式員工存在一定差別，因此，他們總感到自己在工行工作缺乏歸屬感和自豪感，在問卷調(diào)查中有22.42%的臨柜員工都提到了這一問題。還有一

　　部分臨柜員工覺得由于自己并非和工行直接簽訂勞動合同，平時盡管自己很努力的工作，但總覺得缺少一種“安全感”和“穩(wěn)定感”等等。這些現(xiàn)象說明，當(dāng)前我行臨柜員工對工行改革發(fā)展存在著較高的預(yù)期，如何正確認(rèn)識和對待這種預(yù)期，已成為我們面臨的一個十分重要而又必須面對和解決的現(xiàn)實課題。

　　當(dāng)然，在目前臨柜員工隊伍中，也有極少數(shù)人存在著一種得過且過的思想，他們既不關(guān)心工行的發(fā)展，也不關(guān)心自己的未來，這些人有的純粹是受“父母之命”參加工作的，有的僅把在工行工作當(dāng)作是“穿在自己身上的一件漂亮的外衣”，平時吊兒郎當(dāng)，不踏實工作，既影響服務(wù)質(zhì)量，又影響整個集體，對于這種現(xiàn)象，我們必須引起足夠的重視。

　　2、臨柜員工的工作壓力和精神壓力與日俱增

　　目前，盡管工商銀行股改上市已暫告一個段落，但隨之而來且不斷深化的機制與體制的變革與我們每個員工的關(guān)系更為密切，而且，這樣的變革是“脫胎換骨”和“刻骨銘心”的。因此，這種變革不管是對整個工行還是對我行的每一位臨柜員工來講，都將帶來巨大的沖擊。調(diào)查顯示，隨著我行各項改革的不斷深化和同業(yè)競爭的不斷加劇，有高達(dá)91.08%的臨柜員工感受到了前所未有的工作和精神壓力，而這種壓力集中來自于以下三個方面：

　　一是來自于風(fēng)險控制的管理壓力。調(diào)查中，有62.63%的員工感到自己象坐在“火山口”一樣，整天提心吊膽，精神高度緊張，生怕哪筆業(yè)務(wù)出現(xiàn)差錯受到處罰。座談中一些臨柜員工反映，自己本來一天的時間已經(jīng)夠緊張了，除了要全力做好柜面服務(wù)外，還時不時的要擠出時間和精力應(yīng)付各種檢查，使他們感到現(xiàn)在工作的時間越來越長，工作的壓力越來越大，整天疲于應(yīng)付，根本沒有時間去思考如何把工作做好、做細(xì)。在這種狀態(tài)下，他們覺得只要能把當(dāng)天的工作應(yīng)付下來，不出差錯已算是“老天保佑”了。如果讓這種長時間、超負(fù)荷的狀況持續(xù)下去，不采取切實有效的措施，必然會影響臨柜員工的精神狀態(tài)和服務(wù)質(zhì)量。同樣，對構(gòu)建和諧銀行，實現(xiàn)我行的可持續(xù)發(fā)展也極為不利。

　　二是來自于業(yè)績指標(biāo)的考核壓力。在目前市場競爭十分激烈，考核指標(biāo)不斷增加的情況下，盡管大多數(shù)一線員工對完成今年支行下達(dá)的業(yè)績考核指標(biāo)很有信心，但仍有59.47%的員工感受到了越來越大的壓力，他們對自己明年還能不能完成考核任務(wù)感到心里沒底，普遍存在“到時再說”和“聽天由命”的傾向。部分臨柜員工由于自己認(rèn)為現(xiàn)行的考核制度存在“不夠科學(xué)”和“缺乏公正”，等問題，使得這部分員工的積極性和主動性沒有得到充分發(fā)揮。

　　三是來自于客戶投訴的精神壓力。一方面，隨著人們生活水平的日益提高，廣大居民對銀行提供個性化、差別化金融服務(wù)的需求越來越多，對服務(wù)的時間、效率、質(zhì)量乃至服務(wù)的環(huán)境、設(shè)施、形象等各方面的期望也越來越高，對這柜面人員的各項素質(zhì)和要求提出了很高的要求。另一方面，由于客戶自我保護意識的不斷提高和各行對臨柜服務(wù)投訴處罰力度的不斷加大，加上有的行在處理服務(wù)投訴問題上存在簡單化的現(xiàn)象，有48.67%的一線員工感到了前所未有的服務(wù)壓力。

　　另外，部分臨柜員工心中存在的一些矛盾心態(tài)，也直接造成了現(xiàn)實的工作和精神壓力。如，有的臨柜員工既希望工行的各項改革能夠為自己帶來較好利益，又擔(dān)心改革措施真的出臺后會使自己丟掉飯碗;有的既希望在用人機制、激勵機制上體現(xiàn)公平、公正，又怕自己在競爭中失利淘汰;有的在表面上支持改革、支持公平競爭，但當(dāng)改革到自己身上的時候，卻又竭力維護自己的既得利益，總認(rèn)為自己的情況特殊，希望單位能為自己網(wǎng)開一面等等，表現(xiàn)在個人的價值取向上舉棋不定、顧慮重重。

　　3、臨柜員工更希望企業(yè)能為自身提高素質(zhì)創(chuàng)造條件

　　調(diào)查顯示，我行30歲以下的一線員工幾乎占了60%，對于這個充滿青春、充滿活力、充滿朝氣的集體來講，他們的職業(yè)生涯其實剛剛開始。因此，他們不滿足于僅僅做好自身的本職工作，更希望自己的單位能夠從關(guān)心員工的成長和發(fā)展角度出發(fā)，進一步加大培訓(xùn)力度，努力跟上新知識、新業(yè)務(wù)的發(fā)展步伐，為提升員工綜合素質(zhì)和崗位競爭能力創(chuàng)造條件。所以，調(diào)查中盡管有90.44%的員工認(rèn)為自己目前基本能夠適應(yīng)現(xiàn)有的工作崗位，但仍有42.68%的員工十分希望自己能參加上級行組織的系統(tǒng)性專業(yè)知識與技能培訓(xùn)，以便進一步拓寬視野，提升工作能力，拓寬發(fā)展空間。另外，從整體上看，當(dāng)前，我行臨柜員工隊伍的素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)參差不齊的現(xiàn)象也比較明顯，崗位業(yè)務(wù)能手及操作骨干結(jié)構(gòu)性短缺的問題比較突出。各支行臨柜員工不同程度地存在對本崗位應(yīng)知應(yīng)會、服務(wù)技能等掌握得不夠全面的現(xiàn)象，一些員工除了了解本崗位的業(yè)務(wù)知識外，對其他崗位的業(yè)務(wù)知識和操作流程知之甚少。因此，如何既能確保業(yè)務(wù)發(fā)展需要，又能較好地滿足臨柜員工實現(xiàn)自我提高的需要，已成為擺在我們面前而又必須重視和解決的一項重要課題。其實，對臨柜員工來說，增加收入固然重要，但受人尊重、有更大的發(fā)展空間、努力實現(xiàn)自身的人生價值和奮斗目標(biāo)更為重要，更何況個人的職業(yè)發(fā)展也是滿足物質(zhì)需要，提高收入水平的前提和保證，兩者是相互相承，互為促進的。

　　對于培訓(xùn)方式的選擇上，目前，臨柜員工最希望的三種培訓(xùn)形式分別是“有組織的集中面授”(占43.32%)、“小規(guī)模的沙龍式培訓(xùn)”(占39.84%)和“案例培訓(xùn)”(占33.71%)。而對于當(dāng)前正在推廣的總行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)，有52.06%的臨柜員工認(rèn)為，由于受硬件條件、內(nèi)控管理和工作性質(zhì)、時間等多種因素的制約，在目前情況下要在臨柜一線普及遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育并不現(xiàn)實，而且由于網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)自身存在的缺陷(如，缺乏互動、監(jiān)督和評估等)，有54.85%的員工認(rèn)為培訓(xùn)效果一般。這對于我們今后如何增強培訓(xùn)工作的針對性和有效性提供了可靠依據(jù)。

　　4、復(fù)雜的業(yè)務(wù)操作流程已成為制約我行進一步提高服務(wù)效率和客戶滿意度的重要因素。

　　近年來，針對客戶排隊現(xiàn)象日益突出，柜面服務(wù)壓力大增的情況，我行通過采取增設(shè)柜口，增加人員，加強客戶分流等多項措施，千方百計地緩解柜面服務(wù)壓力，提高柜面服務(wù)效率，應(yīng)該說取得了一定成效。但這并不能從根本上解決問題，根據(jù)調(diào)查和座談的情況來看，有81.20%的臨柜員工認(rèn)為，當(dāng)前，我行的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平總體上與其他同業(yè)相比并不落后，造成客戶排隊或投訴的真正原因有72.10%的臨柜員工認(rèn)為，主要是由于我行的業(yè)務(wù)流程過于復(fù)雜，操作環(huán)節(jié)過多引起的。主要表現(xiàn)在柜員操作權(quán)限較低，授權(quán)、監(jiān)督環(huán)節(jié)過多。目前，我行的個人業(yè)務(wù)除小額存取款外，幾乎都需授權(quán)，有的僅辦理一筆業(yè)務(wù)還需要多次反復(fù)授權(quán)，這不但客觀上延長了客戶的等候時間，而且也加大了臨柜員工的工作強度和精神壓力。長此以往，不但客戶會產(chǎn)生抱怨、投訴，甚至?xí)褬I(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向他行。而且，也會嚴(yán)重?fù)p害我行良好公眾形象。

　　我們認(rèn)為，造成上述這個問題根源主要有兩方面：一是有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)沒有真正把“以客戶為中心”和“以市場為導(dǎo)向”的經(jīng)營理念落到實處，更多的僅停留在口頭上或表面文章上，以至在產(chǎn)品和業(yè)務(wù)流程的設(shè)計上，體現(xiàn)出了較為明顯的“自我”色彩;二是本位主義現(xiàn)象導(dǎo)致我們的業(yè)務(wù)操作流程與客戶需求相差甚遠(yuǎn)。盡管這幾年我們十分重視對業(yè)務(wù)操作流程和規(guī)章制度的整合和優(yōu)化工作，但由于考慮時把重點過多地放在了安全上，較少考慮服務(wù)效率和客戶的實際需要，導(dǎo)致操作流程越來越長，控制環(huán)節(jié)越來越多，內(nèi)部控制越來越嚴(yán)，服務(wù)效率越來越低，客戶抱怨和投訴也就越來越頻繁。

　　5、臨柜員工對思想政治工作的期望和要求越來越高

　　思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我行三個文明建設(shè)的重要保證。然而，從調(diào)查和座談的情況來看，有53.16%的員工認(rèn)為本單位思想政治工作“成效一般，效果不明顯”，往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。而作為開展思想政治工作有效手段的黨員聯(lián)系群眾制度，僅有40%左右的員工認(rèn)為“能夠定期開展，效果較好”。在這方面更值得引起我們注意的是，有20%的員工表示，他們不但連這個制度沒有聽說過，而且也從未有黨員主動聯(lián)系找過談話，類似這樣的回答在全部32家支行中有3家支行超過了40%，有2家支行甚至超過了56%!這也導(dǎo)致了有不少臨柜員工對我們當(dāng)中的有些領(lǐng)導(dǎo)和黨員存在一些看法，如，有近49%的員工認(rèn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)對開展員工思想政治工作的重視程度僅為“一般”;有36.69%的員工覺得自己周圍的黨員與普通群眾沒什么兩樣。

　　出現(xiàn)上述問題和現(xiàn)象的原因我們覺得主要有三個方面：一是沒有把思想政治工作擺上應(yīng)有的位置。部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有對思想政治工作引起足夠的重視，導(dǎo)致在平時的工作中出現(xiàn)“三重三輕”的現(xiàn)象。即，重業(yè)務(wù)指標(biāo)完成，輕精神文明建設(shè);重經(jīng)濟利益驅(qū)動，輕培養(yǎng)教育引導(dǎo);重行政命令和經(jīng)濟處罰，輕思想教育和精神激勵。二是思想政治工作措施不到位。首先是落實不到位。盡管上級行對開展思想政治工作有相應(yīng)的制度和辦法，但部分支行并沒有認(rèn)真貫徹和落實，工作僅停留在表面上，存在應(yīng)付和對付和思想。其次是結(jié)合不到位。一些同志在開展思想政治工作過程中，無的放矢，內(nèi)容空洞，不能與實際工作有效結(jié)合起來，以至工作成效大打折扣。第三是示范不到位。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中往往說得多，干得少，或者說的是一套，干的又是一套，個人表率作用不明顯，作風(fēng)不扎實，導(dǎo)致思想政治工作發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。第四是認(rèn)識不到位。由于一些干部認(rèn)識上存在的偏差，在現(xiàn)實工作中只要一提到思想政治工作，就認(rèn)為是黨務(wù)部門的事。一提到管理，那就是業(yè)務(wù)部門的事，導(dǎo)致經(jīng)營管理與思想政治工作“兩張皮”的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然“頑固”存在。三是思想政治工作的方式方法不能與時俱進。具體表現(xiàn)在思想政治工作僅滿足于灌輸式、命令式和宣教式的方法，缺乏換位思考和人性化的工作方式，未能切合改革的熱點和焦點，也很少考慮臨柜員工的實際情況，造成思想政治工作效果欠佳。

　　四、管理建議

　　當(dāng)前，我行正處于改革發(fā)展的重要時期，及時妥善地做好臨柜員工的思想工作，對于提高窗口服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，提升我行的社會美譽度和客戶忠誠度具有十分重要的現(xiàn)實意義。針對我行臨柜員工的思想特點和存在問題，我們認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)著重加強以下六個方面的工作：

　　1、加強教育和引導(dǎo)，及時把臨柜員工的思想和行動統(tǒng)一到全行的中心工作上來。

　　一是要繼續(xù)做好正面宣傳、教育和引導(dǎo)工作。此次調(diào)查，大多數(shù)臨柜員工所表現(xiàn)出來的積極進取態(tài)度和對我行各項改革發(fā)展措施的認(rèn)同與肯定，使我們感到十分欣慰。這表明近年來我行改革發(fā)展所取得的各項成果得到了廣大員工的充分肯定。我們要緊緊抓住這一有利因素，繼續(xù)通過正面宣傳、教育和引導(dǎo)，進一步調(diào)動廣大臨柜員工參與改革，投身改革的積極性與主動性，不斷增強臨柜員工的責(zé)任意識和大局意識，及時將臨柜員工的思想觀念、價值觀念和行為準(zhǔn)則統(tǒng)一到加快全行改革發(fā)展的軌道上來，讓員工的思想成為推進我行改革發(fā)展的原動力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對我行的發(fā)展戰(zhàn)略、工作目標(biāo)、企業(yè)愿景以及出臺的各項改革措施等，要針對性地做好宣傳、教育和鼓動工作，幫助員工消除顧慮，積極投身改革，鼓勵廣大員工立足本職，愛崗敬業(yè)，踏實工作。

　　二是要通過《網(wǎng)訊》、行刊、板報、宣傳櫥窗等各種輿論陣地和有效載體，大力開展主題鮮明、形式多樣的形勢任務(wù)教育活動。通過廣泛動員、集中學(xué)習(xí)、集體討論、座談交流和政策宣講等方式，深入淺出地向臨柜員工宣傳我行的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)、改革措施和方法步驟。針對部分臨柜員工所產(chǎn)生的思想波動和模糊認(rèn)識，我們要區(qū)別不同情況，不同對象，認(rèn)真做好“一人一事”的思想政治工作，要順序漸進，不能操之過急，既要講政策，又要人性化，做到心與心溝通，情與情交融，充分體現(xiàn)以人為本的管理思想。尤其是對涉及臨柜員工切身利益的事情，我們都要及時、認(rèn)真地做好有關(guān)政策、制度的宣傳、教育和解釋工作，努力引導(dǎo)廣大員工提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，正確理解和對待改革帶來的局部利益調(diào)整和資源重新分配。對臨柜員工反映的實際困難，不管能否解決，都應(yīng)當(dāng)滿腔熱情、主動關(guān)心，努力使矛盾得到化解，使情緒得到理順，使員工的思想認(rèn)識得到提高。各級工會、共青團組織也要積極配合黨組織，圍繞全行的中心工作及時組織活動，鼓舞士氣，振奮精神，凝聚人心，確保我行各項改革的順利進行。

　　三是要充分發(fā)揮先進典型的示范和標(biāo)桿作用。要善于在臨柜員工中發(fā)掘和培育在開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動中涌現(xiàn)出來的先進個人、先進班組和先進集體，發(fā)揮先進典型的轟動效應(yīng)和導(dǎo)向作用。要通過精心策劃、大力宣傳、評比表彰等環(huán)節(jié)，及時讓先進的經(jīng)驗得到推廣，讓先進典型得到人們的認(rèn)可和成為學(xué)習(xí)的榜樣，發(fā)揮先進典型的連鎖和共振效應(yīng)，在員工中形成你追我趕的良好氛圍，把崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)轉(zhuǎn)化為每個員工的具體行動。

　　2、加大崗位培訓(xùn)力度，著力提高臨柜員工的崗位履職能力和崗位競爭能力。

　　一是要加強對臨柜員工綜合能力的培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和競爭能力。要樹立超前培訓(xùn)意識，改變以往在臨柜員工培訓(xùn)工作中存在的“缺什么就培訓(xùn)什么”的應(yīng)急被動做法，把崗位培訓(xùn)與員工的職業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。不但要抓好崗位業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，也要積極創(chuàng)造條件為臨柜員工培訓(xùn)其他金融知識、政治理論以及科學(xué)文化知識等內(nèi)容。通過開展多形式、多層次、多學(xué)科的理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，不斷提高他們的理論水平和業(yè)務(wù)技能，使他們由目前的單一性人才向綜合性人才轉(zhuǎn)化，真正做到立足崗位“精一業(yè)”，面對競爭“會兩手”。要鼓勵他們“邊干邊學(xué)”，“邊學(xué)邊提高”，努力從思想上、業(yè)務(wù)上、心理上得到全面發(fā)展，主動適應(yīng)新的形勢、新的機制和新的挑戰(zhàn)。

　　二是在臨柜員工中試行跨行崗位輪訓(xùn)，逐步建立臨柜員工崗位培訓(xùn)長效機制。針對我行目前存在的臨柜員工隊伍素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)參差不齊，崗位業(yè)務(wù)能手及操作骨干結(jié)構(gòu)性短缺的問題比較突出的現(xiàn)象，營業(yè)部可先選擇1—2家支行作為示范和標(biāo)桿支行，然后分期分批安排其他支行的臨柜員工到示范支行進行崗位培訓(xùn)和實習(xí)。培訓(xùn)實習(xí)的時間可暫定為15天-1個月，期滿后經(jīng)考核合格再返回原單位。這樣經(jīng)過一輪或幾輪的標(biāo)準(zhǔn)式、規(guī)范化培訓(xùn)，可以使全行臨柜員工隊伍的業(yè)務(wù)水平基本可以站在同一條起跑線上，避免目前存在的不同支行的同一崗位人員業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平大起大落的現(xiàn)象，有利于提升我行的專業(yè)化形象。

　　三是要加強培訓(xùn)機制建設(shè)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。首先是要建立培訓(xùn)約束機制。營業(yè)部應(yīng)把培訓(xùn)工作納入到行長目標(biāo)考核管理體系，并對各專業(yè)部室和支行的培訓(xùn)工作情況和培訓(xùn)效果組織定期考評。對培訓(xùn)工作搞得好的部室或支行、以及培訓(xùn)成績出色的個人，要及時給予表彰和獎勵;對沒有完成培訓(xùn)任務(wù)或培訓(xùn)效果不明顯的部室或支行、以及不參加培訓(xùn)或在培訓(xùn)期間有違紀(jì)行為的個人，要給予相應(yīng)的批評和懲處。其次是要建立培訓(xùn)激勵機制。要進一步完善培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)證書管理制度，規(guī)定所有員工接受培訓(xùn)的情況都要分類分級進行登記與管理，并作為其任職、晉升和輪崗的重要依據(jù)之一。要把員工在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績視為工作業(yè)績之一，切實改變“學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)好學(xué)壞一個樣”的不正?，F(xiàn)象，逐步建立以能力和工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的選人、用人、留人機制，引導(dǎo)廣大員工自覺注重自身素質(zhì)和能力的提升，激發(fā)員工自覺學(xué)習(xí)、自覺參訓(xùn)的內(nèi)在動力，切實做到不培訓(xùn)不上崗，不培訓(xùn)不任職，不培訓(xùn)不提拔，形成主動求學(xué)、主動要求培訓(xùn)的良好局面。

　　3、把心理疏導(dǎo)和減壓工作作為加強員工思想動態(tài)管理的一項重要內(nèi)容。

　　針對臨柜員工中普遍存在的工作壓力和精神壓力較大的問題，我們要從和諧銀行建設(shè)的高度，重視做好對員工的心理疏導(dǎo)和減壓工作，定期在臨柜員工中開展心理健康教育。確保五個到位：第一是心理疏導(dǎo)要到位。要把心理健康教育納入經(jīng)常性的思想政治工作之中，經(jīng)常研究和深入分析員工的心理狀態(tài)、壓力強度及其成因，并通過開辟心理健康咨詢通道、組織專題輔導(dǎo)講座、參加野外拓展訓(xùn)練以及開展各類文體活動等多種形式，及時對員工進行心理疏導(dǎo)，解決員工的心理障礙，確保員工的心理健康。第二是交心談心要到位。要充分利用黨員責(zé)任區(qū)、一崗兩責(zé)以及班會和晨會等多種形式，廣泛開展交心談心活動。尤其是在推進改革、調(diào)整崗位、受傷患病、家庭變故、工作受挫以及受到客戶的不公平指責(zé)時，要及時進行談心幫助，做到對癥下藥，及時緩解員工的精神和工作壓力，提高心理疏導(dǎo)的效果。第三是正面引導(dǎo)要到位。要堅持典型引路，正面激勵，及時把發(fā)生在員工身邊的感人事跡和先進典型發(fā)掘出來，推廣出去，用身邊的先進事跡激勵人、感召人、鼓舞人。第四是個別教育要到位。對于重點教育和疏導(dǎo)對象，要通過講道理，擺事實的方法進行說服，不僅要用先進模范人物進行典型引導(dǎo)，還要用反面典型進行警示，做到動之以情、曉之以理，真正把思想工作做實、做細(xì)、做活。第五是文化教育要到位。黨支部要聯(lián)合工會、共青團組織根據(jù)不同時期的中心工作和形勢任務(wù)，經(jīng)常組織一線員工開展健康向上的文體活動，積極開展崗位練兵和技術(shù)比武，鼓勵員工參加行內(nèi)外各類資格培訓(xùn)和考試，廣泛開展讀書讀報活動。通過組織各類寓教于樂、積極向上的活動，努力營造和諧銀行，溫馨家園的良好氛圍，增強員工的歸屬感和自豪感，從而使員工的思想得到升華，心靈受到感染，緊張的工作壓力和精神壓力得到有效緩解。

　　4、堅持以客戶需求為導(dǎo)向，切實精簡和優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程，提高服務(wù)效率。

　　一是相關(guān)職能部門要通力協(xié)作，相互溝通，對現(xiàn)有涉及柜面服務(wù)的一些規(guī)章制度進行一次徹底的梳理。在風(fēng)險可控的前提下，本著“以客戶需求為導(dǎo)向”的原則，該精簡的要精簡，該整合的要整合，該放棄的要下決心放棄。只有這樣，才能縮短服務(wù)時間，提高服務(wù)效率;

　　二是要主動放下身段，眼睛朝外，虛心學(xué)習(xí)其他商業(yè)銀行和股份制銀行在柜面服務(wù)中好的做法和好的經(jīng)驗。要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和比對，查找我們自身在客戶服務(wù)工作中的短板，提出切實可行的措施，通過流程整合和流程再造，提高我們的服務(wù)效率，提升客戶滿意度;

　　三是要按照構(gòu)建“大服務(wù)”工作格局的要求，進一步強化二線部門的服務(wù)意識，樹立全局觀念和團隊意識，縮短對一線的服務(wù)響應(yīng)時間。通過建立首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制以及服務(wù)包干制等辦法，提高二線為一線的服務(wù)效率。同時要通過建立相應(yīng)的二線為一線服務(wù)考核辦法，逐步實現(xiàn)二線為一線服務(wù)的制度化和規(guī)范化;

　　四是要增加對網(wǎng)點硬件設(shè)施改造的投入，尤其是要做好計算機等硬件產(chǎn)品的升級換代工作，確保系統(tǒng)的暢通運行，降低設(shè)備運行故障率。同時，要通過增設(shè)atm機、自動登折機等自助設(shè)備和開設(shè)復(fù)雜業(yè)務(wù)專柜、增加電子銀行示范網(wǎng)點等形式，加強對柜面業(yè)務(wù)的分流和引導(dǎo)，提高柜面服務(wù)效率;

　　五是要繼續(xù)加強對臨柜員工業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，重點要加強對產(chǎn)品知識、特點、業(yè)務(wù)操作指南、營銷知識以及與客戶溝通技巧和臨柜服務(wù)處理能力的培訓(xùn)，提高一線員工的綜合服務(wù)素質(zhì)和快速、有效處理問題的能力。

　　5、與時俱進，不斷增強思想政治工作的針對性和有效性。

　　如前所述，隨著金融體制改革的不斷深化和同業(yè)競爭的日益加劇，我行的思想政治工作正面臨許多新的情況、新的問題和新的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該及時轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，從增強思想政治工作的針對性和有效性入手，大膽探索，勇于實踐，充分發(fā)揮思想政治工作在推進我行改革發(fā)展中的促進和保障作用。

　　一是要抓住熱點、難點問題，把解決思想問題同解決實際問題緊密結(jié)合起來。要做好思想政治工作，必須要聯(lián)系實際，注重實效。把解決員工最關(guān)注、與員工切身利益最密切的問題，作為解決員工思想問題的切入點。針對臨柜員工普遍關(guān)心的熱點、難點和焦點問題，我們要區(qū)別不同情況，不同對象，認(rèn)真做好溝通說服工作，盡最大誠意和最大努力爭取員工的理解和支持，要避免回避矛盾，使矛盾激化。開展思想政治工作的目的就在于釋疑解惑、平衡心理、理順情緒、化解矛盾，鼓舞士氣，更好地服務(wù)于全行的改革發(fā)展大局，發(fā)揮思想政治工作暖人心、得人心、聚人心、穩(wěn)人心的重要作用。

　　二是要堅持思想政治工作與經(jīng)營管理齊抓共管，避免“兩張皮”現(xiàn)象。臨柜員工的思想波動，情緒起伏，大多與服務(wù)工作和業(yè)務(wù)發(fā)展密切相關(guān)。因此，思想政治工作必須有的放矢，同步滲透到業(yè)務(wù)、管理、服務(wù)以及激勵和分配等各個環(huán)節(jié)，緊緊圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展和客戶服務(wù)去做。只有這樣，我們的思想政治工作才會更加貼近員工的思想實際，才能取得實實在在的效果。要堅決克服在部分領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕思想政治工作的問題，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部一崗兩責(zé)制度，充分發(fā)揮黨小組的細(xì)胞作用，堅持把做好人的工作放在突出位置，做到與業(yè)務(wù)工作齊抓共管，真正做到兩手抓，兩手硬。同時，思想政治工作要與加強網(wǎng)點的內(nèi)控管理工作有機結(jié)合起來，既要在臨柜員工中開展經(jīng)常性的思想教育，又要與嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控管理制度結(jié)合起來，從而使員工充分認(rèn)識到規(guī)范經(jīng)營，嚴(yán)格管理的重要性，疏于管理的危害性，最終使員工“不敢、不愿、不想、不能”作案。

　　三是要堅持以人為本，做到正面疏導(dǎo)和有效幫扶相結(jié)合。思想政治工作的對象是人，做的是關(guān)心人、理解人、尊重人、激勵人、發(fā)展人的工作。因此，要想思想政治取得實效，就一定要堅持“以人為本”這一根本原則。隨著臨柜員工的工作壓力、競爭壓力以及業(yè)績考核壓力的不斷增大，給員工的精神和工作等諸多方面帶來很大影響。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工、團組織要更加關(guān)心他們，愛護他們，時刻把員工的困難和冷曖掛在心頭，多做換位思考。對于員工存在的不足或出現(xiàn)的差錯，不能一味地批評或簡單以行政處罰了事，而是應(yīng)和員工一起查找和分析原因，幫助員工改正問題，解決問題。要主動了解臨柜員工的處境，傾聽他們的呼聲，關(guān)心他們的生活，體會他們的心情，誠心誠意幫助他們解決工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的實際困難，及時為臨柜員工排憂解難，激發(fā)員工的歸屬感和自豪感。

　　四是要創(chuàng)新思想政治工作的方式與方法，增強思想政治工作的實效性。在新的形勢下，我們不僅要繼承和延續(xù)思想政治工作傳統(tǒng)的方法和手段，更應(yīng)在創(chuàng)新上下功夫，突出思想政治工作的實效性。如，我們可以充分利用晨會、班會、小組會的時間開展思想教育工作，把員工在當(dāng)天發(fā)生的思想問題在當(dāng)天解決。也可以通過“職工小家”這個載體和組織小型沙龍的形式對員工中存在的思想問題進行討論，最終達(dá)成共識等等?？傊_展一線員工思想政治工作要少講大道理，多講一些共同感受，要注意通過日常的“小事”去引導(dǎo)員工潛移默化地形成正確的人生觀、價值觀和道德觀，樹立責(zé)任意識、大局意識和團隊意識。

　　6、創(chuàng)建優(yōu)秀企業(yè)文化，努力構(gòu)建和諧銀行，營造溫馨家園。

　　要把工行打造成為具有國際一流水準(zhǔn)的現(xiàn)代商業(yè)銀行，就必須擁有優(yōu)秀的企業(yè)文化。優(yōu)秀的企業(yè)文化具有強大的凝聚力和生命力，它能為企業(yè)員工創(chuàng)造充分的發(fā)展空間，吸引優(yōu)秀人才，穩(wěn)定人才，創(chuàng)造企業(yè)競爭優(yōu)勢，提升企業(yè)核心競爭力，使企業(yè)充滿活力，保持領(lǐng)先。作為最大的國有商業(yè)銀行要成功地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代商業(yè)銀行，并在日益激烈的競爭中繼續(xù)保持優(yōu)勢，有所作為，就必須從建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化抓起。努力建設(shè)一個適應(yīng)現(xiàn)代金融企業(yè)發(fā)展要求和與市場發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的企業(yè)新文化，以各種創(chuàng)建活動和組織積極向上的健康活動為載體，把經(jīng)營管理、理論教育、技能培訓(xùn)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)融于濃厚的企業(yè)文化之中，并轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的推動力。使企業(yè)的各項制度和要求成為全體員工的自覺行動，從而在全行形成明確的目標(biāo)、共同的理想和統(tǒng)一的行動，最終實現(xiàn)企業(yè)與個人的共同發(fā)展。

　　“以人為本”是現(xiàn)代企業(yè)文化的精髓。構(gòu)建和諧銀行，營造溫馨家園的核心也在于倡導(dǎo)人本管理，營造和諧的人際關(guān)系。可見，構(gòu)建和諧銀行，營造溫馨家園與建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化的目標(biāo)是一致的，它們兩者是相互相承，互為促進的。因此，作為企業(yè)的管理者首先是要重視每個員工的價值，不管員工在哪個崗位，從事什么工作，只要他是企業(yè)的一員，就要尊重他的價值，肯定他在全行改革發(fā)展中的作用，這就要求我們努力提高每個人的素質(zhì)，如果員工的素質(zhì)不提高，企業(yè)就不可能有大的發(fā)展。其次，要經(jīng)常深入一線，深入基層，深入員工，主動傾聽廣大員工的呼聲，關(guān)心員工的疾苦，重視對優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和使用?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭不但是文化的競爭，也是人才的競爭。以人為本，最重要的就是要做好留住優(yōu)秀人才這篇大文章。既要面向內(nèi)部發(fā)現(xiàn)人才，也要面向社會吸引人才，不拘一格使用人才，跳出唯資歷、唯學(xué)歷、唯年齡的舊框框，堅持把品德和能力作為人才使用的重要依據(jù)。第三，要抓住人力資源提升項目實施這一有利時機，對本行的各類專業(yè)人才目前所從事的工作和崗位進行一次摸底和評估，本著自愿、雙向和有利于發(fā)揮特長的原則，把合適的人才及時調(diào)整到合適的崗位上，真正做到人盡其才，安居樂業(yè)。第四，要讓員工成為企業(yè)文化建設(shè)的主體，多渠道為員工創(chuàng)造施展才華的舞臺，強化他們的工作成就感，培養(yǎng)他們的職業(yè)忠誠度，用企業(yè)文化所產(chǎn)生的強烈歸屬感和精神信念來激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和主動性，進而形成推進改革與發(fā)展的合力和動力。

　　我縣現(xiàn)有農(nóng)村老黨員821名（指年齡60周歲以上），占農(nóng)村黨員總數(shù)的24%。隨著時間推移，農(nóng)村老黨員數(shù)還將逐年增加（我縣農(nóng)村黨員55歲至59歲共有319名，這部分人也將逐步進入老黨員行列）。農(nóng)村老黨員雖然在農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)所占比例不高，但由于身份的特殊性，必須引起社會各界，尤其是地方各級黨組織的高度重視?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

　　一、農(nóng)村老黨員的現(xiàn)狀

　　1、政治邊緣化。全縣共有595名村黨支部委員，其中老黨員13名，占2.18%，共有627名村委會成員，其中老黨員10名，占1.59%。老黨員在村兩委干部中所占網(wǎng)的比例非常低，他們在村級治保調(diào)解、村民代表、村民小組長任職非常少。而現(xiàn)任村級組織在決定村內(nèi)重大事務(wù)時，考慮到他們年事已高，一般不征求或者不采納老黨員的意見和建議，許多老黨員在黨員大會或村民代表會議上一般較少發(fā)表觀點，大多附和隨從，在農(nóng)村中起不到先鋒模范作用。

　　2、生活貧困化。農(nóng)村老黨員大多出生于上世紀(jì)三四十年代，大多沒有受過正規(guī)教育，文化程度低，年輕時在人民公社大集體勞動，只掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)簡單技能；改革開放后已步入中年，既承擔(dān)養(yǎng)家糊口重任，大多又在村級組織領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，很少外出務(wù)工經(jīng)商，經(jīng)濟上一般沒有積累。受歷史原因制約，農(nóng)村缺乏養(yǎng)老保險保障資金，他們子女大多沒有固定收入，生活不富裕，拿不出很多資金贍養(yǎng)他們。上年紀(jì)的老黨員很少外出務(wù)工經(jīng)商，只能在農(nóng)村從事原有的簡單勞動，收入低，有的甚至根本無收入，還長年生病，生活清苦。

　　3、情感冷落化。農(nóng)村老黨員年輕時大多是村干部，甚至是主要干部，村民群眾遇事找他們解決，村內(nèi)大小事由他們拍板決定，上級領(lǐng)導(dǎo)到村想到見到的首先是他們，他們是村內(nèi)焦點核心人物。而現(xiàn)在除了黨內(nèi)活動或過節(jié)日受上級黨組織慰問外，已是“門庭冷落”，加之大部分子女常年外出務(wù)工經(jīng)商，不能享受“子孫繞膝，其樂無窮”的親情，只能身影相伴，孤苦伶仃。美好歷史與冷酷現(xiàn)實形成鮮明對比。

　　4、負(fù)擔(dān)加重化。一些老黨員子女外出務(wù)工經(jīng)商，土地和山林耕種和管理的任務(wù)由他們來落實，勞動強度大。有的還要承擔(dān)照看留守在家小孩的監(jiān)護任務(wù)，同時一部分老黨員還負(fù)有照顧老伴的義務(wù)，承受農(nóng)事和家事的雙重壓力。

　　5、醫(yī)療缺乏化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級醫(yī)療衛(wèi)生院受各方面因素制約，普遍缺醫(yī)少藥，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)。村級衛(wèi)生室不健全，醫(yī)務(wù)人員大多是赤腳醫(yī)生出身，沒有受過正規(guī)學(xué)校教育，醫(yī)療技術(shù)差，設(shè)備簡單陳舊，去縣城治療交通不便，往往耽誤治療最佳時間。同時，高昂的醫(yī)療費也嚇倒了老黨員治病的念頭，一些困難老黨員得了重病怪病就不去治療，忍受病魔的煎熬。目前，政府雖然推行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，一定程度改善了農(nóng)村就醫(yī)條件，但報銷比例低，難以解決老黨員醫(yī)療保障問題。

　　二、解決農(nóng)村老黨員工作中存在問題的對策

　　1、提高做好農(nóng)村老黨員工作的認(rèn)識。認(rèn)識和把握農(nóng)村老黨員的角色定位，不僅是對農(nóng)村老黨員這一特殊群體的感情問題和態(tài)度問題，更是做好新世紀(jì)農(nóng)村老黨員工作的關(guān)鍵。農(nóng)村老黨員在年輕時多是農(nóng)村的優(yōu)秀分子，相當(dāng)部分還是村干部，是農(nóng)村領(lǐng)袖人物，農(nóng)村老黨員在不同的歷史時期，為黨在農(nóng)村的路線、方針、政策的貫徹落實和當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展和穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻，功不可沒。現(xiàn)在他們老了，經(jīng)濟來源枯竭，許多人的基本生活靠子女供養(yǎng)，甚至黨費也得由子女支付。年齡老化是生理規(guī)律使然，有其必然性，但黨員年齡老化并不意味著黨員政治、思想、心理、情感的衰退，大多數(shù)老黨員還始終保持共產(chǎn)黨員的本色，忠實地履行黨員義務(wù)，支持黨支部工作，積極參與村中事務(wù)，熱情做群眾工作，以自己特有的方式，盡自己所能，自覺地實踐“xxxx”重要思想。如果不能正確認(rèn)識農(nóng)村老黨員的角色定位，輕視或者忽視了農(nóng)村老黨員工作，就會影響抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的效果，進而削弱黨在農(nóng)村的工作基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗力。

　　黨的xx屆四中全會強調(diào)：“要特別幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員，下崗失業(yè)中的黨員，生活困難的黨員和老黨員解決實際困難。”當(dāng)前，地方黨委和政府對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員工作重視不夠，關(guān)愛意識不強，關(guān)愛措施不夠到位，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，比如：當(dāng)前農(nóng)村相應(yīng)建立了城鄉(xiāng)最低保障制度、農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)制度、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，但沒有農(nóng)村老黨員生活保障制度和基本的人文關(guān)懷。做好關(guān)愛農(nóng)村老黨員工作，對老黨員的生存狀況、人格尊嚴(yán)、生產(chǎn)、生活條件以應(yīng)有的關(guān)愛，這不僅僅是贍養(yǎng)愛護老人的問題，也關(guān)系到樹立黨的形象和威信，關(guān)系到鞏固黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到增強黨的凝聚力和感召力的大問題。地方各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨政“一把手”要把關(guān)心愛護欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村老黨員工作真正列入到日常議程，作為一個重點和長期的工作抓實抓好。

　　2、加大宣傳做好農(nóng)村老黨員工作的力度。地方各級黨組織要利用報刊、會議，特別是在“七一”黨的紀(jì)念日，廣泛宣傳農(nóng)村老黨員在年青時期為黨和人民作貢獻的事跡，廣泛宣傳農(nóng)村老黨員在年邁后潔身自保、發(fā)揮余熱、在建設(shè)社會主義新農(nóng)村再立新功的事跡，在年度評選優(yōu)秀（先進）工作中老黨員要安排一定的比例；同時要廣泛宣傳《中華人民共和國老年保障法》、《中國共產(chǎn)黨黨員保障條例》。使關(guān)愛老黨員、保障老黨員合法權(quán)益能深入人心，并轉(zhuǎn)化為自覺行為，從而使整個社會形成尊重農(nóng)村老黨員的良好氛圍，地方各級黨組織要更好地制定落實關(guān)愛農(nóng)村老黨員制度，實現(xiàn)組織、家庭、社會“三位一體”的關(guān)愛機制，切實給農(nóng)村老黨員以更多的人文關(guān)懷。

　　3、發(fā)揮好農(nóng)村老黨員作用。從我縣乃至各地情況反饋來看，凡是農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮好的，村“兩委”關(guān)系就比較協(xié)調(diào)，村風(fēng)、民風(fēng)就比較正，基層組織工作開展得就比較扎實，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力就比較強；反之，黨組織的戰(zhàn)斗力則比較弱，村中問題也比較多。因此，要信任老黨員，充分發(fā)揮農(nóng)村老黨員的經(jīng)驗優(yōu)勢、威信優(yōu)勢、聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢、善于做組織協(xié)調(diào)和宣傳教育工作的優(yōu)勢，使他們在農(nóng)村社會事務(wù)活動中發(fā)揮積極的作用。一是開展設(shè)崗定責(zé)活動，發(fā)揮模范帶頭作用。為老黨員設(shè)置參政議政、民意收集、村組事務(wù)財務(wù)監(jiān)督、治安維護、老年活動等崗位。二是成立村組民主理事會，發(fā)揮老黨員參政議政作用。組織他們參與村務(wù)管理，對村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)管理、公益事業(yè)、重點項目等重大事宜提出意見、建議，為現(xiàn)任村組干部當(dāng)好參謀。三是建立政策宣傳和社情民意反饋渠道，發(fā)揮橋梁紐帶作用。充分發(fā)揮他們在群眾中的影響力，引導(dǎo)群眾與黨和政府保持高度一致，及時向鄉(xiāng)、村反映群眾中的新情況、新問題，積極協(xié)助解決，維護農(nóng)村穩(wěn)定。四是實行新老結(jié)對，發(fā)揮傳幫帶作用。采取“一幫一”、“一幫幾”的方式，組織資歷深、精力足的老村干部、老黨員與新任干部、后備干部、入黨積極分子結(jié)成對子，傳授工作經(jīng)驗，加強思想教育，促進健康成長。

　　4、培育產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)村老黨員收入。農(nóng)村老黨員盡管年齡已超過60歲，但大多具有一定勞動能力，適應(yīng)強度不大的勞動。為了增加他們的收入，應(yīng)積極引導(dǎo)發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)，如朱村鄉(xiāng)大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，戶均茶葉發(fā)展近5畝，且經(jīng)濟效益好，許多老黨員從事茶葉種植、管理、采摘等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從中得到了較好收益，年收入達(dá)到4000-5000元。如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都培育有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，那么，不僅能給老黨員提供經(jīng)濟收入的渠道，改善老黨員經(jīng)濟條件，又能充實豐富晚年生活。各欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在做好勞動力轉(zhuǎn)移工作時，對一些發(fā)展農(nóng)業(yè)條件好、交通方便又有較好自然資源的村，還應(yīng)做好市場調(diào)查，制定和培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)，給農(nóng)村老黨員創(chuàng)造生產(chǎn)就業(yè)條件。

　　5、建立機制落實關(guān)懷措施。一是建立定期走訪制度。除在“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日期間，廣泛開展慰問困難黨員、老黨員活動外，平時，各級黨組織按照組織隸屬關(guān)系，對老黨員堅持做到“五必訪”，即：生病住院或亡故時必訪；家庭受災(zāi)或發(fā)生意外時必訪；在生產(chǎn)生活中遇到困難時必訪；有較大思想情緒或有意見建議時必訪；無故不參加組織生活時必訪。二是談心談話制度。縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和干部與農(nóng)村老黨員結(jié)對子，通過電話交談、接訪日、走訪慰問等形式，共同搭建溝通平臺，開展分層黨內(nèi)談心談話制度，幫助老黨員解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，尤其要解除他們的思想困惑和心中苦悶，增加黨組織對老黨員心靈上的關(guān)懷。三是落實幫扶資金。采取“黨費提一點，財政撥一點，黨員干部捐一點”的辦法，建立關(guān)愛基金。給予農(nóng)村老黨員落實定期生活補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上要高于農(nóng)村最低生活保障線的標(biāo)準(zhǔn)。同時開展“送溫暖”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)在老黨員生病及入黨日期要上門慰問，贈送慰問金。四是建立“1+1”結(jié)對幫扶制度。建立本村年輕黨員村干部與老黨員的“1+1”聯(lián)系制度，定期走訪慰問，及早發(fā)現(xiàn)他們在生產(chǎn)、生活當(dāng)中碰到的問題，給予必要的幫助。五是建立醫(yī)療救治制度。醫(yī)療部門要廣泛開展“送醫(yī)送藥”下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)村老黨員免費體檢，宣傳保健知識，防患于未然，還要完善農(nóng)村合作醫(yī)療機制，適當(dāng)提高老黨員門診費、醫(yī)療費的報銷比例和降低起付標(biāo)準(zhǔn)，即使生病也能得到及時的醫(yī)治。六是豐富老黨員的業(yè)余生活。近年來省、市、縣三級加大對村級集體辦公場所的建設(shè)，要充分發(fā)揮村級辦公場所多功能作用，尤其是電教設(shè)備和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備的作用，使老黨員在勞動之余有“老有所學(xué)”、“老有所樂”的場所。

　　隨著市容園林事業(yè)的不斷發(fā)展，青年員工的不斷增加，市容園林管理事業(yè)和責(zé)任重?fù)?dān)的接力棒必將傳到青年員工身上。如何優(yōu)化青年員工發(fā)展環(huán)境，促使青年員工成長成才，是值得市容園林管理部門領(lǐng)導(dǎo)和全體員工共同關(guān)注的問題。就這個問題，我們進行了調(diào)研，調(diào)研以座談會、個別交流、查看資料等方式進行，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、青年員工基本情況

　　我們市容園林管理部門全系統(tǒng)共有員工900多人，其中35歲以下的青年員工290多人，團員青年155人。青年員工思想狀況總體表現(xiàn)為：心理日趨成熟，人心比較穩(wěn)定，心態(tài)比較平衡，是積極、健康、向上的。他們在局黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局團委的帶領(lǐng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市容園林管理工作目標(biāo)任務(wù)，刻苦學(xué)習(xí)、鉆研技術(shù)，勤奮努力工作，不怕苦臟累，立足崗位做貢獻，取得了較好成績，為市容園林事業(yè)的發(fā)展起到重要作用，獲得局黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)的肯定，獲得市容園林系統(tǒng)老員工的滿意。

　　二、青年員工存在的主要問題

　　1、思想情緒不夠穩(wěn)定。部分青年員工思想情緒不夠穩(wěn)定，對自己的工作崗位不大滿意，愛崗敬業(yè)、成就事業(yè)感不強，缺乏艱苦奮斗、任勞任怨的工作精神與作風(fēng)。

　　2、自我意識過于強大。部分青年員工認(rèn)為自己努力工作是為了謀生，提高生活水平;對自己的個人事比較關(guān)心，而對集體、社會關(guān)心不夠，缺乏大局意識。

　　3、政治觀念比較淡漠。部分青年員工對政治不感興趣，認(rèn)為學(xué)政治理論是領(lǐng)導(dǎo)的事，作為普通員工沒有用，還感覺思想政治工作形式老化、政治理論內(nèi)容枯燥、沒興趣學(xué)，不愿學(xué)。

　　4、工作上進心不夠。部分青年員工受社會上不正之風(fēng)與錯誤思想的影響，理想信念不足，處事心態(tài)消極，缺乏工作上進心，成長成才意識不強。

　　三、青年員工存在問題的原因

　　我們市容園林管理部門青年員工存在問題的原因主要是受市場經(jīng)濟負(fù)效應(yīng)和社會上不良精神文化氛圍的影響，跟我們思想政治工作薄弱、不到位有關(guān)。

　　1、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對思想政治工作不重視，部分領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是行政領(lǐng)導(dǎo)，普遍存在重業(yè)務(wù)，輕思想政治工作。還有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為思想政治工作是既費力、又耗時，不出效益的工作，可有可無。

　　2、思想政治工作隊伍比較薄弱，政工干部的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)偏低，無法承擔(dān)新時期青年員工思想工作的重任，發(fā)揮不了作用，起不到積極效果

　　3、思想政治工作方式、方法比較陳舊，缺乏適應(yīng)新時期青年員工的時代感和針對性，習(xí)慣沿用念報、讀文件、開會批評等傳統(tǒng)方法，理論和現(xiàn)實嚴(yán)重脫節(jié)，青年員工不愛聽，更無從說接受，使制定的思想政治工作條例、辦法、職責(zé)等一系列制度，成了一紙空文，起不到應(yīng)有作用。

　　4、青年員工成長環(huán)境有欠缺，特別是工作環(huán)境艱苦、工資待遇偏低、用人機制不盡完善、公平正義不夠，導(dǎo)致青年員工產(chǎn)生思想問題。

　　四、解決問題的對策與建議

　　1、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進青年員工發(fā)展和成長成才

　　青年員工發(fā)展和成長成才離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們市容園林管理部門要切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治思想教育工作的特長，在政治思想教育上有針對性地做到“兩個加強一個改進”?！皟蓚€加強”，一是加強青年員工的理想信念教育。一些青年員工理想信念發(fā)生動搖，原因往往比較復(fù)雜，有的是思想問題，有的是實際問題。要堅定青年員工的理想信念，就必須解決好這些問題，就需要結(jié)合青年員工的思想實際，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，根據(jù)不同情況，有的放矢，對癥下藥，不照本宣科，不空喊口號，正確引導(dǎo)他們正視現(xiàn)實，積極工作，樹立正確的理想信念。二是加強歷史文化教育。我們市容園林發(fā)展壯大的歷史，是一部廣大員工艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取、不斷創(chuàng)造輝煌的光榮歷史。在新的時期，需要不遺余力地引導(dǎo)青年員工了解“特別能戰(zhàn)斗”的傳統(tǒng)，了解“奉獻精神”、激勵青年員工承前啟后，繼往開來，自覺承擔(dān)起肩負(fù)的重任與使命，為社會奉獻光熱。“一個改進”，就是要順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，順應(yīng)青年員工的思維特征、思想規(guī)律和心理特點，改進思想政治教育的方式方法，多進行啟發(fā)疏導(dǎo)，多傳授給他們一些學(xué)習(xí)和分析問題的原則、方法，多幫助他們積極思考、民主討論、總結(jié)提高。用事實循循善誘、因勢利導(dǎo)、化解癥結(jié)，不斷提高教育效果，促進青年員工發(fā)展和成長成才。

　　2、加強團組織建設(shè)，服務(wù)青年員工發(fā)展和成長成才

　　我們市容園林管理部門青年員工的發(fā)展和成長成才需要團組織的引導(dǎo)與服務(wù)，團組織要加強自身建設(shè)，增強對青年員工的向心力和凝聚力，引導(dǎo)與服務(wù)好青年員工發(fā)展和成長成才。我們市容園林團組織要針對新時期青年員工工作的特點，圍繞市容園林管理的新課題、新要求，本著有利于開展團的活動、有利于青年員工在工作中發(fā)揮作用、有利于密切團組織與青年員工聯(lián)系的原則，靈活、多樣地創(chuàng)新團的活動形式和內(nèi)容，形成了上下聯(lián)動、橫向互動、縱橫交叉的“網(wǎng)絡(luò)型”團建模式。要緊緊圍繞青年員工發(fā)展和成長成才的總體目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展團組織工作。一是開展“每人每年讀一本好書，寫一篇有價值的理論文章或心得體會，提一條有助于改進工作的合理化建議，創(chuàng)新一條本職工作方面的經(jīng)驗”等一個一活動，引導(dǎo)青年員工向書本學(xué)習(xí)、積累知識，向網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、豐富學(xué)識，向員工學(xué)習(xí)、增長見識，向?qū)＜覍W(xué)習(xí)、壯大膽識，使青年員工學(xué)習(xí)氛圍空前濃厚，切實提高政治思想覺悟與工作業(yè)務(wù)技能。二是要開展青年員工崗位技術(shù)能手活動，通過開展導(dǎo)師帶徒、技術(shù)比武、崗位練兵等業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和比賽，引導(dǎo)青年員工立足本職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、成長成才成功，努力成為市容園林管理的行家能手。三是大力加強青年員工文化建設(shè)，用先進文化引領(lǐng)青年員工，要把握機遇、找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮青年員工的文化特長，積極發(fā)掘、舉辦青年員工喜聞樂見、樂于參與的各種形式活動，比如：開展時事政治講座、參觀革命歷史勝跡、開展環(huán)保知識培訓(xùn)、開展公益活動和獻愛心活動、開展拓展訓(xùn)練活動、舉行文藝演唱活動等等，將青年員工推向各項活動的前臺，使他們展示才華、得到鍛煉、增進感情

　　3、進一步完善用人機制，優(yōu)化青年員工發(fā)展和成長成才環(huán)境

　　我們市容園林管理部門青年員工一般都有強烈的事業(yè)心和成就動機，希望自己在專業(yè)方面有所建樹，希望自己的勞動能得到大家的肯定，希望自己能夠通過努力拼搏盡快成長起來，希望單位能夠為自己提供一個良好的發(fā)展空間。為此，我們要進一步完善用人機制，優(yōu)化青年員工發(fā)展和成長成才環(huán)境，善于發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點、發(fā)掘他們的潛力，合理培養(yǎng)、大膽提拔、適時使用、嚴(yán)格管理他們，正確地引導(dǎo)他們積極作為。要堅定不移地貫徹執(zhí)行加快選拔使用年輕優(yōu)秀人才的政策方針，盡快建立一個優(yōu)勝劣汰、獎罰分明、監(jiān)督有力的良好選人用人機制，徹底摒棄論資排輩、任人唯親等用人上的不正常做法，堅決杜絕憑個人印象、好惡和遠(yuǎn)近親疏來選人的不良現(xiàn)象，在單位內(nèi)部形成公開選拔、唯才是舉、不拘一格用人才的風(fēng)氣，真正實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，使那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年人才能夠及時脫穎而出，發(fā)揮作用。

　　4、注重繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，引導(dǎo)青年員工發(fā)展和成長成才

　　青年員工是市容園林事業(yè)的希望，是市容園林事業(yè)未來的接班人。他們一般具有較豐富的基礎(chǔ)理論知識，只是缺乏實踐磨煉和豐富經(jīng)驗;他們十分看重自己未來的成長進步與發(fā)展，十分珍惜接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機會，并把這樣的機會看作是單位對自己的肯定、信任和栽培。因此，為了幫助他們盡快成長成才，增強他們對市容園林事業(yè)的感情，實現(xiàn)市容園林事業(yè)與青年員工的共同發(fā)展，要注重繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，建立一個科學(xué)的培養(yǎng)青年員工的再教育體系，把學(xué)習(xí)和培訓(xùn)貫穿于青年員工的整個工作過程，使他們在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，不斷激發(fā)他們的創(chuàng)新能力，明確奮斗目標(biāo)和路徑，量才發(fā)展，量才施為，從而把青年員工的潛能充分發(fā)揮出來，為市容園林事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。