(1)法律法規(guī)規(guī)定的受送達(dá)人,不等于案件當(dāng)事人,而是法律文書指向的送達(dá)對(duì)象。
代理人、指定的代收人均不屬于受送達(dá)人,而是受送達(dá)人委托或指定的人。
(2)只有受送達(dá)人本人、法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人簽收的,才屬于受送達(dá)人本人簽收;
同住成年家屬、負(fù)責(zé)收件的人、代理人、代收人簽收的,均屬于“代收”,需要在送達(dá)回證“代收”一欄簽字,并注明與受送達(dá)人本人的關(guān)系。
(3)并非一份送達(dá)回證只能對(duì)應(yīng)一份法律文書。
只要是向同一受送達(dá)人同時(shí)送達(dá)的法律文書,一份送達(dá)回證可以對(duì)應(yīng)多份法律文書。
比如,在檢查現(xiàn)場,同時(shí)向同一當(dāng)事人發(fā)出扣押決定書、責(zé)令改正通知書、詢問通知書、限期舉證通知書等多份法律文書,可以在一份送達(dá)回證上載明所送達(dá)的法律文書。
(4)個(gè)體工商戶屬于自然人里的特殊情形,可以送到其家庭居住的住所,此時(shí)直接送達(dá)包括其“同住成年家屬”,這里家屬的概念要做擴(kuò)大化解釋,只要是同住在同一住所的成年親屬,均可以代收;
還可以送到個(gè)體工商戶的經(jīng)營場所,由其本人或負(fù)責(zé)收件的員工、指定的人代收。
(5)自然人的“同住”概念一般不能做擴(kuò)大化解釋,一般限定為同一住所內(nèi),不能因與父母、子女等居住在同一小區(qū)、同村甚至同一幢樓、上下樓就認(rèn)定為“同住”(大都應(yīng)以住所的產(chǎn)權(quán)證明是否記載為同一住所為主來認(rèn)定)。
如果存在上述送達(dá)情形,一般需要受送達(dá)人指定代收人。
(6)“指定代收人”不等同于“簽署送達(dá)地址確認(rèn)書”。
受送達(dá)人可以在簽署的送達(dá)地址確認(rèn)書中直接指定代收人,也可以書面或者電話、短信等其他方式臨時(shí)指定代收人,但是卷宗中必須有相應(yīng)的錄音、錄像資料和文字等。
比如,到受送達(dá)人住所送達(dá)時(shí),發(fā)現(xiàn)家里沒人,電話聯(lián)絡(luò)其本人,其在電話中指定鄰居代收,有電話錄音等證據(jù)和送達(dá)回證中在備注中載明,送達(dá)亦認(rèn)定為有效。
指定代收人的,在民事訴訟中原則上一般應(yīng)優(yōu)先選擇向指定代收人送達(dá);
但是,在行政處罰案件(行政行為)中,如果向受送達(dá)人送達(dá)更符合高效便民原則的,行政機(jī)關(guān)仍可優(yōu)先選擇向受送達(dá)人送達(dá),未果的,再向指定代收人送達(dá)。
(7)無論受送達(dá)人(被代理人)在授權(quán)委托書中有沒有約定代理人有權(quán)代收法律文書的,都可以交由委托人代收;
但是,如果受送達(dá)人在授權(quán)委托書中明確約定代理人無權(quán)代收法律文書的,都不可以交由委托人代收,否則屬于無效送達(dá)。
(8)“受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明簽收日期,并簽名或者蓋章”中,“簽收日期”原則上應(yīng)該手寫簽收,為穩(wěn)妥起見,可以簽名和蓋章同時(shí)使用。
“蓋章”里的“章”,一般情形下指的是公章,不能使用“財(cái)務(wù)章”等其他章代替;
有些規(guī)模較大的企業(yè)等有專門的“收發(fā)章”,如果用在法律文書送達(dá)時(shí),原則上應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)或工商檔案材料中備案后方有效。
經(jīng)辦人只蓋章而未簽字的,應(yīng)當(dāng)在備注欄中載明經(jīng)辦人的姓名、職務(wù)等身份信息及未簽名的原因。
(9)即使受送達(dá)人指定了代收人或委托代理人代收,但是行政機(jī)關(guān)仍然可以選擇向本人直接送達(dá)。
(10)對(duì)市場監(jiān)管部門而言,行政處罰法和42號(hào)令規(guī)定的送達(dá)方式是辦理行政處罰案件首先應(yīng)當(dāng)依據(jù)的送達(dá)規(guī)定;
沒有規(guī)定的,可以依據(jù)民事訴訟法及相關(guān)的法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定;
行政訴訟法及相關(guān)的法律法規(guī)非行政行為所依據(jù)的送達(dá)規(guī)定,只可參考。
(11)適用簡易程序當(dāng)場作出行政處罰決定的,必須將預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人,不能離開現(xiàn)場后,另行送達(dá)處罰決定書。
(12)直接送達(dá)的送達(dá)地點(diǎn),應(yīng)當(dāng)是送達(dá)法律文書的實(shí)際地點(diǎn),而非受送達(dá)人的經(jīng)營地址、登記地址、送達(dá)地址確認(rèn)書確認(rèn)的地址等,比如規(guī)范寫作:
“**市(縣)**區(qū)**路**號(hào)**樓**室”、 “**市(縣)**區(qū)**路**號(hào)**公司**辦公室”或“**市(縣)**區(qū)**路**號(hào)五樓501室**市場監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)辦公室”等。