基于法律政策規(guī)定，所謂的建筑行業(yè)中的“專業(yè)作業(yè)”是指專門就某一工種：鋼筋工、模板工、砼工、砌筑工、抹灰工、架子工、防水工、水電暖安裝工、油漆工、外墻保溫工等進行的專業(yè)作業(yè)活動。

1、建筑勞務分包的兩種法律分類：清包工分包和純勞務分包。
　所謂的“清包工分包”是指施工方只采購輔助材料，并收取人工費、管理費或者其他費用的建筑服務;所謂的“純勞務分包”指施工方不采購建筑工程所需的材料(包括主材和輔助材料)，只提供人工收取人工費用、管理費或者其他費用的建筑服務。因此，實踐中提及的“勞務分包合同”實際上是指清包工分包合同和純勞務分包合同。

2、建筑勞務分包與專業(yè)作業(yè)勞務分包的區(qū)別。
　　根據前面的法律分析，建筑勞務分包包括了專業(yè)作業(yè)勞務分包，是指某一項建筑工程中的各種工種的勞務總包。實際中主要體現為：建筑勞務公司與施工總承包單位、專業(yè)承包單位和專業(yè)分包單位簽訂的各種工種的清包工分包或純勞務分包。而專業(yè)作業(yè)勞務分包是針對某一種工種而發(fā)生的勞務分包。

　有人認為，建筑企業(yè)(勞務公司)與班組長(包工頭)簽訂專業(yè)作業(yè)勞務分包合同屬于違法轉包行為。這是錯誤的認識，分析如下：

第一，勞務公司不屬于建市規(guī)[2019]1號所界定的“承包單位”。
　　根據規(guī)定，承包單位包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位和專業(yè)分包單位。本辦法中施工總承包單位、專業(yè)承包單位均指直接承接建設單位發(fā)包的工程的單位;專業(yè)分包單位是指承接施工總承包或專業(yè)承包企業(yè)分包專業(yè)工程的單位?；诖艘?guī)定，建筑勞務公司不屬于建市規(guī)[2019]1號第八條第(二)項所規(guī)定的“承包單位”。

第二，建筑勞務公司將其承包的各個建筑工種的專業(yè)作業(yè)建筑勞務分包給班組長(包工頭)，而不是將工程分包給班組長(包工頭)。
　　根據規(guī)定“承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的，屬于違法轉包行為?！币?guī)定中的“工程”是指是指房屋建筑和市政基礎設施工程及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程。而勞務公司是將其與施工總承包單位、專業(yè)承包單位和專業(yè)分包單位簽訂的勞務分包合同中的某一工種的專業(yè)作業(yè)建筑勞務分包給班組長(包工頭)而不是工程(建筑工程必須是有主材、輔料、機械費用和人工費用的工程)分包。

　　基于以上兩點分析，以建市規(guī)[2019]1號第八條第(二)項“承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的，屬于違法轉包行為”的規(guī)定依據，得出“建筑企業(yè)(勞務公司)與班組長(包工頭)簽訂專業(yè)作業(yè)勞務分包合同屬于違法轉包行為”的結論是錯誤的，是運用法律依據錯誤。

　根據建市規(guī)[2019]1號的規(guī)定，以下五種建筑勞務分包行為是違法的。

　第一種：組建專門從事建筑鋼筋工、模板工、砼工、砌筑工、抹灰工、架子工、防水工、水電暖安裝工、油漆工、外墻保溫工等各種專業(yè)作業(yè)勞務的勞務總承包公司，專業(yè)作業(yè)勞務總承包公司直接聘用農民工從事專業(yè)作業(yè)建筑勞務。
　　第二種：將勞務班組或有一定技能和經驗的班組長成立以某一專業(yè)作業(yè)為主的個體工商戶，個體工商戶聘用農民工從事某一專業(yè)作業(yè)建筑勞務。即實行建筑施工班組員工制，按不同工種組建相應的建筑勞務作業(yè)班組企業(yè)。
　　因此，現有建筑企業(yè)施工中具有多年實踐經驗，等農民工，完全可以其戶口所在地、經常居住地或建筑用工所在地的市場監(jiān)督管理部門注冊為專門從事鋼筋工、模板工、砼工、砌筑工、抹灰工、架子工、防水工、水電暖安裝工、油漆工、外墻保溫工的專業(yè)作業(yè)個體工商戶。
　　第三種：有一定技能和經驗的班組長可以在工程所在地稅務局設立臨時稅務登記，然后與建筑企業(yè)或勞務公司簽訂某一工種的專業(yè)作業(yè)勞務分包合同，班組長聘請農民工一起完成其承包的某一工種的專業(yè)作業(yè)建筑勞務。
　　第四種：建筑企業(yè)或勞務公司直接跟班組長或包工頭自然人簽訂某一工種的專業(yè)作業(yè)建筑勞務分包合同。