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“法無(wú)禁止即可為，交警無(wú)權(quán)處罰”。河北滄州，老劉開車時(shí)抽煙被交警罰款200元扣2分，他不服，行政復(fù)議被駁回后，他將交警隊(duì)起訴到了法院。 （案例來(lái)源：河北省吳橋縣人民法院）#頭號(hào)周刊# 老劉是一個(gè)老煙民，經(jīng)常是煙不離手，手不離煙，哪怕是開車也想抽一根，有一天他在路上開車抽煙，正好被交警逮個(gè)正著。 當(dāng)場(chǎng)就被交警下了罰單，罰款200元扣2分，要說(shuō)這老劉不僅煙癮大，而且人也特別倔強(qiáng)，他認(rèn)為交警對(duì)他的處罰無(wú)法可依，第2天就去相關(guān)部門行政復(fù)議，復(fù)議被駁回后，他一紙?jiān)V狀將交警隊(duì)起訴到了法院。 老劉的起訴理由：一是現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定開車時(shí)不能抽煙，二是交警部門沒有任何照片和視頻作為證據(jù)就開罰單，于法無(wú)據(jù)，請(qǐng)求法院判決撤銷交警部門對(duì)他的處罰決定。 老劉認(rèn)為，在沒有相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定或者授權(quán)的情況下，交警部門任意擴(kuò)大妨礙安全行車為由對(duì)他進(jìn)行的處罰，屬于行政違法，應(yīng)當(dāng)依法撤銷對(duì)他的處罰決定。 老劉又把相關(guān)法律羅列了一遍，《道路交通安全法》中沒有明確規(guī)定開車時(shí)不允許吸煙，在申領(lǐng)駕駛證和使用規(guī)定中，也沒有明確規(guī)定開車時(shí)不允許吸煙，而且在地方法律法規(guī)中也沒有明確開開車時(shí)不允許吸煙。 冷眼一看，老劉的說(shuō)法確實(shí)有一定道理。 而交警部門也向法院提交了證據(jù)，他們提供的是一名交警和兩名交通協(xié)管員出具的執(zhí)法經(jīng)過(guò)證明，三名執(zhí)法人員在路面上巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)老劉開車抽煙，并把他攔下對(duì)其進(jìn)行了處罰。 針對(duì)老劉起訴的理由，法院審理后認(rèn)為，雖然《道路交通安全法》及其實(shí)施條例中沒有具體規(guī)定，駕車時(shí)吸煙妨礙安全駕駛，但在本法中規(guī)定了開車接打電話，看電視等行為是妨礙安全駕駛的行為。 法院認(rèn)為，《道路交通安全法》的立法目的，就是為了預(yù)防和減少交通事故，提高公民的道路安全意識(shí)，保護(hù)駕駛?cè)思八境巳藛T的人身安全，開車吸煙是否違法，主要看立法的目的所在。 綜上所述，駕駛?cè)嗽陂_車時(shí)吸煙，容易引起駕駛?cè)说淖⒁饬Σ患校蛘呦銦煯a(chǎn)生的煙霧會(huì)影響駕駛?cè)说囊暰€，甚至煙頭掉落在車內(nèi)更容易引發(fā)火災(zāi)，這些可預(yù)見的情況都有可能引發(fā)交通安全事故。 關(guān)于老劉提出的證據(jù)問題，法院則認(rèn)為，駕駛員在開車時(shí)吸煙為交通瞬間違法行為，如同違規(guī)使用移動(dòng)電話、違規(guī)鳴笛一樣，其違法行為的主要特點(diǎn)是證據(jù)稍縱即逝，讓執(zhí)法人員難以取證。 就本案而言，交警部門向法庭提供的執(zhí)法經(jīng)過(guò)中記錄了，三名執(zhí)法人員，現(xiàn)場(chǎng)目擊了老劉在駕車過(guò)程中吸煙的經(jīng)過(guò)，在沒有監(jiān)控視頻和照片的情況下，交警部門提供的證明是否有效，法院能不能采納，這才是本案的關(guān)鍵所在。 法院從道路交通安全執(zhí)法的特殊性考慮，每一位交通執(zhí)法人員都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，和技能訓(xùn)練后才上崗執(zhí)法的，他們是專業(yè)從事交通安全秩序維護(hù)的公務(wù)人員，對(duì)于違法行為的判斷力和素質(zhì)高于一般自然人，更不會(huì)無(wú)故捏造事實(shí)和證據(jù)去誣陷他人。 因此，交通執(zhí)法人員對(duì)于違法事實(shí)的記錄，在老劉沒有明顯的證據(jù)，證明交通執(zhí)法人員有明顯過(guò)錯(cuò)或者濫用職權(quán)的情況下，交警部門的執(zhí)法記錄證明力，應(yīng)該大于一般自然人陳述的證明力。 毫無(wú)疑問，老劉在開車時(shí)吸煙的行為，所導(dǎo)致的后果與開車時(shí)接打電話、觀看電視的行為沒有區(qū)別，都是妨礙安全駕駛的行為，盡管交警部門沒有視頻和照片作為證據(jù)，但交警執(zhí)法人員親眼所見，其證明力大于老劉的辯解。 最后，法院認(rèn)定交警部門對(duì)老劉出具的行政處罰有法可依、執(zhí)法正確，駁回老劉的訴訟請(qǐng)求。 老劉的這場(chǎng)官司雖然敗訴了，但是他也學(xué)會(huì)了一些經(jīng)驗(yàn)，原來(lái)只知道“開車不喝酒，喝酒不開車”，現(xiàn)在他又明白了一個(gè)道理，那就是“開車不抽煙，抽煙不開車”。 我們從他身上也學(xué)到了一些法律知識(shí)，給這個(gè)倔強(qiáng)的老劉點(diǎn)個(gè)贊吧。 關(guān)注@法律微講堂用案例講述生活，品人生百態(tài)、學(xué)法律知識(shí)！ #滄州頭條##法律微講堂# 圖片源于網(wǎng)絡(luò)，侵權(quán)必刪。 |
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