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如何做好老舊小區(qū)治理工作，讓“老居民”享受到“新生活”，成了擺在城市管理者面前的一道難題。 為科學(xué)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作要求的通知》明確指出，市、縣應(yīng)當(dāng)多渠道籌措城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金。積極通過落實(shí)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任、將符合條件的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍、吸引社會(huì)力量出資參與、爭(zhēng)取信貸支持、合理落實(shí)居民出資責(zé)任等渠道，落實(shí)資金共擔(dān)機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。 社會(huì)力量如何參與老舊小區(qū)改造？如何讓老舊小區(qū)管理走上規(guī)范化軌道？在實(shí)踐中，不少地區(qū)展開了積極探索。 “三無”小區(qū)治理難，怎么辦？國(guó)有企業(yè)來“兜底” 在山東聊城莘縣，以前有大量無物管、無主管部門、無人防技防的老舊小區(qū)，成為社會(huì)治理的盲區(qū)。針對(duì)這一難題，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新授權(quán)縣屬國(guó)有企業(yè)——莘縣物環(huán)公司，對(duì)全縣失管老舊小區(qū)兜底管理，讓老舊小區(qū)物業(yè)管理從此不再缺位。“因?yàn)槔吓f小區(qū)設(shè)施陳舊，維修更換的費(fèi)用比較高，加上居民繳納物業(yè)費(fèi)的意識(shí)差，導(dǎo)致老舊小區(qū)無人管理?！陛房h物環(huán)公司黨委委員、紀(jì)委書記馮言超給記者粗略算了一筆賬，公司接管的這些老舊小區(qū)每年應(yīng)收取的物業(yè)費(fèi)大概在300萬元左右，但是實(shí)際收取上來的只有一半，大部分小區(qū)沒有維修基金，每年的維護(hù)費(fèi)用和管理費(fèi)用，一年就有近400萬元的虧空。而這些虧空，需要靠公司的其他收益來填補(bǔ)。“小區(qū)管理與服務(wù)貼近社區(qū)居民的生活實(shí)際，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，物業(yè)管理水平的高低與服務(wù)的好壞對(duì)城市發(fā)展和民生改善具有重要影響。作為國(guó)有企業(yè)，我們必須把這份工作做好、坐實(shí)?！陛房h物環(huán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)常憲鵬說。為了畫好宜居“同心圓”，莘縣物環(huán)公司圍繞常態(tài)長(zhǎng)效管理目標(biāo)，積極探索引入專業(yè)化、市場(chǎng)化管理服務(wù)，在做好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔和人防技防的同時(shí)，創(chuàng)新思路探索建立黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)，融入社區(qū)治理的新模式。并結(jié)合網(wǎng)格化管理將社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等各方力量擰成合力，形成“黨建引領(lǐng)、協(xié)同治理”的良好局面，有效推動(dòng)老舊小區(qū)物業(yè)管理走向?qū)I(yè)化、精細(xì)化和常態(tài)化。“三無”小區(qū)這樣管，居民幸福感“升級(jí)”晚飯過后，莘縣三中家屬院居民李女士隨其老公一同來到小區(qū)里散步，小區(qū)綠化帶里的花兒開得正好，微風(fēng)吹過，帶來陣陣清香。“只要天氣合適，我們每天晚上都會(huì)下來在小區(qū)里散散步?！崩钆扛嬖V記者，自從小區(qū)里來了新“管家”，老舊設(shè)施該換的換、能修的修，安裝了路燈、整治了飛線，小區(qū)內(nèi)還補(bǔ)種了綠植，“現(xiàn)在，24小時(shí)有保安值守，每天都有人定時(shí)打掃小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生，居住環(huán)境好了，我們居民的心情都跟著好了。”莘縣物環(huán)公司兜底管理老舊小區(qū)以來，莘縣失管老舊小區(qū)煥然一新——道路整潔、花繁葉茂，再不見垃圾污水。公司實(shí)施業(yè)主評(píng)價(jià)物業(yè)制度，定期逐戶進(jìn)行登門拜訪，發(fā)放便民服務(wù)卡，傾聽居民意見建議，針對(duì)業(yè)主們提出的問題，一一記錄并安排專人專項(xiàng)進(jìn)行解決?！耙郧八軌牧硕紱]人管，現(xiàn)在連家里馬桶堵了，燈不亮了這種小事，不管是什么時(shí)間，只要給物業(yè)打電話，都有人員免費(fèi)上門服務(wù)?！弊≡邛伟残^(qū)的陳先生，提起小區(qū)里的物業(yè)服務(wù)，也是不由得連連稱贊。據(jù)了解，近兩年來，莘縣物環(huán)公司為小區(qū)安裝高清治安監(jiān)控設(shè)備，設(shè)置值班室，配備小區(qū)管理員、保潔員，同時(shí)整改老舊小區(qū)道路，硬化路面，清理下水道、化糞池，對(duì)雜亂無章的弱電線路進(jìn)行規(guī)范整理……一系列務(wù)實(shí)舉措，成功破解老舊小區(qū)物業(yè)管理難題，切實(shí)提升了物業(yè)管理和社區(qū)治理水平。對(duì)于基層老舊小區(qū)改造中的創(chuàng)新，專家表示，老舊小區(qū)改造是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然舉措，是回應(yīng)群眾新期待的民生工程，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要抓手。當(dāng)前老舊小區(qū)改造存在資金籌措、創(chuàng)新模式、公眾和社會(huì)參與不足等三大難題，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，從政策機(jī)制供給、參與模式創(chuàng)新、相關(guān)平臺(tái)搭建等方面入手，實(shí)現(xiàn)老舊城區(qū)的高質(zhì)量改造。
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