生物多樣性日

5月22日

共建地球生命共同體

生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是地球生命共同體的血脈和根基，為人類提供了豐富多樣的生產(chǎn)生活必需品、健康安全的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特別致的景觀文化。中國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，檢察機(jī)關(guān)通過履行公益訴訟職能保護(hù)生態(tài)環(huán)境和野生動植物資源，從而保護(hù)生物多樣性，關(guān)于生物多樣性和檢察公益訴訟，你了解多少呢？

01

生物多樣性指什么？

根據(jù)2021年《中國的生物多樣性保護(hù)白皮書》，“生物多樣性”是生物（動物、植物、微生物）與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的總和，包括生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因三個層次。

02

國際生物多樣性日是哪一天？今年的主題是什么？

1993年12月29日，聯(lián)合國大會首次設(shè)立國際生物多樣性日，2000年12月，聯(lián)合國大會將國際生物多樣性日改為每年5月22日。2022年國際生物多樣性日的主題為“共建地球生命共同體”（Building a shared future for all life）。

03

檢察公益訴訟與生物多樣性保護(hù)有什么關(guān)系？

作為國家利益和社會公益利益的代表，檢察機(jī)關(guān)積極履行刑事、民事、行政和公益訴訟檢察職能，在加強(qiáng)生物多樣性公益保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用。

最高人民檢察院2021年10月9日發(fā)布了生物多樣性保護(hù)公益訴訟典型案例，包括民事公益訴訟、行政公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟三類共14個案件。保護(hù)對象涵蓋國家保護(hù)的陸生、水生野生動物、植物，動物棲息地、自然保護(hù)區(qū)，以及對外來入侵物種的防治和本地重要生物種群的保護(hù)，涉及生物多樣性的三個組成部分即物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和遺傳資源多樣性。

04

生物多樣性與生態(tài)環(huán)境有什么關(guān)系？

生物多樣性有利于生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，是生態(tài)系統(tǒng)不可缺少的組成部分，也是生態(tài)環(huán)境好壞的一個重要指標(biāo)。同時，良好的環(huán)境質(zhì)量是保護(hù)生物多樣性的基礎(chǔ)條件，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善可以優(yōu)化物種生境，恢復(fù)各類生態(tài)系統(tǒng)功能，有效緩解生物多樣性喪失壓力。

05

什么情況下屬于合法利用受保護(hù)的野生動物呢？

根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第二十七條第二、四、五款規(guī)定，因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護(hù)或者其他特殊情況，需要出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定取得和使用專用標(biāo)識，保證可追溯，但國務(wù)院對批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外。

出售、利用非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的，應(yīng)當(dāng)提供狩獵、進(jìn)出口等合法來源證明。

出售本條第二款、第四款規(guī)定的野生動物的，還應(yīng)當(dāng)依法附有檢疫證明。

06

受保護(hù)的野生動物分哪些級別？

圖為云豹，國家一級保護(hù)野生動物

我國于1981年正式加入的《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》，按物種受國際貿(mào)易威脅的程度，將近40000種瀕危動植物分別列入3個附錄內(nèi)。附錄I包括超過1000多個瀕臨絕種的高度瀕危物種；附錄II列出超過37000多個物種，雖未瀕危絕種，但如對其貿(mào)易不嚴(yán)加管理，便可能變成有絕種危險；附錄III的物種為個別締約國認(rèn)為要求國際合作管制其貿(mào)易的物種。

《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》對野生動物實(shí)行分類分級保護(hù)，分為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物、地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物和三有保護(hù)動物。國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物分為一級保護(hù)野生動物和二級保護(hù)野生動物；地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物，是指國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物以外，由省、自治區(qū)、直轄市重點(diǎn)保護(hù)的野生動物；三有保護(hù)動物，是指有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。

07

養(yǎng)幾只陸龜（如四爪陸龜、凹甲陸龜、緬甸陸龜）玩玩行不行？

圖為緬甸陸龜，國家一級保護(hù)動物

《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第二十七條第一款規(guī)定，禁止出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品。四爪陸龜、凹甲陸龜、緬甸陸龜被核準(zhǔn)為國家一級保護(hù)動物，是禁止出售、購買、利用的。因此，養(yǎng)龜人士必須要清楚所養(yǎng)烏龜?shù)姆N類和來源，避免被追究法律責(zé)任。

08

對于危害野生動物，損害公共利益的行為，民事公益訴訟可提出哪些訴求？

對于非法獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動物等破壞生物多樣性、損害公共利益的行為，檢察機(jī)關(guān)可提起民事公益訴訟，請求法院判令違法行為人承擔(dān)修復(fù)生態(tài)、賠償損失、消除危險、賠禮道歉等民事責(zé)任，違反法律規(guī)定故意破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的，還可請求承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

09

北京有哪些國家級重點(diǎn)保護(hù)野生動物？

圖為東方白鸛，國家一級保護(hù)動物

2021年《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》進(jìn)行了調(diào)整，北京14種陸生野生動物成為“國家一級”，其中青頭潛鴨、勺嘴鷸、東方白鸛、栗斑腹鹀和黃胸鹀5種極度珍稀鳥類首次進(jìn)入國家名錄并直接列為“國家一級”；由“國家二級”升級為“國家一級”的陸生野生動物有9種，分別是白枕鶴、小青腳鷸、黑臉琵鷺、白鵜鶘、卷羽鵜鶘、禿鷲、烏雕、草原雕、獵隼。

調(diào)整后，北京市現(xiàn)有國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物16目36科124種,包括國家一級保護(hù)陸生野生動物29種；國家二級保護(hù)陸生野生動物95種。

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供稿｜第四檢察部