作者：@戲劇化評(píng)論員

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從歷史的觀點(diǎn)來看，1983年的行政區(qū)劃調(diào)整，蘇州是占了便宜的。與清代相比，太倉直隸州被滬蘇瓜分，蘇州拿到了太倉、昆山，上海分得嘉定、寶山和崇明。常州府不但被無錫分走了一半，江北的靖江也不在手中，補(bǔ)進(jìn)的鎮(zhèn)江府溧陽、金壇，卻是杯水車薪。南京相比江寧府，少了一個(gè)句容縣，補(bǔ)給鎮(zhèn)江。

2012年10月29日，吳江撤市設(shè)區(qū)，為蘇州市吳江區(qū)。

于是，蘇州形成了小馬拉大車的格局，縣級(jí)市很強(qiáng)，市區(qū)“首位度”低。后來吳縣、吳江先后并入市區(qū)，這樣市區(qū)的GDP占比立刻上升，經(jīng)濟(jì)大市名正言順了很多。吳縣的精華在東南部，主要是園區(qū)，行政劃分上蘇州工業(yè)園區(qū)仍是吳中區(qū)的身份證號(hào)。剩下的吳中區(qū)，也就是甪直和郭巷兩個(gè)地方區(qū)位好點(diǎn)，但是吳中的主要部分是在西部，原先的縣級(jí)能力，幾乎已經(jīng)喪失。

東南季風(fēng)是全年主導(dǎo)風(fēng)向

基本的經(jīng)驗(yàn)是，城市的發(fā)展，無論是商業(yè)還是工業(yè)，人口還是建設(shè)，東部、南部有著先天強(qiáng)大的優(yōu)勢。這份優(yōu)勢是決定性的，若不具備，規(guī)劃、固投很難彌補(bǔ)。以吳中區(qū)為例，從北向南延綿兩排山地，再向西到了太湖。實(shí)事求是說，除了農(nóng)業(yè)，這里最適合旅游業(yè)，然后就是占地面積少的產(chǎn)業(yè)。

吳江太湖新城

吳江也有類似的問題，雖然沒什么山地，但是吳江離市區(qū)更遠(yuǎn)，西臨碧波萬頃的太湖，風(fēng)景非常不錯(cuò)。筆者去過吳江東太湖，當(dāng)時(shí)叫做吳江太湖新城，這里的建設(shè)非常好，規(guī)模很大，在江蘇省的新城區(qū)中，出類拔萃。有地鐵交通，有優(yōu)質(zhì)教育，有商業(yè)中心，有都市風(fēng)貌，可就是沒幾個(gè)人。

原因很簡單，一是緊鄰太湖，任何輻射都只有180度，自然減半，不具備中心稟賦。這樣的地方建設(shè)新城，期待不宜過高，先天的不足很大。二是偏遠(yuǎn)，太湖新城距蘇州市區(qū)需經(jīng)過吳中區(qū)西部山地湖泊，幾年下來人口稀少也是好事，如果人多的話，公路交通很難滿足需求，基本上是獨(dú)立封閉的區(qū)域。

吳江撤市設(shè)區(qū)以前，是全國數(shù)得上的強(qiáng)縣，其經(jīng)濟(jì)主力在東部，原因很簡單，東部區(qū)位條件優(yōu)越。所以，國家級(jí)吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在東部，到蘇州近、上海都近，去浙江的蘇嘉杭和常臺(tái)高速都在東部，未來的通蘇嘉甬高速鐵路也在東部。顯然，吳江最好的地方在東部。

產(chǎn)城融合

既然產(chǎn)業(yè)在東部，離市區(qū)也近，東部的人口自然容易聚集。但問題是，吳江東部的規(guī)劃建設(shè)，仍然停留在縣城郊區(qū)的地步，連產(chǎn)城融合都不像有，這與西部的太湖新城對(duì)比十分明顯。旱的旱死，澇的澇死，這一東一西，都不怎么好，有錢有人的建設(shè)差，沒錢沒人的建設(shè)好。

松陵鎮(zhèn)仍是30年前框架，不如許多蘇北縣城，確實(shí)需要新城

這是為什么呢？吳江經(jīng)濟(jì)再強(qiáng)也就是一個(gè)縣的水平，根本沒有能力支撐一個(gè)規(guī)模龐大的空洞新城走向繁榮，連做大型睡城的能力都沒有。太湖新城確實(shí)漂亮，但只適合工作生活在吳江縣城的人，服務(wù)半徑很短。隨著人口增量趨減，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增大，不具備條件的新城將會(huì)越來越難。

震澤縣志，乾隆11年

如果從縣和區(qū)的不同角度分析，就有兩種解讀。太湖新城在吳江身后，開發(fā)區(qū)在吳江和市區(qū)之間?？h是獨(dú)立的，區(qū)是市屬的。如果吳江仍是縣，太湖新城就是縣城的西遷，雖然方向較差，但很“穩(wěn)定”。東部開發(fā)區(qū)和北部靠近市區(qū)，說不定哪一天被“調(diào)整”走呢？這種事情并非不可能，很多城市都發(fā)生過。城郭縣今天挖一塊，明天又一塊，總是伴隨著大城市的發(fā)展陸續(xù)而來，滬寧杭都是如此，蘇州也是大城市，吳縣能一分為二，憑什么吳江就不可以？清代還有個(gè)震澤縣呢，民國重新并入?yún)墙?/p>

與吳江開發(fā)區(qū)類似，江寧開發(fā)區(qū)由于廠多，人就多，擁有南京僅次于新街口的第二大商圈，隔壁就是西門子等廠。

現(xiàn)在滬寧線的高端經(jīng)開區(qū)，都在學(xué)蘇州工業(yè)園區(qū)搞產(chǎn)城融合。南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫都已搞了七八年，成效非常明顯，有機(jī)結(jié)合區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和人口，水到渠成進(jìn)行綜合升級(jí)。然而，這個(gè)問題可能會(huì)困擾住縣不縣、區(qū)不區(qū)的地方。如果吳江當(dāng)年把太湖新城放在東部，一個(gè)強(qiáng)大的新吳江立竿見影，放在西部雖然比較安全，但是這里是發(fā)展不起來的，哪怕多少年等待也不會(huì)有大的起色，已被很多城市證明。

吳江撤市設(shè)區(qū)已經(jīng)10年，但與市區(qū)的融合進(jìn)展十分有限

這個(gè)問題該如何呢？與其如此，不如提前調(diào)整區(qū)劃，將東部開發(fā)區(qū)劃走，或以管委會(huì)形式托管起來。未來的蘇州南站非常重要，今后城區(qū)必然南延，吳江的東部便是主要載體，價(jià)值很高。這樣好的區(qū)位，給市區(qū)接手發(fā)展，能發(fā)揮更大的效益。同時(shí)，吳江可以專心致志經(jīng)營太湖新城，將城廂老鎮(zhèn)松陵的人逐步向西疏散，搞個(gè)十年八年下來，太湖新城的人氣或?qū)⒚黠@提升，真正做成一個(gè)低密度、環(huán)境好的生態(tài)縣城。

吳江不是沒分過家，乾隆震澤縣志序?yàn)樽C，雍正年間吳江一分為二，直至民國重新合并

既然是區(qū)，而且距離不遠(yuǎn)，就應(yīng)該有市區(qū)的樣子，否則十年前為什么撤市設(shè)區(qū)呢？